白银市检察机关未检工作综述

　　原标题：织密织牢未成年人保护网——白银市检察机关未检工作综述

　　近年来，白银市检察机关以“做优刑事检察、做深犯罪预防、做实特殊检察、做强刑事执行、做活机制创新”为抓手，不断健全落实未成年人检察工作制度，织密织牢未成年人检察保护网。2019年，办理的两起案件入选全省维护妇女儿童合法权益十大优秀案例。

　　做优刑事检察

　　2017年以来，全市批准逮捕侵害未成年人刑事犯罪108件169人，起诉169件308人，对涉罪未成年人不批准逮捕21件32人，不起诉40人，附条件不起诉67人，附条件不起诉率为37.2%。积极安排亲情会见，对符合条件的安排与其法定代理人、近亲属进行会见163人次，安抚情绪、化解矛盾。全面落实法律援助制度，共选配或指定60名援助律师参与诉讼242人次，参加法治教育、刑事和解、观护帮教119人次。通过合理赔偿、赔礼道歉等措施，缓和双方矛盾，成功促成52起轻微刑事案件和解。

　　做深犯罪预防

　　着力构建特色帮教体系，成立观护帮教领导小组，建成观护基地6个、观护点5个，构建以社会实践、公益劳动、集体活动为手段，检察机关、观护基地、社区、学校、家庭五位一体的社会化观护帮教体系。39人在观护基地帮教后，有6人被大学录取，无一人重新犯罪。改进法治教育模式，按照“思政课”的方式，融法治教育于课堂教学之中。两级院6名检察长、19名副检察长、12名检察官受聘为法治副校长，在369所学校开展法治教育463场次，受教育学生达18.61万余人次。

　　做实特殊检察

　　2019年来，对2名遭受监护人侵害和1名监护人拒不支付抚养费的未成年人，支持并监督民政局提起诉讼撤销监护权，并争取司法救助金6万元。联合全市相关职能部门对600余所校外培训、200多所10人以下学校、300多个小饭桌、1000多名困境儿童、200多名失孤儿童、2000多名留守儿童及事实无人抚养儿童开展专题调研，在司法救助、追索抚养费等方面以检察建议、支持起诉、提出公益诉讼等方式进行有益探索和尝试。聘任对口学校的联络教师为未检公益诉讼观察员，延伸未成年人保护触角。

　　做强刑事执行

　　从监内、监外两个方面加大对看守所、社区矫正工作监督力度。通过社会调查、公开听证等机制，全面评估被羁押未成年人社会危害性、人身危险性、帮教可行性，对羁押未成年犯罪嫌疑人进行羁押必要性审查，变更强制措施37人。按照对未成年人的社区矫正应当与成年人分别进行的规定，针对是否存在脱漏管以及身份保护、分开矫治、分开教育等制度落实情况开展监督，提升社区矫正精准度、实效性。

　　做活机制创新

　　创新社会调查机制，联合公安、司法、团委等部门，制定《选任社会调查员、合适成年人办法》，选聘社会调查员、合适成年人76名，切实维护未成年人合法权益，共开展委托调查112次，合适成年人参与诉讼183人次。为涉罪未成年人和家庭困难未成年被害人全方位开展救助工作，共提供经济救助17人次，发放救助资金42万元，心理疏导282人次，心理测评24人次。(记者 甘政法)