张瑗：以调研促审判以调研谋发展

　　原标题：以调研促审判以调研谋发展

　　武威市中级人民法院党组书记、院长张瑗

　　调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在古人的字里行间和我们党的治国理政中就深刻体现调研的重要性。

　　当前，在大力推进审判体系和审判能力现代化的进程中，大兴调研之风，将审判执行中遇到的问题、解决的办法通过调研发现、总结，让调研成为审判实践的源头活水。

　　古人智慧

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”出自陆游《冬夜读书示子聿》，饱含了诗人深邃而富有哲理的思想理念，从书本上得来的知识，毕竟是不够完善的，想要深入理解其中的道理，必须要亲自实践、调研才行。“不是一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香”出自唐·裴休《宛陵录·上堂开示颂》，勉励人们不经历一番透彻心骨的寒冷，又怎能有梅花如此扑鼻的芳香呢？经严格锻炼、躬身实践、调查研究，才会苦尽甘来，可见成功都不是偶然的。“路漫漫岂休远矣，吾将上下而求索”“咬定青山不放松，立根原在破岩中”等等，不一而足。

　　传统作风

　　毛泽东的著名论断有：“没有调查，就没有发言权”“凡是没有办法的时候，就去调查研究”“没有调查研究，是不能产生正确的具体政策的”等等，在毛泽东的倡导下形成和发展了我党调研传统和作风。中国改革开放总设计师邓小平很注重调研。“北方谈话”“南巡讲话”就是他调研的成果，把改革开放和现代化建设推向了新阶段。习近平总书记更加重视调查研究。强调要掌握调查研究这个基本功，年轻干部要提高调查研究能力；既要身入基层，更要心到基层；不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研；搞调查研究要扑下身子、沉到一线、迈开步子、走出院子、到车间码头、到田间地头、到市场社区、亲自查看、亲身体验；蹲点调研、解剖麻雀是过去常用的一种调研方式，在信息化时代依然是管用的。

　　审判实践

　　人民法院在“公正司法、司法为民”的审判实践中，不时遇到许多堵点痛点和制约审判执行工作高质量发展的短板弱项，如何提升审判质效，如何以审判工作现代化服务中国式现代化，如何推动法院工作高质量发展，这是摆在我们面前的重要理论课题和急需要解决的大问题。我们要借鉴古人的智慧，按照伟人指引，用调研助力审判实践，让“公正与效率”触手可及。

　　要准确查明事实，就必须调查研究。庭审是诉讼的核心环节，通过举证、质证、辩论，深入挖掘和还原案件真相，引导双方针对争议事实和法律适用进行陈述、证明和论辩，对事实和证据、诉求和抗辩进行梳理、归纳和总结，运用裁判规则作出判断。为收集和掌握第一手证据，切实深入实地、现场，重视社情民意，面对面调查，透过现象看本质，才能准确查明案件事实。

　　要实质化解纠纷，就必须调查研究。在查明案件事实的基础上，静下心来，耐着性子，与当事人面对面摆事实、讲道理，悉心的倾听、热心的互动、暖心的答复，促成握手言和、案结事了。作出判决的案件进行判后答疑、以案说法，让双方当事人接受已成事实，尊法守法、认可判决，主动履行判决确定的义务。

　　要精准定分止争，就必须调查研究。把握好“二审有效终审、精准定分止争”的职能定位，用好专业法官会议和审判委员会制度，为合议庭定案提供合理化参考、建议，及时总结审判工作经验，统一法律适用。用好类案检索，提升裁判的严格性、统一性、精准性，提高裁判结果的认可度、接受度。对发回、改判案件强化调研，纳入“四类案件”监管，逐案点评，建立容错纠错和归责定性机制，杜绝裁判尺度不一、随意发回、改判案件，减少信访投诉案件。