励精图治 筑平安之基——法治甘肃助力平安中国建设迈向更高水平

 

　　本网记者 程健

　　党的二十大报告指出，我们贯彻总体国家安全观，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害，平安中国建设迈向更高水平。

　　回望过去，党的十八大以来，甘肃省牢记习近平总书记殷殷嘱托，感恩奋进、砥砺前行，推动平安甘肃建设迈出坚实步伐、取得明显成效。特别是近十年，全省人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续，推动建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面、助力全面建设社会主义现代化国家的社会环境更加安全、稳定。

　　十年来，甘肃省深入贯彻习近平法治思想，全面深化平安甘肃建设，出台平安甘肃建设实施意见和考评奖惩办法，实现平安甘肃建设责任制全覆盖，10个市州进入全国第一批市域社会治理现代化试点，完成全省9万个网格、11万名网格员统一编码和实名管理……

　　截至目前，全省已基本建成以智能化技术防控网、常态化治安巡逻网、精准化风险预警网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化处突维稳网为主要内容的“六位一体”社会治安防控体系，社会治理共建共治共享的能力水平和成效有了大幅提升，全省刑事案件破案数同比上升4.6%、发案数降至12年最低，治安案件查处数下降17.3%，并创造了一批在全国有特色、叫得响的“甘肃政法经验”。

　　扫黑除恶专项行动中，甘肃三年累计打掉黑社会组织60个、恶势力团伙593个，打掉村霸199个，刑拘犯罪嫌疑人6280人，破获刑事案件7199起，黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，扫黑除恶专项斗争整体战、歼灭战实现了预期目标、取得了丰硕战果。广大群众对扫黑除恶专项斗争满意度居全国第六。

　　围绕污染防治攻坚战、保障食品安全等重大部署，各有关部门全力配合，用心呵护百姓“舌尖上的安全”，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。围绕“云剑”“净网”“净边”“断卡”“猎狐”等专项行动，全省公安机关集中打击跨境赌博、涉枪爆等违法犯罪，持续向电信网络诈骗、非法集资、“盗抢骗”等违法犯罪“亮剑”，成效显著，尤其是电诈犯罪破案数近4年间实现翻番，发案出现下降拐点。平安甘肃建设迈向更高水平。

　　党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。

　　长期以来，甘肃省统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，一体建设法治甘肃、法治政府、法治社会，全面依法治省实践开创崭新局面，全省法治建设取得了丰硕成果。

　　2018年11月，甘肃出台《甘肃省大气污染防治条例》，填补了在大气污染防治领域的地方立法空白，为生态环境保护提供了有力支撑，修订的《甘肃省河道管理条例》《甘肃省水路交通管理条例》等，以更大力度推动生态环境保护造福子孙后代。同时，《甘肃省就业促进条例》《甘肃省人口与计划生育条例》等一系列保障改善民生的规定，让广大群众切实感受到法治温暖。

　　特别是2020年中央全面依法治国工作会议确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位后，甘肃全省上下把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，采取一系列务实举措不断推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实，并制定出台了《法治甘肃建设规划（2021—2025年）》《甘肃省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《甘肃省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，勾勒出明晰的法治甘肃建设的“施工表”“路线图”。

　　为助力社会经济发展方面，甘肃加快制定、修订了一批与改革发展密切相关的地方性法规。修订的《甘肃省促进中小企业发展条例》，聚焦中小企业发展中的难点痛点堵点，在财税支持、融资促进、创业扶持、权益保护等方面作出一系列规定，完善了支持中小企业发展的基础制度体系。据统计，经省人大常委会审议通过的省级地方性法规123件，审查批准市州法规、单行条例98件，这些法规、条例的出台，为全省经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

　　2021年，全省办理告知承诺事项260余万件，减少证明材料600余万份，累计办理“两轻一免”案件12.3万件，综合运用指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法方式办理行政执法案件47.3万件，推动215项行政执法事项下放乡镇街道……可以说，各级行政执法部门严格规范公正文明执法的务实举措赢得群众赞誉，公平正义成为全省群众幸福生活的另一坚实依靠。

　　党的二十大报告指出，我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

　　党的二十大报告还强调，我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法。扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　回顾过去，甘肃在平安建设、法治建设中呕心沥血、踔厉奋发，描绘了营商环境安全、群众安居乐业、各民族团结一心、社会治安持续稳定向好的和谐画卷。放眼未来，平安建设与法治建设的蓝图已绘、方向明确，全省上下必将在习近平法治思想指引下，擎旗奋进、笃行不怠，全力推动平安甘肃、平安中国全面建成。