让爱不再缺席——会宁县检察院增强涉案未成年人家庭帮教取得实效

　　原标题：让爱不再缺席——会宁县检察院增强涉案未成年人家庭帮教取得实效

　　新甘肃·甘肃法制报记者 何明霞

　　近年来，会宁县人民检察院结合案件办理，能动履职作为，坚持问题导向，加强协作联 动，强力推进亲职教育， 积极指导监护人重塑良好家庭关系，促进涉案未成年人健康成长。

　　下好三招“先手棋”

　　精准制定亲职教育方案

　　重视与监护人对话。办案中，除注重与涉案未成年人沟通外，还预留“家长时间”，在讯（询）问前后与监护人单独交流，就未成年人所涉案件进行释法说理，同时听取监护人意见，以及在监护人视角下未成年人的犯罪原因、平时表现、后续管教以及对刑罚的心理预期等。

　　做深做细社会调查。将亲职教育引入社会调查中，逐案分析了解家庭教育与未成年人涉案的关联性，论证采取亲职教育措施的必要性，共委托或自行对涉案未成年人开展社会调查120余次。对于关联性较强的，责令接受亲职教育；对于关联性较弱的，责令监护人改正或联合公安、妇联、心理咨询师等提供家庭教育指导。

　　突出差异化指导。落实“一个家庭一套方案”，深入分析案发背后的家庭教育症结，根据监护人教育指导需求，由检察官、侦查人员、心理咨询师等共同研究，针对涉案未成年人存在的问题，对其监护人制定有针对性的家庭教育指导方案，已为30余个涉案未成年人家庭制定特色家庭教育指导计划，通过参加家庭教育，改善了亲子关系，促进了家庭和谐。

　　破解落实“三症结”

　　规范开展亲职教育

　　解决“不想管”的症结问题。针对部分家长长期消极配合“不想管”的问题，先后制发“督促监护令”71份，对不依法履行监护职责或者怠于履行监护义务又拒绝亲职教育，放任未成年人严重不良行为或者侵害未成年人合法权益的，督促监护人所在地派出所予以训诫或者行政处罚，造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任，提升强制亲职教育的刚性。

　　解决“不会管”的症结问题。主动加强与妇联、关工委等部门沟通协作，形成稳定的家庭教育指导工作力量，在全县范围内通过研发家庭教育课件、设立“家长课堂”等多种方式积极进行普法宣传，让家庭教育指导“面对面”，使家庭教育知识进社区、进家庭，引导全社会树立重视家庭教育，依法、科学进行家庭教育的未成年人保护观念。截至目前，已开展家庭教育普法宣传50场次。

　　解决“管没用”的症结问题。明确监护人参与亲职教育属于涉罪未成年人帮教的必要环节，亲职教育结束后6个月内，回访考察监护人的管束责任和履职情况，并作为涉罪未成年人是否适用缓刑、相对不起诉、附条件不起诉的重要依据。2名未成年人因亲职教育后家庭帮教条件得到改善，最终被决定不起诉。

　　聚力推进“三协作”

　　联动深化亲职教育

　　深化部门协作。结合检察办案，与相关单位在集中训诫教育、回访评估等方面密切合作，增强亲职教育的联动聚合效果。

　　深化司法协作。探索与公安机关、法院加强亲职教育协作，通过司法强制力推动亲职教育落实。如办案中发现的一起因家暴导致未成年人离家出走问题，督促妇联向法院申请《人身安全保护令》，并与公安、法院等联合对监护人开展强制亲职教育，要求其戒掉酗酒等恶习，加强对未成年人学习、生活以及心理的关注，为未成年人的成长创造良好的家庭环境。

　　深化基层网格协作。在检察办案中向涉案未成年人所在地司法所或基层组织制发委托函，委托对涉案未成年人的监护人开展社会调查及亲职教育，共委托乡镇司法所和基层组织开展亲职教育14人次，收到良好帮教效果。