优化服务增强企业发展信心——肃州深入推进“检察护企”专项行动

　　原标题：优化服务增强企业发展信心——肃州深入推进“检察护企”专项行动

　　新甘肃·甘肃法治报记者魏世东

　　法治是最好的营商环境。今年以来，肃州区人民检察院全面充分履行检察职能，优化司法服务，深入推进“检察护企”专项行动，着力打造公平公正、可预期的法治化营商环境，不断增强企业发展信心。

　　检察建议保护经营主体权益

　　近日，肃州区检察院承办检察官在审查一起盗用身份证案件时发现，涉案公司系“空壳”公司，而这些公司目前的工商信息仍显示存续状态，但其实没有实际经营行为。

　　“空壳”公司的存在不仅扰乱了市场秩序，而且还会被不法分子利用实施违法犯罪行为。发现问题后，肃州区检察院通过梳理发现，市场监督管理部门对“空壳”公司的监管存在履职不到位、职责不清晰、监管合力不足等问题，遂依法制发检察建议，督促撤销“空壳”公司登记或者吊销营业执照，推动“空壳”公司问题的有效治理。

　　检察建议是检察机关依法履行法律监督职责而适用的法律文书，是检察机关参与社会治理的一种重要手段。自“检察护企”专项行动开展以来，肃州区检察院立足“四大”检察职能，坚持“惩治与保护”并重，把个案办理与系统治理结合起来，针对办案中发现的行业监管漏洞、行业监管不力等问题，制发社会治理类检察建议，依法平等保护各类经营主体合法权益。

　　合规审查促进企业守法经营

　　肃州区检察院在办理甘肃某财税服务有限公司、甘肃某人力资源服务有限公司及其法定代表人王某某涉嫌虚开增值税专用发票案时，办案检察官通过实地走访、查看资料等方式了解到，涉案企业就像一家公司，管理职责不清、经营业务混淆，法律风险突出。综合考量涉案企业情形，肃州区检察院督促涉案企业开展合规整改，从管理人员到办公地点拆分，厘清岗位和职责，增设法律顾问和合规专员岗位，提升公司规范化运营水平。合规整改合格后，肃州区检察院召开拟不起诉公开听证会，经听证员评议，一致同意对涉案企业和法定代表人作出不起诉决定。

　　企业合规审查是检察机关服务保障经济高质量发展的创新举措。自2020年最高检开展企业合规改革工作以来，肃州区检察院坚持能动履职，办理企业合规案件30余件，充分运用企业合规、第三方监督、人民监督员听证等方式，促进涉案企业守法合规经营。

　　精准对接解决涉企法律问题

　　今年以来，肃州区检察院检察官先后走访辖区50余家小微企业，每次走访都认真了解企业经营状况和涉企法律风险等，及时解答企业在经营过程中遇到的合同纠纷、知识产权纠纷等法律问题，疏通企业堵点难点，同时开通涉企案事件“绿色通道”。

　　肃州区检察院依托“12309”检察服务中心，开通企业控告、申诉、举报审查和分流工作“绿色通道”，畅通企业诉求表达渠道，为涉企案件提供精准、快速的法律服务。落实涉企信访首办责任制、检察长信访接待日制度，对涉企控告申诉当日完成受理审查，及时转办督办，让企业“最多跑一次”，受理涉企申诉案件均已高效办结。

　　与此同时，肃州区检察院还在酒泉市种子协会建立“检联商会”联系点，选派多名检察官深入种业协会开展法治宣讲和法律服务，维护种子企业合法权益。