玉门：多元解纠纷 善治筑和谐

　　近年来，玉门市整合各类调解资源，深化工作联动、问题联治、平安联创机制，积极探索基层治理新路子，在控制源头、畅通渠道上下功夫，凝聚合力、解决民忧，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

　　强化政治引领  “一网兜起”全域事

　　玉门市将全市划分为170个网格，构建科学规范、高效运行的社会治理网格体系。将网格内“人、地、物、事、情、组织”等各类社会服务管理工作，按照“四定四化”要求，纳入网格管理体系，形成“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”工作格局，实现人员全覆盖、工作零缝隙。

　　配齐“网中人”。按照“专职+辅助+专业+兼职”模式，配齐网格四梁八柱。配备专职网格员170名，由村干部和专职社区工作者担任；选聘301名村民小组长担任网格工作辅助人员，协助专职网格员做好网格化服务管理工作；下沉干部、物业、志愿者等入驻网格，辅助开展基层治理工作。排查“网中事”。网格员不仅是基础信息的采集员、社情民意的搜集员、政策法规的宣传员，更是重点人员的管理员、安全隐患的排查员、矛盾纠纷的化解员。网格员定期下沉到每个村组、家户，源头排查化解矛盾纠纷，将易产生家庭矛盾、邻里纠纷等重点户，老访户、精神障碍患者、社区矫正人员等重点人群，孤寡老人、留守儿童等群体纳入重点关注对象，以便矛盾问题早发现、快解决。对家户、邻里等表现出来的一些小矛盾纠纷，网格员发挥“人熟、事清、家门近”优势，及时就地化解，把纠纷苗头消灭在萌芽，实现“微事不出格”。

　　推动自治强基  “分流化解”不出村

　　玉门市依托村党群服务中心、村综治中心，定期召开由村支部书记为组长，村两委干部、党员代表、村民代表、包村干部等为主体成员的村民议事会，推进民事民议、民事民办、民事民管、民评民决，化解矛盾纠纷。发挥网格兼职力量作用。将驻村辅警、驻村干部、人民调解员与网格员融合发展并进驻网格工作群，建立“网格+警格”管理模式，构建全方位、立体化治安联防联控网络，及时响应警情，保障群众生命财产安全。抓好乡风民风培育。修订完善《村规民约》《红白理事会章程》，倡导文明公约，推进移风易俗，凝聚公序良俗的“最大公约数”，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　强化法治保障  “联动调解”不出镇

　　玉门市以“六有八化”为标准，以“实用实战”为导向，建成集公共法律服务、群众信访接待、矛盾纠纷调处、视频监控联网、心理咨询服务等为一体的乡镇综治中心16个，形成“一中心多用、多中心合一”的便民服务体系。组织乡镇相关业务科室，结合各自职责，对村组上报矛盾纠纷进行综合研判，提出针对性、实效性的化解措施。联动调解。对一些问题成因相对复杂、涉及面较大的矛盾纠纷，乡镇综治中心整合各类调解组织、相关站所、法律顾问等调解资源，召开联席会议，开展“联动调解”，分析矛盾原因，变“独角戏”为“小合唱”，提高化解矛盾纠纷质效。释法明理。对涉法涉诉问题，辖区基层法庭、司法所、派出所信息共享、责任共担，积极向当事人进行释法、普法宣传，开展法治教育，对符合条件的提供法律援助、司法救助，对违法行为依法依规处置，最大限度减少信访问题发生。（新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东 通讯员 刘丽莉）