从“村村通”到“路路安”——礼县农村道路交通安全管理的“蝶变之路”

　　原标题：从“村村通”到“路路安”

　　——礼县农村道路交通安全管理的“蝶变之路”

　　新甘肃·甘肃法制报记者曹治通讯员杨含龙

　　礼县山大沟深，人口居住分散，地形地貌复杂，道路通行条件差。多年来，当地公安交警部门紧盯农村道路交通安全管理工作的重点和难点，不断完善管理机制，创新管理手段，探索管理模式，走出一条新形势下农村道路交通安全管理新路子。近五年来，礼县农村道路交通事故“四项指数”连年下降。

　　一条平安路，倾心去浇筑

　　礼县公安局交警大队副大队长王建新，1992年，刚参加工作就负责在一条条泥泞不堪的路面开展交通安全管理工作。在他的印象中，早年的礼县农村道路里程长、点多、面广，管理难度大。

　　“当时因路况限制、警力不足等因素制约，加之群众交通安全意识淡薄，农用车导致的道路交通事故骤增。”谈起当时的农村道路管理现状，王建新说，发生一起交通事故从接警到赶赴现场，最快都得几个小时……

　　一次次交通事故的发生，让王建新和他的同事们越发深入地思考，如何才能更好地实现农村交通安全？

　　交通安全，宣传先行。整整用了一年半的时间，王建新和同事开着那辆单位仅有的北京吉普车跑遍了全县所有的乡镇、村组，为的就是将交通安全知识灌输到群众心中，一段时间后，农村道路交通事故得到了有效遏制。

　　回头看看来时的路，王建新满是感慨：“从警30年来，因道路交通事故而引发的一个个支离破碎的家庭减少了，一条条通村道路改变了，唯一不变的是一代代交警人的安全守护。”

　　守住安全线，上下齐发力

　　近年来，随着乡村振兴及城乡融合发展，礼县568个行政村全部通上了水泥路，农村公路通车里程达到2500余公里，人民群众交通出行环境焕然一新。然而，实现“村村通”后，农民群众出行怎样确保“路路安”，又成了摆在礼县公安交警部门面前的一道新难题。王建新说：“面对新形势下人、车、路的管理难现状，我们通过由‘交警主导’向‘政府主导’，由‘单一化管理’向‘多元化管理’的转变，农村道路交通安全治理水平大幅提升。”

　　礼县县委、县政府制定印发《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的通知》等文件，着力推动构建主体在县、管理在镇、延伸到村、触角到组的“四位一体”农村交通安全网格体系，在全县设立并投入了29处“警保合作”劝导站，目前劝导站房屋、人员、设施及相关制度全面、配置完善；交警各中队积极会同各镇、村（社区）、“两站两员”、派出所等力量，全面排查农村地区厂区工地、农场果园、养殖场、种植大户等用工及工人日常出行等情况，有针对性地加强宣传警示。结合学生上学返校、集市、庙会、婚丧嫁娶、恶劣天气等重要时段，动员乡镇、行政村“两站两员”、派出所、交警中队全员上路，做到乡镇、行政村“两站两员”守“点”，派出所管“面”，交警中队管“线”，确保点线面有人守、有人管。

　　打通智慧网，管理全覆盖

　　面对新形势下人、车、路出现的供需矛盾，礼县积极探索科技赋能在农村道路交通管理工作中的改革应用，以县乡道智能交通安全管理为重点，政府先后出资430万元，用于农村道路公共视频建设，将157处农村劝导站的公共视频设备接入视频专网，实现乡镇交管站与交警大队信息资源共享。礼县公安局永兴派出所把农村劝导站的公共视频接入综合指挥室，基本实现辖区重点路段和重点部位视频全覆盖、管理无缝隙，各道路交通状况、重点车辆通行情况等可在综合指挥中心的大屏幕上实时显示，并实时展现当前路网警力和警情点位信息，对发现的交通拥堵路段、警情分布位置，及时指令就近警力前往处置疏导。

　　与此同时，礼县公安局交警大队在辖区的国省道、农村主干道建成人脸识别抓拍与车辆轨迹分析系统，通过前端高清设备信息采集，实时掌握辖区路网整体运行动态，对进入辖区车辆留存实时数据进行建档，包括车辆数据、车辆属性、主副驾驶人员人脸图片，对重点违法驾驶人员及涉案嫌疑人通过人像特征值比对的方式，实现专网数据与公安信息网数据实时比对、秒级检索，达到精准防控、打击犯罪的目的。