兰州公安十年：忠勇担当护平安 淬火砺兵锻铁军

 

　　本网记者 程健

　　党的十八大以来，兰州公安始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要训词精神，锚定“整体工作全省当排头、优势工作西部创示范、单项工作全国争标兵”目标，攻坚克难、砥砺奋进，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，扎实推动更高水平“平安兰州”建设，不断增强人民群众安全感、幸福感、满意度，公安工作和队伍建设不断取得新成绩、迈上新台阶！

　　坚持政治建警 淬炼兰州公安铁军

　　这十年，兰州公安共有20个集体荣获22项省部级以上表彰奖励，其中，国家级2项、省部级20项。兰州市公安局被全国扫黑除恶专项斗争领导小组评为“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”；兰州市公安局城关分局被甘肃省委省政府评为“甘肃省抗击新冠肺炎疫情先进集体”；兰州市公安局刑事警察支队电信网络案件侦查大队被公安部评为“全国公安机关爱民模范集体”。

　　这十年，共有47人次荣获58项省部级以上表彰奖励。其中，国家级3项、省部级55项。全国公安系统二级英雄模范10人次，全国优秀人民警察9人次，全国特级优秀人民警察、全国公安机关爱民模范、全国三八红旗手各3人次，全国先进工作者、全国禁毒工作先进个人、全国公安“百佳刑警”、中国好人、个人一等功各2人次，全国人民满意的公务员、全国最美警察、全国最美基层民警、全国扫黑除恶斗争先进工作者、全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人、抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗手各1人次。

　　严打违法犯罪 全力守护人民安宁

　　这十年，兰州公安始终坚持以人民为中心的发展思想，始终保持对各类违法犯罪的高压震慑态势，重拳惩治黑恶，生态打防电诈，强化专项打击整治，全市社会治安环境持续净化。

　　常态化推进扫黑除恶斗争。打掉涉黑涉恶团伙及村霸123个，其中黑社会性质组织13个、恶势力犯罪集团25个、恶势力团伙59个、村霸26个。抓获犯罪嫌疑人1594名，超过前10年抓获总数；破获各类刑事案件1258起，是前3年总数的5倍；查封、冻结、扣押涉案资产29.45亿元，占全省的50%。

　　生态治理电诈犯罪。将电诈打防作为兰州公安“顶级工程”，牢固树立“破案光荣、不破耻辱”理念，坚定“电诈案件可防可破”信心，系统重组架构，优化再造流程，着力构建“市局主导、区县主战、技术支撑、派出所主控、捆绑作业”打防电诈新机制和“全警打电诈、全民防电诈、全社会反电诈”整体格局，以变应变、以新制新、以专打专、以快打快，向电诈犯罪全面宣战，发起凌厉攻势，取得显著战果。2021年，在全国率先实现发案下降破案上升的历史性拐点。2022年以来，取得“两降五升”良好成效：立案同比下降37.13%；损失同比下降15.98%；破获本地案件同比上升50.30%；紧急止付42.41亿余元，同比上升53.32%；冻结涉案资金2.32亿余元，同比上升55.95%；返还受害人资金同比上升35.94%；预警劝阻90万人次，同比上升30%。

　　牢固树立“命案可防”理念。10年来，命案发案持续下降，2022年以来同比下降23.5%。2017年以来命案现案100%全破。全力攻坚命案积案，累计破获195起。特别是2019-2021年，聚焦命案“双百”目标，攻坚侦破部督、省督命案积案120起，破案总数超过前十年总和，居全省乃至西部第一，命案积案库存下降率居全国前列，受到公安部通报表扬。

　　严打经济金融犯罪。破获各类经济犯罪案件8852起，抓获犯罪嫌疑人4804人，挽回损失44.54亿元。协助金融机构清收不良贷款13.75亿元，协助税务部门追缴税款2.04亿元。破获好小仔、今金贷、西部欢乐园等非法集资案，挽回经济损失15.8亿元。全力打击整治养老诈骗犯罪，追赃挽损近3亿元。

