架起群众与立法机关“连心桥”——陇西检察多措并举加强基层立法联络点建设

　　原标题：架起群众与立法机关“连心桥”——陇西检察多措并举加强基层立法联络点建设

　　新甘肃·甘肃法治报记者孙涛

　　基层立法联系点一头连着立法机关、一头连着千家万户。自今年6月陇西县人民检察院被陇西县人大常委会确立为立法联络点和信息采集点以来，该院立足检察职能，充分发挥检察机关在法律实践和专业知识方面的优势，多措并举，努力搭建基层群众与立法机关之间的沟通桥梁，让立法接地气、顺民心。

　　创新工作机制 保障立法联络点功能发挥

　　“我们建议，从立法层面加强对学校心理辅导师的配备、工作开展、职业保障。同时，建议加强对问题学生的管理，一人一档案，有针对性地关注其健康成长。”6月13日，定西市人大常委会调研陇西县检察院未检工作，该院就未成年人综合司法保护从立法层面提出意见建议，受到调研组的充分肯定。

　　为进一步推动立法联络点和信息采集点工作，陇西县检察院成立立法联络点办公室，确定2人为信息采集员，制定立法联络点办公室工作职责和信息采集员工作职责，细化工作流程，明确工作要求。将立法联络点工作与深化“星火党建初心立检”党建品牌、创建“药都检‘方’”文化品牌、“检护芪花”未检品牌相融合，突出“四大检察”，特别是对未成年人保护方面的立法需求反馈。同时，加强对人大发函征询的立法修改意见的研究，积极拓展干警参与立法的深度和广度，广泛听取涉案人员、家属、律师等各方意见建议，提升立法建议的精准度，提高立法建议的专业性。

　　发挥检察优势 结合职能促进立法意见采集

　　“通过基层立法联系点这个渠道，我们不仅可以学到法律知识，也能够把

　　好的立法建议‘直通’国家立法机关。”群众李剑如说。

　　陇西县检察院充分发挥12309检察服务中心联系群众作用，通过接待来访群众、办理信访事项、归纳立法建议并及时反馈，确保意见准确，传递民意。在执法司法办案中充分发挥人民监督员、公益诉讼观察员、听证员作用，引导其从普通民众的角度对国家法律规定提出立法司法建议，充分发挥立法联系点听民意、察民情、聚民智的职能定位。

　　同时，在办案中注意发现案件存在的立法执法问题，收集和反映法律法规实施过程中的问题及修改完善的意见建议，积极挖掘撰写典型案例和指导性案例，做好分析研判，力求为立法提供参考。今年1至7月，该院撰写典型案例15件，2件被省检察院作为典型案例向全省发布，1件被省妇联与省检察院联合发布。

　　深化普法宣传 促进立法联络点“增效释能”

　　“同学们，大家要时刻谨记法律底线，自觉抵制和及时纠正不良行为，切勿让‘小毛病’演变成‘大祸患’。”9月3日，陇西县检察院组织干警走进陇西县第二中学开展“送法进校园”活动。

　　基层立法联系点是立法意见征集的重要窗口，也是普法宣传的课堂。据了解，该院不断推动“谁执法谁普法”普法责任制落实到“四大检察”各方面各环节，讲好立法故事、民主故事，实现办案过程全员普法、全程普法。认真落实“一号检察建议”及法治副校长制度，选派16名检察官担任法治副校长，运用好“检察云课堂”，将开展法治讲座与“检护民生”专项行动深入融合。同时，通过12309检察服务中心、LED电子显示屏、法治宣传栏等，营造浓厚的普法宣传氛围。依托公益诉讼宣传月、全民国家安全教育日、国家宪法日等活动，就有关立法问题开展调研，就参与基层治理、助推经济社会发展形成调研报告和总结报告。