用调解之“钥” 开争议之“锁”——定西市司法局运用多元化调解促和机制化解行政争议

　　原标题：用调解之“钥” 开争议之“锁”

　　——定西市司法局运用多元化调解促和机制化解行政争议

　　新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛 通讯员 刘儒标

　　“没想到这么快就解决了我们的问题，领到了补偿款。感谢各位工作人员的辛勤付出！”被拆迁征收对象曹先生如是说。这是定西市司法局精准运用多元化调解机制，成功化解行政争议的一个缩影。

　　定西市某单位家属院居民不服安定区政府行政征收决定的行政复议案件，是行政复议新体制运行以来定西市司法局办理的第一起涉众型行政复议案件。定西市司法局党组高度重视，及时研究制定化解方案，成立了由专职调解员、律师和信访、住建等部门人员组成的调解化解专班，协同安定区相关部门与当事人说法讲理明标准，反复协商谈补偿，最终实现调解结案，涉及相关居民的拆迁补偿争议圆满解决。

　　自7月1日行政复议新体制运行以来，定西市司法局牢固树立复议为民理念，立足行政争议实质性化解，推进行政复议体制改革提质增效，积极探索有效化解争议的办法途径，将“枫桥经验”贯穿行政复议咨询、申请、立案、调查和审理全过程，始终把调解促和挺在前面，把调解前移到接收行政复议案件申请环节，积极引导当事人以调解方式化解行政争议。特别是对涉及土地征收、房屋拆迁、行政赔偿（补偿）和行政处罚自由裁量权的行政复议案件，始终坚持“调解优先，能调则调”，把调解作为行政复议的前置程序和必要环节，精准运用“1+N”多元调解促和化解行政争议机制，依托市行政复议调解和解委员会，统筹涉案部门、综治中心、专业调解组织等各方力量，多措并举、多管齐下，让当事人“法懂、理明、气顺”，并引导当事人通过调解化解争议，做到了用多元调解“一把钥”开行政争议“各式锁”。截至10月底，市本级行政复议案件调解结案率为76.5%，比新体制运行前的58.9%提高了近18个百分点。

　　与此同时，在市县两级同步推行三级办案运行模式，将多元化调解促和化解行政争议机制与“谁执法谁普法”普法责任制有机结合，坚持“一案一剖析”“一事一讲解”，把调解现场变为普法课堂，以案普法、以普促调，做到案件调处和法治宣传一体推进，发挥了多元化调解之“钥”在打开行政争议之“锁”中的重要作用，实现了行政复议案件办理从“以裁为主”向“裁调并重”转变，进一步提升了行政复议工作质效，为强力推动定西高水平法治政府建设保驾护航。