以实施“12345”强检工程为牵引推动白银检察工作创新发展

　　原标题：以实施“12345”强检工程为牵引推动白银检察工作创新发展

　　甘肃省白银市人民检察院检察长 王志坚

　　2019年以来，新一届白银市人民检察院党组围绕新时代对检察工作的新需求，聚焦创新发展主题，启动实施“12345”新时代白银强检工程，按照“强监督、塑公信、铸检魂”分步走方针，凝心聚力、群策群力，努力向社会、为群众提供更多更好更实的“检察产品”。

　　以新理念引领发展。谋划工作思路。突出时代主题，精准分析研判，启动实施“12345”新时代白银强检工程：以“全面强化法律监督”为中心，夯实补强司法办案、诉讼监督“两根支柱”，确立推行监督精准化、办案精品化、管理精细化“三项标准”，均衡推进刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”，大力实施政治强检、业务强检、素能强检、公信强检、科技强检 “五强战略”。落实平台抓手。制定《2019-2021年白银检察工作创新发展规划》，为全市检察机关绘制发展蓝图。组织开展“法律监督质效提升年”活动，补齐司法办案与诉讼监督短板。开展“品牌亮点”打造活动，打造省级创建项目5个、市级项目19个。健全保障机制。先后建立监督事项案件化办理、类案强制检索、业绩考核评价等41项制度机制，涵盖决策部署、业务指导、检察管理、队伍建设等方面，在2019年全省检察业务数据综合考核排名位居全省第一。

　　以抓专项服务发展。开展“银剑”拱卫行动。把维护国家政治安全作为头等大事，积极投入重大风险防范化解，批准逮捕涉及国家安全、公共安全类犯罪嫌疑人44人，提起公诉289人。开展扫黑除恶斗争。保持高压态势，坚守法治底线，批捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人65件239人，起诉30件351人，监督立案7件18人，纠正漏捕15人、漏诉45人。强化“打伞破网”工作，向纪委监委移送“保护伞”线索48件。开展脱贫“添绿”工程。强化检察职能发挥，助推打赢脱贫攻坚战，批捕涉农犯罪嫌疑人101人，起诉465人。对困难被害人发放司法救助金74万元，为530名农民工追回欠薪252万元，帮助6个行政村、417户贫困户脱贫摘帽。开展生态“护黄”行动。加强对黄河的司法保护，与有关部门对黄河白银段实地开展巡查3次。批捕破坏环境资源犯罪6件7人，提起公诉20件39人。摸排公益诉讼线索158件，落实整改120件，督促行政执法机关移送犯罪案件6件。开展保企“淘金”行动。组织227名检察干警走访民营企业832家，帮助企业办实事34件。审查批捕破坏营商环境犯罪53人，提起公诉140人。对涉罪的企业家和管理人员依法不批捕6人、不起诉21人。开展反腐“肃贪”行动。加大对司法人员渎职犯罪的查办力度，依法立案侦查7件11人，加强与监委的工作衔接，审查起诉职务犯罪案件20件24人，为反腐败斗争贡献检察力量。

　　以严管理助推发展。狠抓绩效考核评价。研究出台员额检察官业绩考核评价办法和基层检察院业务建设考核办法，科学设置考核指标，优化考核方式方法，彰显聚焦主责主业的鲜明导向，激发履职尽责的内生动力。狠抓办案工作指引。制定实施类案强制检索参照制度，实现类似案件类似处理，确保司法办案质量。制定出台《监督事项案件化办理工作规定》，统一监督标准，规范监督模式。狠抓业务指导约谈。实行市检察院领导联系基层检察院制度，出台《业务约谈办法》，对检察工作出现的问题及时约谈提醒，强化业务工作质效。

　　以打基础促进发展。主题创建争一流。扎实开展“双一流”创建活动，9个集体、34名个人受到上级表彰奖励。挖掘“检察名人”价值，以第九届全国“人民满意的公务员”王立言为依托，成立“立言说法”工作室，在省电视台开办专栏，开展以案释法活动，着力打造银检宣传品牌。严管厚爱带队伍。制定下发干部梯队培养、规范选人用人、激励担当作为等实施意见，选升5名三级高级检察官，选任市检察院检委会委员4名，选派5名优秀年轻干部上派下挂，提拔10名干部担任市检察院中层副职，34名检察人员得到职级晋升。部署开展为期四个月的纪律作风专项整治活动，对1名干警给予纪律处分，对4名干警公开通报批评，队伍作风明显好转。夯实基础强保障。以争创全国文明单位为目标，推行6S精细化管理模式，探索事务性工作外包，尽心竭力创造良好工作环境。整合全市检察技术资源成立白银检察科技中心，为检察工作发展插上科技翅膀。启动实施12309检察为民服务中心项目暨未成年人检察办案区建设，完成机关“小招待所”改造，有效解决了年轻干警住房困难问题，机关吸引力、凝聚力、向心力明显增强。