建机制促规范强效能——陇南推动行政复议应诉工作提质增效

　　原标题：建机制促规范强效能

　　——陇南推动行政复议应诉工作提质增效

　　新甘肃·甘肃法治报通讯员孙兴悟

　　行政复议体制改革以来，陇南市行政复议机构通过“建机制、促规范、强效能”举措，全力推动行政复议应诉工作提质增效。

　　以“五个提升+两个百分百”为工作目标

　　为巩固改革成果，陇南市以“五个提升”（行政复议社会认知度明显提升、行政复议社会公信力明显提升、行政复议办案能力明显提升、行政复议办案数量明显提升、行政争议调解和解率明显提升）“两个百分百”（行政复议决定履行率100%，行政机关负责人出庭应诉率100%）为工作定目标。2023年，陇南市行政复议应诉工作目标完成情况较好。据统计：2023年度共收到行政复议申请270件，同比增长65%，受理行政复议案件248件，同比增长55%。接待群众来信来访368人次，解决行政争议252起，全部实现案结事了，行政复议决定履行率达100%。年度共发生行政应诉案件73件，审结51件，行政机关负责人出庭应诉51件，出庭应诉率达100%。

　　以“办案规范化+队伍专业化”提升办案质效

　　制定《陇南市人民政府行政机关负责人出庭应诉工作实施细则》，指导行政应诉工作，推动行政机关负责人出庭应诉。对行政复议应诉全流程各环节进行梳理，明确工作要求，规范行政机关办理行政复议和行政应诉事项，构建科学工作机制，推动行政复议应诉规范化、精细化发展。市县两级政府分级任命行政复议员71名，完善行政复议员选任、管理、考核工作机制。

　　组织开展行政复议队伍大学习大培训大调研活动32场次，培训实现全员轮训，提高行政复议与应诉队伍业务素养和办案能力。

　　以“强化监督效能”倒逼行政机关依法行政

　　强化个案监督，坚持有错必纠，规范关系群众切身利益重点执法领域问题，推动执法机关公正文明执法。2023年，陇南市受理的248件行政复议案件中，变更1件，确认违法21件，撤销具体行政行为19件，发出行政复议意见书、建议书15份，对办案中发现的相关问题同步审查、同步监督、同步规范，实行“一揽子解决”。建立监督行政复议决定书、意见书、调解书有效履行

　　长效机制，开展履行行政复议决定回访活动，确保申请人、第三人合法权益落到实处。加强监督案件办理力度，严格监督下级行政复议机构无正当理由不予受理、中止、驳回行政复议以及对群众申请不作处理的懒政、怠政情形，促进行政复议机构依法履职担责。2023年，陇南市发生监督案件2件，责令受理1件，不予支持1件。设立“行政争议实质性化解检察工作室”，印发《关于协同推进行政争议实质性化解的意见》，出台《关于建立常态化府院联动机制的实施意见》，推进行政争议实质性化解。市县广泛开展行政复议听证审理工作，提升行政复议公信力和权威性，拓展监督依法行政的深度和广度。