激活“小细胞”打通“大脉络”——民乐县蹚出一条地方特色法治建设之路

　　原标题：激活“小细胞”打通“大脉络”——民乐县蹚出一条地方特色法治建设之路

　　新甘肃·甘肃法治报通讯员袁林英

　　今年以来，民乐县坚持法治建设与经济社会发展同频共振，以改革推动法治建设，以法治保障经济社会高质量发展，激活县域法治“小细胞”，打通社会法治“大脉络”，蹚出了一条具有地方特色的法治建设之路。

　　民乐县探索组建法治督察队伍，采取“书面通报、闭环整改、回头看”三步走督察整改模式，对67个部门单位和10个镇开展法治督察，创新实行“两函”（提示函及督办函）督办机制，建立法治督察反馈问题点对点包联指导机制，全力抓好问题整改及重难点工作突破，推动法治建设落实落地、取得实效。推动实施“法治为民办实事项目”10项，不断提升群众法治获得感和满意度。

　　民乐县把法治政府建设作为推进全面依法治县的重点任务和主体工程，增强推进法治政府建设的理论自觉和行动自觉，助推打造开放高效规范阳光政府。组建重大行政决策论证专家库及合法性审查专家咨询委员会，创新合法性审查“一图一清单一指引”工作标准，采取“部门初审+司法局再审+政府决策”审查模式，审查重大行政决策92件、规范性文件1件、协议合同10件、请示文件146件，提出可行性意见建议27条，为政府依法科学决策提供有力支撑。在全市率先推行乡镇综合行政执法业务“导师制”，从县直部门选派18名“业务导师”，常态化对乡镇综合行政执法队在业务学习、执法办案等方面进行指导和帮助。建成“1+1+10”行政复议便民服务网络，全面推行行政复议委员会、行政复议委员会办公室和行政复议人员集体研究的三级办案模式，落实“简案快办”“繁案精办”“要案慎办”机制，受理行政复议案件28件，办结22件，办理行政应诉案件8件，无经复议后败诉案件，办案准确率达100%。

　　民乐县全面落实“八五”普法规划“提升公民法治素养”要求，通过群众喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则。深入实施农村“法律明白人”“法治带头人”培育工程，挂牌评选“法律明白人”1365户、“学法用法示范户”356户，组建“金牌普法讲师团”及普法志愿者队伍12支，打造点单式精准法治宣传品牌“小司说法”，着力营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。创新实施提升青少年法治素养“护苗工程”，严格落实在校学生“3、1、5分钟”法治教育机制，择优选派76名法官、检察官、公安民警、司法行政干警担任中小学校法治副校长，举办法治副校长专题法治课、法治讲座82场次，促进未成年人法治宣传教育融入课堂、融入日常生活。

　　同时，按照“县域有特色”“一镇一品牌”“一村（社区）一主题”的工作思路，在三堡镇三堡村、南古镇城南村、乐民新城富强苑社区建设法治文化广场、法治一条街等法治文化阵地，打造城南法治文化主题公园，创建全国民主法治示范村1个、全省民主法治示范村14个、全市民主法治示范村5个，把群众法治意识、思想道德的“里子”和城乡“颜值”、民生福祉的“面子”同步推进，走出了“崇尚法律、淳化民风、依法治理”的新路子。