清水县：推行“六个一”提升乡村治理效能

　　今年以来，清水县聚焦乡村治理，坚持不断探索创新，积极谋划主动创稳行动载体，持续深化平安乡村示范创建，走出了一条多方参与、共建共治的新路子，为乡村振兴和群众安居乐业创造了良好的社会环境。

　　一村一工作阵地 工作运行实体化

　　推行村“综治中心+公共法律服务室+警务室”综合办公模式，统筹集中建设，一室多用、一体办公，为驻村民（辅）警、综治信息员、网格员、人民调解员、法律顾问、法律明白人等提供了办公场所，为工作联动、服务联办创造了有利条件。为驻村民（辅）警设立了警务室，配备办公设施，推动驻村民（辅）警进村“两委”班子任职，切实加强农村社会治安防控。

　　一村一综治队伍 人员力量集聚化

　　乡镇党委任命村党组织书记为村综治中心主任，村委会主任为村综治中心副主任，村文书为综治信息员，为推动乡村治理工作提供了组织保障和人员保障。充分发挥村党组织的引领作用，组织动员乡贤五老、致富能人、巾帼团队等群体，组建说事评理会、产业带富会、治安巡逻队、志愿服务队等，壮大乡村治理力量。

　　聘请“五老”人员、乡贤楷模等为村“说事评理员”，利用座谈会等形式，每月举办一次说事评理会，将街头巷尾的“随意聊”变成村级组织的“正式议”，化怨气、顺心气、扬正气。

　　一村一法律团队 法律服务个性化

　　为全县260个行政村选聘配齐“法律顾问”，明确“法律顾问”服务内容，至少每季度到村开展工作一次，提供法律咨询、法律援助等服务。村级有涉法事务，“法律顾问”亲自指导，依法妥善解决村级涉法案事件；村内有重大疑难复杂矛盾纠纷，“法律顾问”全程参与，为双方当事人提供法律服务，推动矛盾纠纷依法化解；群众有涉法案件，“法律顾问”坚持跟进，帮助制定个性化解决方案，维护群众合法权益。“法律明白人”坚持走村串巷，常态化开展法治宣传，主动上门为当事人讲法普法。

　　一村一基础网格 服务管理精细化

　　在全县260个村精准划分基础网格306个，选配专职网格306名、辅助网格员914名。制作“专职网格员”“辅助网格员”等具有鲜明标识的网格服，配发给所有网格员，统一着装上岗，“网格蓝”成为村头巷尾的一道亮丽风景。

　　严格落实“乡镇每季度一次、村每月一次”的网格员教育培训任务，开展以涉农政策、法律法规、调解技巧、安全常识、应急知识等为主要内容的培训，全面提升网格员工作水平和实战技能。

　　面对群众诉求、困难问题、救助救护、监护监管、代办事项，网格员坚持主动办理、热心帮办、上门服务，第一时间作出响应，第一时间采取措施，第一时间展开服务，将精细化、温馨化的服务落实到户到人。

　　一村一调解组织 人民调解多元化

　　健全村人民调委会，择优选聘村组干部、驻村民警、网格员、群防群治队员、五老人员为村人民调解员。充分调动社会力量，组建以和事佬、法律明白人等为主体的“说和调解团”，积极参与人民调解。

　　根据村综治中心排摸掌握的情况信息，针对婆媳矛盾、邻里纠纷等矛盾，指派有威望、人缘好的和事佬上门说和，化解家庭邻里矛盾，促进家庭和睦、邻里和谐。

　　针对土地纠纷、损害赔偿、事故纠纷、赡养老人等矛盾纠纷，由村干部召集驻村民（辅）警、网格员、乡贤五老等人员，联合开展调解，签订调解协议，督促履行落实，推动矛盾化解。

　　一村一信息平台 治理手段信息化

　　网格员广泛运用“陇情E通”“天水综治”等APP，开展巡逻打卡、事件上报、信息更新。印制7万份主动创稳“提醒卡”全部发放到户，将“天水五治”小程序普及到人，提供各类应急电话信息，做到为民办实事、解民忧。（新甘肃•甘肃法制报记者 齐洪德）