强化科技支撑推进多网融合——瓜州创新基层社会治理推进平安建设综述

　　原标题：强化科技支撑推进多网融合

　　——瓜州创新基层社会治理推进平安建设综述

　　新甘肃·甘肃法制报记者 魏世东

　　“看到社区在推广‘智网瓜州’平台，我就抱着试一试的心态把房屋漏水的事情报上去了，没想到不大功夫还真有人来处理，真是太方便了！”近日，瓜州县渊泉镇居民郭某高兴地说。

　　近年来，瓜州县以提升基层社会治理现代化为目标，着力打造“智网瓜州·一网通办”综治品牌，强化科技支撑，推进“法网融合”“警网融合”等多网融合，构建起基层社会治理“智慧网”，实现“微网格·大治理”，高效解决群众“急难愁盼”问题，推动平安建设提档升级，群众安全感、满意度显著增强。2022年5月，瓜州县被命名为平安甘肃建设示范县。

　　坚持政治引领绘就共建共治“路线图”

　　瓜州县始终坚持把基层社会治理能力现代化作为重大政治任务和“一把手”工程来抓，印发《瓜州县推进市域社会治理现代化实施方案》，成立县委县政府主要领导为组长、32个部门参与的领导小组，下设10个专项组，推进工作联动、问题联治、平安联创。构建一个实施方案为统揽，一个责任清单明职责，《综治中心规范化建设实施方案》《智能化治安防控体系建设实施意见》等N个配套政策促落实的“1+1+N”制度体系，绘就了共建共治“路线图”。

　　坚持科技支撑织密融合共享“智慧网”

　　瓜州县实行党建和社会治理“两网”融合，筑牢平安建设根基。党组织书记和网格长“一肩挑”，在全县767个网格1468名专兼职网格员中全面推行“网格管理、团队服务、量化考核”模式。依托平安甘肃信息化支撑管理平台、联勤联动系统，按照群众诉求随手报、辖区网格立即办、处理进度随时看、满不满意随时评的工作思路，成功打造了干部群众共同参与的“智网瓜州·一网通办”服务平台，实行收集、办理、反馈、考核全流程闭环管理，实现“人在网中走，事在格中办”，深得群众好评。目前，平台关注量达到8万余人，收集汇总群众诉求6000余条，办结率98.6%。

　　坚持规范标准打造社会治理“综合体”

　　瓜州县全面加强综治中心规范化建设实体化运行，紧盯“六有”“八化”目标，推行综治中心、矛调中心、便民服务中心三合一。15个乡镇政法委员全部配备到位，乡镇综治中心主任专职专配，83个村（社区）综治中心主任全部由党组织书记担任。按照“中心吹哨、部门报道”，落实受理、分办、督办、回访“四级流程”，治理效能大幅提升。应用平安瓜州指数，设置公共安全维护、矛盾纠纷调处等7大类35项指标，及时发布涉稳预警快报，每周发布维稳安保周报，每月发布综治形势月报，每季度通报平安指数，对案事件频发、高发的乡镇、部门和领域，及时预警、及早处置，确保各类隐患消除在萌芽状态。

　　坚持创新模式形成多方联动“共治圈”

　　瓜州县扎实推进矛盾纠纷多元调解品牌创建，探索建成“老娘舅说事团”县级品牌，15个乡镇“一乡一品”，打造的“聂建伟调解室”“流动小板凳”“广说好商量”等作用发挥显著，调解率走在全省前列。抽调法院、司法、信访工作人员5名，聘任专职调解员7名，整合调解组织117个，吸纳行业专家、调解能手等1085名，推动各类调解有效衔接、高效运转。全面落实调解员个案补贴，调动人员积极性，各类矛盾纠纷、信访积案化解率连续三年达98%以上，小宛农场租地纠纷、群众办证难等堵点、难点问题得到有效破解。试运行甘肃省矛盾纠纷排查化解系统，为研判案件、分析案情、预防预测提供有力的数据支撑。

　　坚持奖惩并举实现服务群众“零距离”

　　瓜州县统筹社会公共服务，健全平安建设领导小组“一办十组”月调度、季汇报、年考核机制，形成对标争先、均衡推进的良好局面。制定《网格员、情报员管理办法》，实行周汇总、月通报、季培训，将工作绩效与网格员工作补助、情报员话费补贴相挂钩，奖优罚劣、能进能出。深入开展“党建+八进网格”活动，推动政法、群团等9个部门200余名专业人员进网格常态化提供法律服务、排查各类隐患、宣讲扫黑除恶等，群众足不出户即可享受便捷高效的公共服务，并为30年来无瓜州户籍租地群众首批1405户4960人办理户籍。强化党建联建，示范建设“红色物业”，打通物业服务“最后一米”。