“背包警务”里的平安实践

　　党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。在新的赶考路上，康县公安局豆坝派出所副所长、驻村民警于磊背着“警务背包”，他步履铿锵，言语坚定：“学习党的二十大精神让我备受鼓舞，我感觉更有干劲了，我深深地觉得身后的背包，承载着民情、民意，背负着群众的重托和期待，肩扛着人民警察的责任与担当。”

　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。当今中国成为世界上公认的最安全的国家之一，这背后，凝聚着广大公安民警的辛劳、汗水甚至鲜血和生命。

　　一支笔、一个笔记本、一摞宣传资料、一张警民联系卡……这是康县公安局豆坝派出所驻村民警“警务背包”中的物品，小小背包，承载了一方的平安。

　　因时因地制宜 枫桥经验更有光彩

　　近年来，全省各地公安机关牢牢把握新时代“枫桥经验”的内涵，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，不断推进基层社会治理创新，“枫”景正由点及面迅速在陇原大地绽放。在康县公安局，“背包警务”这一经验因地制宜、因势而动、因时而变，与时代同频共振，充满着强大的生机与活力。

　　康县位于甘肃省东南部，陕、甘、川交界地带，全境处西秦岭南侧陇南山中，境内山高谷深，群山环抱，辖区内的居民多住在山上，且较为分散，平时出门办事极为不便，偏远地区警务资源难以触及。多年来，康县公安局以创建“枫桥式公安派出所”和“百万警进千万家”活动为契机，坚持创新和发展新时代“枫桥经验”，不断探索创新警务机制。

　　2021年4月，康县公安局豆坝派出所立足店子警务区群众办事远、办事难的实际，将装有防电信诈骗、缉枪治爆、非法捕捞等宣传资料和户籍业务办事指南（网上公安预约）、警民联系卡、居民信息采集表、已制作好的居民身份证、户口薄封皮、照片拍摄白底布等物品、资料装在警务背包内，深入辖区开展工作。根据群众需要，解决实际困难，极大方便当地群众，因民警走村入户不离肩上的背包，所以把这种警务模式称之为“背包警务”。

　　2021年6月，康县公安局总结了豆坝派出所“背包警务”好的做法和典型经验，向全县18个派出所全面推广“背包警务”。一次性为全县67名社区民警统一购置了警务背包，并增添了服务项目，进一步扩充完善“背包警务”内容。

　　“背包警务”模式，实现了警务围着民意“转”，扩大了服务范围，把防范宣传和信息核查背下去，把群众所需所盼背上来，再把贴心服务和应对措施背下去，民警的“两下一上”，让群众享受到了切实的实惠。”豆坝派出所所长马小兰说。

　　到群众中去 社会治理更有活力

　　党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　群众路线是“枫桥经验”的本质所在，是坚持和发展“枫桥经验”的基本途径。2022年以来，康县公安局开启升级“背包警务+”的警务模式，在实践中首推平安创建“和事佬”，整合加强“一厅两所”联动（即：法庭，派出所，司法所），依靠农村“三老”（即：老民警、老村干、老户长），建成由24支矛盾多元调节队，选聘德高望重的“老村干”“老乡贤”加入当地群众矛盾纠纷调处化解工作，秉持“群众利益无小事”理念，随时召集进行调处化解矛盾纠纷，为群众解决操心事、烦心事、揪心事。

　　今年10月，豆坝派出所在调解一起矛盾纠纷时，请来了当事人共同的亲戚及村干部。调解开始后，民警讲解了相关法律法规，宣布了调解纪律，并告知此次调解全场录音录像，还会制作相应的调解笔录。调解中，双方各执一词，争吵起来，村干部和亲戚赶忙说：“你们应该注意一下自己的形象，我们在给你们进行调解，为了这么点小事闹僵，划不来。”

　　调解民警及时抓住主题，适时推进说：“争吵、打架是解决不了问题的，既然我们给你们调解，就应该相信我们，等调解结束，你们看一下视频，仔细看看你们的表现。”

　　听这么一说，两人相视一笑说道：“我们俩为了这么点小事闹的啥，害大家为我们调解了这么长时间，就这样算了吧，远亲不如近邻。”最终双方握手言和，对调解民警表示衷心的感谢。

　　今年8月底，大南峪镇郑湾村残疾老人刘某询问正在走访的民警：“身份证过期了，需要啥手续？你看，我的腿也不方便……”民警查看后，立即从“警务背包”取出幕布说：“不用您跑腿，我先帮您照相，采集信息并上报，等身份证办好了，我再送来。”老人非常高兴：“这可解决我的大难题，你们真是服务到家了。”离开时，老人从家中拿出饮料、水果，硬往“警务背包”里塞。

　　“自‘背包警务’推行以来，康县公安局已为群众送证上门2864枚，发放宣传资料62450余份，免费送户口簿封皮1949个，捎带办理群众业务4435笔。”康县公安局治安管理大队大队长沈邦国说。

　　以人民为中心 群众幸福感更加实在

　　回应人民期待，反映人民心声。党的二十大报告中，“人民”是关键词、高频词。“从群众的角度出发，以人民为中心，‘警务背包’走村进镇，背出去的是警务，背回来的是群众的期盼和警民情。”驻村民警罗清春说道。

　　“民警翻山越岭、踏河蹚水，走过千家万户，我们实实在在地感受到了真心实意。”看着在大山间人民警察忙碌的身影，豆坝镇党委书记黄世赞许道。

　　“背包警务”在实践中创新，在创新中提升，这一服务群众的新模式不仅收到群众的好评，也作为在全省公安机关推广的典范。“一个小小的背包，不仅把公安业务装了进去，更多的是把群众的所需、所盼、所想、所求装了进去。”康县政府副县长、公安局党委书记、局长杨成龙说。

　　凝心聚力擘画复兴新蓝图，团结奋进创造历史新伟业。

　　以群众所需为目标，以守护平安为根基。康县公安局广大民辅警将以党的二十大精神为指引，积极践行新时代“枫桥经验”，聚焦人民群众对平安品质的更高期待，全力守护辖区平安，服务辖区群众，在新的赶考之路上奋勇前行。