推动矛盾化解走向“深、细、实”——秦州综治中心推进“三调对接”实战化运行

　　原标题：推动矛盾化解走向“深、细、实”——秦州综治中心推进“三调对接”实战化运行

　　新甘肃·甘肃法治报记者齐洪德

　　今年以来，天水市秦州区综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创稳为主线，以打造“枫桥式”综治中心为重点，全面落实立足“三有”固基础、聚焦“三调”破瓶颈、紧扣“三严”抓落实的“333”措施，深入推进“三调对接”实战化运行，推动矛盾纠纷化解走向“深、细、实”。

　　立足“三有”固基础 打造矛盾纠纷“集散地”

　　近日，秦州区朱女士与靳某某夫妻二人因家庭琐事在兰天城市广场发生纠纷，进而发生殴打，朱女士报警后，民警迅速赶赴现场调处解决。

　　事后，秦州公安分局大数据分析，朱某某自2023年6月以来，曾4次报警其丈夫靳某某有家庭暴力行为，属于有风险隐患的重复警情，110指挥中心立即将警情对接至秦州区综治中心。

　　综治中心在研判分析后立即展开调解，随后由区妇联向秦州区人民法院申请，由法院以裁定形式作出人身安全保护令和跟踪回访等形式，彻底化解了夫妻矛盾。

　　“我们采取立足‘有地可调’健全调解阵地、立足‘有人可调’建强调解队伍、立足‘有能力调’提升调解水平的三项措施，着力将综治中心打造成矛盾纠纷化解的‘集散地’。”秦州区综治中心主任坚成祥说。

　　据了解，秦州区综治中心采取“1+6+N”的方式，加强与诉讼服务中心、检务服务中心、110指挥中心、信访接待中心、法律援助服务中心、天水市心理咨询协会的对接联系，整合各职能部门行业性调解组织力量，提升疑难矛盾调解能力。

　　截至8月底，秦州区各级综治中心共排查化解矛盾纠纷5665件，全区网格员采集办结事件54463件。

　　聚焦“三调”破瓶颈 构筑多元解纷“桥头堡”

　　秦州区综治中心紧紧围绕聚焦“谁来调”配强调解人员、聚焦“调什么”明确调解范围、聚焦“怎样调”规范调解流程的“三调”措施，构筑多元解纷“桥头堡”。

　　2023年11月，秦州区人民法院办案团队入驻区综治中心，由区法院立案庭副庭长带队，常驻诉调对接工作站，常态化开展矛盾调解、司法确认和依法速裁等工作。

　　与此同时，交警、人社、卫健、住建、妇联等部门选派专职调解员，入驻区综治中心调解室，从事行业领域矛盾调解和专业团队衔接化解工作。

　　通过分类成立诉调警调访调领导小组，逐级制定实施方案，法院、公安、信访等部门将适宜于调解的矛盾纠纷推送至同级综治中心，严格落实矛盾受理、调处、办结时限，快速归口调处、分类化解各类矛盾纠纷。

　　截至8月底，秦州区法院受理诉讼案件7905件，诉前分流4181件、成功调解3063件，诉前分流率52.89%、调解成功率达73.16%。

　　紧扣“三严”抓落实 建强社会治理“晴雨表”

　　秦州区综治中心以严要求、严管理、严考核的“三严”措施，推动建立矛盾纠纷化解长效机制。

　　该中心坚持每周一汇总、一分析、一通报，并将网格管理、矛盾化解、“三调对接”等情况纳入《月治安形势分析研判》和《季平安指数分析研判》，针对不足和问题，提出整改意见建议，及时补齐短板弱项。

　　秦州区主动创稳领导小组把服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾“三条线”协同发力和网格管理、综治中心、“三调对接”、信息平台“四个实战化”推进情况纳入主动创稳年度考核，明确考核内容、质效标准，合理设定分值和加扣分项，形成科学合理的评价激励机制，倒逼责任落实、工作落地。