【新时代“枫桥经验”甘肃实践】线上“云速度” 线下“联合体”——临夏县线上线下相结合打造政法工作新模式

　　新甘肃·甘肃法治报记者 何明霞

　　近年来，临夏县坚持把建设应用政法跨部门大数据协同办案平台，作为完善智能化监督管理机制的重要路径，坚持实战实用实效导向，线上运用政法部门网络互联、业务互通、数据共享的协同办案平台，线下打造了统筹整合、规范安全、协作高效的执法办案管理中心，实现了所有刑事案件办理全流程在线上线下对应流转，开创了临夏县政法工作新模式。

　　夜间巡逻守护群众身边的平安。临夏县委政法委供图

　　“线上”运行平台

　　跑出执法办案“云速度”

　　近两年，临夏县办理的案件中，卷宗最少的是马某某危害珍贵濒危野生动物案，资料有2本78页，而卷宗最多的何某某、张某某等人赌博案，资料多达8本2722页，协同办案平台的建立和使用，公安局在警综平台录入案卷后，将形成的电子卷宗一键导入到协同办案平台后，检察院、法院可以一键下载、完全使用，有效避免了重复劳动。

　　2021年4月，临夏县全面启动运行协同办案平台，实现六类案件的流转，2023年3月起实现全部刑事案件的流转。

　　临夏县把协同办案平台深化应用作为政法工作重要方面，融入平安临夏县建设中进行一体部署、全力推进。县委政法委坚决履行推动协同办案平台深化应用领导职能，在建立领导小组和工作机构的基础上，传导责任压力，建立联络机制，对政法单位在案件推送、流程运转中遇到的堵点、难点进行对接解决，确保协同办案平台应用顺利推进。

　　“线下”搭建实体

　　打造执法办案联合体

　　临夏县委政法委积极主动作为、开拓创新，统筹公、检、法、司各部门力量，2022年7月，在全省率先建成了集侦查、检察、审判、法律援助和羁押为一体的实体中心——临夏县执法办案管理中心，实现了线上线下案件流转的全面应对。

　　中心入驻公、检、法、司涉及刑事打击办案的20个部门，按统一办公、统合办案、统筹资源、统领协作“四个统一”的工作思路，将原来各部门分散的警力有效整合在一起，实现了队伍整合、力量整合、资源整合和手段整合的“四个整合”。相关手续可以直接在网上一键推送给对方，线下问题一个院子内解决。

　　通过就近工作、就近监督、就近协作的“三就近”，刑事办案全流程达到了时间成本下降、环节成本下降、运行成本下降，同时执法安全提升、办案质效提升的“三降两提升”的良好效果。

　　“双线”相互对应

　　开创政法工作新局面

　　通过线上协同办案平台的应用，线下执法办案管理平台的运转，临夏县政法系统执法司法效能大幅提升，政法工作取得了新成绩、实现了新突破。

　　——党的统一领导进一步加强。协调推动中心各项非业务性工作开展、事务办理，有力加强了党对政法工作的领导。

　　——政法工作观念进一步转变。以协同办案平台为纽带、以执法办案管理中心为支撑，在党委政法委的统一领导下，纵向实现了刑事案件侦查、起诉、审判、执行司法程序的对应流转、闭环管理、无缝衔接，横向实现了跨部门数据共享交换、业务协同办理，纵横交错构建了衔接紧密、协同高效的执法办案新格局。

　　——基层防控基础进一步夯实。近年来，临夏县坚持重心下移，聚焦“建网、用网、管网、强网、评网”五网建设，探索建立了融合多部门职能的“全科网格”，建立网格员+物业+派出所“三位一体”情报联动排查机制，有力提升了预警预测预防风险隐患能力。加快推进乡镇综治中心规范化建设、实战化运行，推动综治工作由“单打独斗”向“合成作战”转变，进一步夯实基层主动创稳根基。

　　——智慧助力效能进一步提升。协同办案平台打破了政法各部门之间的“信息孤岛”，搭建了数据共享的信息化阵地，为刑事案件办理注入了智慧化力量。

　　——社会治理成效进一步巩固。协同办案平台和执法办案管理中心的运行，缩短了案件办理周期，大幅提升了办案效率，极大缓解了案多人少的矛盾，有力提升了社会治理效能。

　　——政法队伍建设进一步加强。近年来，临夏县持之以恒推进政法队伍建设，全面强化政法系统力量补充、能力提升、待遇保障，政法系统通过引进调入、公开招聘等方式充实干部队伍力量159名，为全县政法工作长足发展奠定了基础，注入了活力。