瓜州县西湖镇创新基层社会治理工作扫描

　　原标题：服务“零距离”保障“零缺位”

　　——瓜州县西湖镇创新基层社会治理工作扫描

　　新甘肃·甘肃法制报记者魏世东通讯员李红星

　　近年来，瓜州县西湖镇始终坚持以人民为中心的发展思路，紧扣群众最关心的“民生大事”，通过探索基层“微管理”，落实便民“微举措”，以服务“零距离”、保障“零缺位”为目标，推进社会治安管理新模式，着力打造成实体化、一体化、实战化的社会治理便民服务平台，切实提升了基层社会治理水平。

　　小阵地提供大服务

　　西湖镇始终确保便民服务有机构、有场地、有人员、有保障，在建立镇村两级综治服务阵地的基础上，按照“场地更大、设计更优、功能更全、服务更便捷”的标准，打造法律服务室、信访接待室、退役军人服务站、纠纷调解室、综合研判室、关爱工作室等社区便民服务工作区。

　　每个村配备包村领导1人、包片民警1人、网格长1人、人民调解员5至10人，建立退役军人党员、村级后备干部、先进典型、重点对象等数据库，为高质量服务提供基础保障。

　　根据群众需求推进信访事项办理、矛盾纠纷调解、退役军人事务等多项业务在“家门口办”，一对一管理、一对一帮扶、一对一服务五类帮扶人员和六类管控对象，实现了小案件、小纠纷、小诉求、小隐患即接即办，提升人民群众办事办证的便捷性。

　　小平台提供大支撑

　　西湖镇大力推广“12345”等便民服务平台，推进小微权力平台、社保卡自助办理等“微政务服务”，努力让社会治理更有温度。

　　通过平安甘肃信息化支撑管理等数字化管理模式，继承和发展新时代“枫桥经验”。按照组有人员专班、村有接访单元、镇有调处中心的要求，严格落实三级调处、三调联动、归口办理制度，落实一般矛盾纠纷随接随办、跨行矛盾纠纷联合协办、重大矛盾纠纷挂牌督办的制度，积极构建矛盾纠纷大调处的工作格局，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　坚持支委会、村委会两会合一，综合运用好人大、政协、妇联等社会团体力量，组建道德评议团、红白理事会等德治组织，健全完善村规民约，广泛开展“群众说身边事列”“乡贤论是非对错”“榜上亮正反典型”等活动，提高群众的自治能力。

　　小网格保障大民生

　　西湖镇立足辖区居民分布、居住户数、服务资源等实际，以村为一级网格、组场为二级网格，将全镇划分为7个大网格和75个小网格。由1名工作人员担任网格长、将巡防队员、流动人口协管员、人民调解员等力量沉入网格担任网格员，充分招募发掘包片民警、治安户长、党员、志愿者、物业公司、业委会等社会力量，成为网格的中坚力量，为群众办理公共事务。

　　同时，依托村级网格或村民小组强化网络治理手段，以网格工作队伍为主体，辅助建立法律顾问、法律明白人、矛盾纠纷调解等社会治理队伍，灵活设置法律援助点，统筹抓好流动人口管理、矛盾纠纷化解、村情民意搜集、法治宣传教育、重点人口帮教等工作，全面提升了基础管控能力。各网格以“百姓舞台”“法治广场”“积分超市”“新时代文明实践站”“拓展研学基地”“乡村记忆馆”等文化平台，积极开展五星级文明户、五好家庭、道德模范、身边好人等评优树模创建活动，用身边事教育身边人，营造崇德向善的良好社会氛围。