　　重拳打击“食药环知”、涉黄涉赌犯罪。破获案件1500余起，移送起诉2844人。其中，破获环境资源案277起、食药环和知识产权领域案件334起，查获涉案卷烟2.5万条、资金6.8亿元。破获涉黄涉赌案件833起，移送起诉1570人。侦办了一批跨境网络赌博案件，抓获犯罪嫌疑人200人，冻结涉案资金7000余万元。

　　聚力攻坚涉网违法犯罪。坚持“全链打击、生态治理”，连续5年组织开展“净网”专项行动，累计侦破涉网案件530起，抓获犯罪嫌疑人1260人。成功侦破省督“3·09”侵犯公民个人信息案，摧毁“套路贷”犯罪团伙6个，受到公安部通报表扬，被评为全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”打击网络违法犯罪十大典型案例。

　　创新社会治理 全力维护社会稳定

　　这十年，兰州公安持续深化市域社会治理现代化，加快“智慧公安”建设，不断提升社会治安治理水平，努力使人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

　　深化基层社会治理。建成运行智慧安防小区1190个，全市刑事、治安发案总体降幅达70%以上，48%的智慧安防小区实现“零发案”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入“社工委”机制，795支社区警务团队扎根基层、服务社区，一体联勤联防、邻里守望；750支群防群治队伍融入基层、奉献社区，打造了“西湖蓝盾”“同心卫士”“无诈社区”等一批“平安品牌”。

　　强化社会治安管理。大力开展社会治安防控体系标准化示范城市建设，制定出台《兰州市养犬管理条例》，创新搭建养犬管理系统、开锁业治安管理系统和便民开锁微信小程序、网约房智慧管控系统、“低慢小”航空器便民服务管理平台等科技信息化管理手段，加强新业态领域治安管理，堵塞管理漏洞，提升服务质效。下放旅馆、印章、典当、保安等特种行业管理权限，强化日常监管，更好便民利民。

　　优化道路交通管理。加强“智慧交管”建设，创新交通信号优化模式，推行“潮汐车道”“可变车道”“二次待转”等新型控制技术，道路通行效率不断提升。狠抓道路交通事故“减量控大”，全市交通事故“万车死亡率”从2012年4.8下降至2021年的1.9，降幅达60%；2016年-2021年全市道路交通事故死亡人数实现6连降。2021年首次实现一次死亡3人以上较大事故“零发生”。

　　全面深化改革 护航经济社会发展

　　这十年，兰州公安始终坚持立足公安职责，夯实基层基础，优化营商环境，做实“放管服”改革，优化“互联网+公安政务服务”模式，推出140余项改革举措，151个事项实现“全程网办”，更好服务全市经济社会高质量发展大局。

　　创新“互联网+户政”业务。做实“一标三实”常态化采集维护，累计登记标准地址235.8万条。全面推进省内“一站式”户口迁移、户籍业务“全城通办”“5类户口迁移+2类证明”跨省通办。积极推动居民身份证异地办理、挂失申报和丢失招领，在全省率先实行24小时制证、48小时送达模式。打造甘肃省内首创、西北地区领先的户政业务“就近办”“在线办”“码上办”“简化办”四项举措。试点运行全省首个“无人警务室”，推出方便老年人线上办理“暖心版户籍e办”。

　　创新出入境管理。2012年至2019年，出入境证件受理量增长142%。建立“只跑一次”制度，仅凭身份证就可申办出入境证件，办证时限由30个工作日缩短至7个工作日。设置外籍高层次人才签证绿色通道和涉外综合事务咨询专窗，实现来兰外国人工作许可、居留许可“一窗受理、一并发证”。

　　创新交通管理服务。7批次79项交管“放管服”举措先后落地，交管业务办理全覆盖进驻区县政务大厅，车驾管业务“一窗通办”，网办率由0提升到80%。建设社会化服务网点129家，建成西北首家、全国领先的集“评估定损、责任认定、保险理赔、人民调解、事故法庭、法律援助”一站式服务“六位一体”交通事故综合服务中心，涉交通事故投诉信访案件下降60%，涉交通事故民事诉讼案件下降40%。

　　赶考永远在路上，荣光永远在前方。党的二十大即将胜利召开，站在新的历史起点上，兰州公安将以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代，以维护稳定的新成效、开拓进取的新作为、人民满意的新形象，奋力开创兰州公安高质量发展新局面。