未成年人身边的“甘心未你”——甘州检察院巧用“加减乘除”法答好未成年人违法犯罪预防治理“最优解”

　　原标题：未成年人身边的“甘心未你”

　　——甘州检察院巧用“加减乘除”法答好未成年人违法犯罪预防治理“最优解”

　　新甘肃·甘肃法治报记者何明霞通讯员陈文丽

　　3月19日，甘州区人民检察院以《巧用“加减乘除”法答好未成年人违法犯罪预防治理“最优解”》为题，在全省未成年人检察工作推进会上作交流发言。

　　近年来，甘州区检察院从最有利于未成年人原则出发，创新打造“甘心未你”品牌，依法能动履行“四大检察”职能，巧用“加减乘除法”，预防治理未成年人违法犯罪，促进未成年人“六大保护”融通发力，为未成年人健康成长提供有力的司法保障。

　　履职尽责 做足司法办案的“加法”

　　宽严相济惩治未成年人犯罪。甘州区检察院对主观恶性不大、犯罪情节较轻的初犯偶犯未成年人，或者因家庭、校园、偶发矛盾引发的案件，确保宽缓到位，用心挽救促未成年人改恶向善。对实施严重暴力、社会危害性大、犯罪性质恶劣的涉罪未成年人，依法惩处，全面体现司法的惩治与教育功能。

　　联动配合落实未检特别程序。加强与公安、司法、团委、妇联等部门的紧密协作，共同开展合适成年人到场、法律援助、社会调查、犯罪记录封存等工作，建好未成年人权益保护“隔离带”，最大限度保障未成年人合法权益，让回归少年无后顾之忧。

　　多措并举强化涉未案件监督。对损害涉案未成年人权利的不规范办案行为，依法提出纠正意见5件。综合运用派驻检察、巡回检察、不定期实地走访等方式，对未成年人监管、社区矫正工作开展检察监督，纠正混管混押6件，社区矫正措施违法问题5件。

　　统筹融合 做精犯罪预防的“减法”

　　通过思想引导、普法教育、心理疏导、志愿服务等多形式帮教活动，8人重返校园，2人考上大学……甘州区检察院创新考察帮教机制，借助乡镇街道、学校团委、社工组织的力量对涉罪未成年人开展社会调查集约履职，根据其成长经历、性格特点、涉案原因等情况，深挖犯罪背后存在的家庭问题，充分评估涉案未成年人的帮教条件，为下一步制定帮教、家庭教育指导方案提供依据。

　　联合区妇联出台《在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》，建立“甘心未你”家庭教育指导服务站，聘用资深家庭教育指导师为涉案未成年人家庭开展专业指导。对“甩手家长”存在的监护缺失或监护不当等问题，制发“督促监护令”21份，开展家庭教育5次，责令2名涉案未成年人家庭接受一对一、专业化教育指导。

　　与团区委、社工组织建立涉罪未成年人考察帮教协作机制，践行“走访——考察——帮教——回访”四位一体帮教模式，签订《委托考察帮教协议》，为罪错未成年人量身提供个性化精准帮教“套餐”，帮助“跌倒少年”顺利“回家”。

　　守正创新 做实综合保护的“乘法”

　　提请甘州区人大常委会审议通过《关于加强新时代未成年人检察工作的决定》，甘州区检察院与张掖市公安局甘州分局建立侦查监督与协作配合机制，对性侵未成年人案件提前介入。通过介入发现涉未公益诉讼线索3件，持续扩大未成年人保护“朋友圈”。

　　与区司法局建立工作机制，为未成年被害人获得法律援助开辟绿色通道，31名未成年被害人获得法律援助。在侵害未成年人案件中引入保证金提存制度，3名犯罪嫌疑人在公证处共提存保证金9万元，有力保障了被害人获取经济赔偿的权利。

　　与教育局等九部门联合印发《甘州区法治副校（园）长工作实施方案》，21名青年干警担任法治副校（园）长，开展入校法治工作49次。录制未成年人普法宣传微视频9期，开展同步直播3场，实现法治教育倍乘效应。同时，打破传统宣教模式，组织开展检察开放日、在校学生研学实践、模拟法庭等形式多样的普法活动，让未成年人在双向互动、沉浸体验中提升法治素养。

　　能动履职 做优风险隐患的“除法”

　　以刑事案件为原型开展精准辐射监督，甘州区检察院发挥“未检+公益诉讼”一体化办案优势，针对类案办理中发现的辖区网吧接纳未成年人消费、营业性娱乐场所违规招用未成年人、市场经营主体违规向未成年人销售烟酒等情形，向相关主管部门制发行政诉前检察建议7份。

　　针对办理刑事案件中发现的民宿违规接纳未成年人住宿等社会治理难点、盲点问题，向主管部门发出检察建议书9份，有针对性地提出整改治理意见，适时跟踪回访。

　　紧盯“一号检察建议”监督落实，针对教育从业人员利用职业便利性侵害学生、校园安全管理、学校周边环境治理等问题，督促和协同相关部门排查问题隐患及堵塞管理漏洞，推动强制报告制度、教职员工入职查询等制度的宣传、落实，让“大灰狼”无处遁形。