通渭“三调对接”构建多元解纷格局

　　原标题：通渭“三调对接”构建多元解纷格局

　　新甘肃·甘肃法治报记者孙涛

　　今年以来，通渭县坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实“五级九天”化解机制，以政务中心和综治中心作为服务经济社会发展、保障社会安全稳定的牵引器，特别是以综治中心、网格管理、三调对接、信息平台“四个实战化”为支撑，增强综治中心实战化效能，强化部门联动，从严从实做好诉调、警调、访调“三调对接”，着力打造矛盾纠纷“集散地”和社会治理“桥头堡”，构建多元解纷格局。

　　三调对接矛盾纠纷源头化解

　　7月20日，通渭县李家店乡村民杨某因维修院墙和邻居发生口角，村网格员了解情况后及时劝解，但双方各执己见，一时无法调处。村委会遂联系镇综治中心、司法所、派出所前往调解，最终双方达成一致意见。这只是通渭县深化“三调对接”机制，推进源头解纷的一个缩影。

　　今年以来，通渭县在统筹协调、社会联动，资源整合、信息共享的基础上，“一警情三推送”“一诉讼两推送”等“三调对接”矛盾联调机制，充分发挥县综治中心窗口功能，对各方调解资源统一调度、集约管理、闭环管理。对疑难复杂纠纷及重大、特殊事项，召集联席会议、会商研判、合力攻坚。打造婚姻家庭纠纷调解委员会等行业调解组织19个，组建行业性专业性调委会调解员132人，组建矛盾纠纷和信访化解小分队18个，从行业部门及各乡镇组建全县矛盾纠纷调解员专家库97人，推进矛盾纠纷源头化解。

　　多元调解激活矛盾联调机制

　　“都怪我一时冲动，没想到把事情弄成这样，我真诚地向被害人赔礼道歉。”今年2月，马营镇村民杨某酒后来到亲戚家中，双方因家庭琐事发生争吵厮打，马营派出所联合村委会及时上门调解，杨某认识到自己的错误，向亲戚道歉。

　　通渭县扎实推进网格员“进万家、访民情、化矛盾、优服务”活动，紧盯矛盾多发的婚姻家庭、邻里纠纷、债务劳资等重点领域，全覆盖走访、地毯式排查。落实信息收集、源头发现、协同处置、结果反馈、及时报告机制，精准有效做好风险排查和预警处置，激活矛盾联调机制，对排摸的纠纷采取因案施策、因人施策，做到即时化解、多元化解，确保矛盾问题发现在网格，风险隐患管控在网格。目前，全县共走访排查农户8.86万户，化解各类矛盾纠纷736件，调处成功率100%。

　　健全机制全面推进诉源治理

　　“感谢你们的耐心调解，让我们解开心结。”7月2日，在榜罗人民法庭“老范调解室”内，特邀调解员老范以丰富的经验、温暖的关怀和专业的知识，使一对起诉离婚的夫妻重归于好，当事人心里的疙瘩解开了，向老范表示感谢。

　　通渭县不断健全完善多元解纷体系，聚力打造以源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理体系，着力构建“党政领导、政法主导、社会协同、多方参与、齐抓共管”工作机制，全面推进诉源治理。依托人民法院调解平台，构建综治中心、各乡镇、各行业人民调解委员会为基本力量的调解体系和诉调对接机制，完成全县18个乡镇、各行业系统的337名调解员在人民法院调解平台入驻。以村（社区）示范调解室建设为支点，健全完善“特邀调解+行业调解+示范调解+线上调解”的诉前调解体系，形成了源头预防、非诉化解、诉讼断后的闭环式诉源治理新机制。

　　今年以来，通渭县法院驻综治中心民商事受理案件627件，委派县综治中心调解室472件，委派率75.28%，调解成功409件，调解成功率86.65%。