【全省第四批政法楷模】在主动创安主动创稳中奋勇当先 ——全省第四批政法楷模党委政法委系统楷模群像

　　选树典型立标杆，示范引领铸忠诚。全省政法系统“铸忠诚警魂”活动开展以来，已先后分4批选树了100名政法楷模。

　　在最近公布的第四批20名“综合管理”政法楷模中，党委政法委系统有5人入选。他们中，有精于运用安全稳定政策的“实干家”，有善于推动一县政法工作的“总指挥”，也有勇于创新社会治理的“开拓者”……近年来，他们以责任履行使命，用担当诠释忠诚，在锻造新时代政法铁军中走在前、作表率，在主动创安主动创稳中善作为、勇当先，在保一方平安、护一方稳定中作出了突出贡献。

　　现在，让我们一起领略他们履职担当的楷模事迹。

　　宋军军：主动作为创稳定

　　宋军军是中共甘肃省委政法委维稳指导处处长、一级调研员。他长期从事安全稳定政策研究，承担全省主动创稳办公室的协调调度、综合服务等日常工作，忠诚履行维护安全稳定职责使命，实干笃行推动各项工作落实见效。

　　近年来，他认真贯彻落实省委主动创稳部署要求，牵头起草工作方案，细化分解重点任务，实行清单化管理、项目化推进。牵头起草我省维护社会稳定相关法规制度，做实情报引领、清单台账、研判调度、督办落实等主动创稳运行管理机制，强化考核监督和责任传导，不断提升全省维护社会稳定法治化水平。

　　知重负重，迎难而上。他直面繁重艰巨的工作任务，带领全处同志无私奉献、坚守岗位，严格落实“日研判、日调度、日报告”机制，充分发挥情报引领作用。坚持综合调度、定期调度、专项调度，先后筹备各类调度400多次，推动主动创稳各项任务落实落地落细。

　　心系群众，破解难题。他坚持在研究制定政策中站稳群众立场，在应对处置风险中维护群众权益，在主动创稳中真心为群众办实事，通过日常调度、核查处置、实地督导等措施，先后推动解决群众的烦心事、揪心事380多件，依法维护群众合法权益。

　　宋治国：有的放矢解难题

　　宋治国是中共永登县委常委、县委政法委书记、三级调研员。他是一名从基层民警成长起来的县级政法工作“总指挥”，始终坚守“干在实处、走在前列”的工作信条，勤勉履职、主动担当、善于作为，用实际行动筑牢一道道安全稳定防线。

　　“基层工作千头万绪，不讲方法蛮干不行，怕揽事、不作为，绕着走也不行。”自2023年4月任现职以来，他经常下沉一线调查研究，有的放矢解决现实问题，按照“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底）工作要求，攻坚克难解决历史遗留问题和现实矛盾风险48件。同时，推动龙泉村“周四说事”、红城镇华山村“1543”、城关镇西街社区“拉家常议事会”等自治体系建设，加快构建党建引领基层治理新格局，形成了一套务实管用的工作方法。

　　他常对政法干部说，对待群众问题要始终坚持“五不”工作原则，即“不等、不靠、不推、不躲、不绕”。他带领政法干部扎实推进网格员“进万家、访民情、化矛盾、优服务”行动，累计化解矛盾纠纷1.3万余件，解决群众急难愁盼问题4800余件。

　　今年以来，他率先推动信访、综治合署办公，着力抓实“四个实战化”“多中心合一”建设，全县刑事、电诈、治安案件和命案发案同比分别下降50.7%、66.9%、6.39%和50％，县综治中心被命名为全省新时代“枫桥式”基层单位，先进经验在全省推广。

　　赵江波：守土负责保平安

　　赵江波是中共迭部县委常委、县委政法委书记。自2021年任职以来，他始终把人民安宁和公平正义作为头等大事来抓，充分发挥总指挥、总调度作用，经常深入一线、靠前指挥、强化督导，不断夯实主动创稳底板，切实做到守土担责、守土负责，有效维护了全县政治社会大局平安稳定。

　　他认真贯彻落实《信访工作条例》，加强信访工作的整体谋划和统筹安排，畅通群众诉求表达渠道，广泛接收群众反映问题，推动各类信访问题得到有效解决，迭部县先后两次荣获“全国信访示范县”称号。

　　他坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进“三调”对接，扎实开展矛盾纠纷排查化解，针对资源开发、不良资产清收、优化营商环境等工作中出现的苗头性、倾向性问题隐患，积极担当作为，强化督促指导，以丰富的实战经验和专业处置能力将各类问题隐患解决在萌芽、化解在基层，迭部县被授予“平安甘肃建设示范县”称号。

　　他扑下身子了解掌握社会治理工作中存在的突出问题，指导全县政法系统依法严厉打击整治群众反映强烈的突出问题，近三年来，全县治安和刑事案件发案率连续下降，未发生“民转刑”“刑转命”案件、群体性事件和较大以上安全生产事故，群众安全感满意度连续三年保持上升态势并位列全省前列。

　　王瑞：守正创新重实践

　　王瑞是中共山丹县委政法委副书记、一级主任科员。多年来，他以高度的政治责任感和无私的事业心，全身心投入到山丹县的平安稳定事业中，坚持把创新基层社会治理作为长远之计和固本之策，将中央和省市政策精神与山丹县情结合起来，创新工作思路举措，确保各项决策部署在政法领域落地生根，形成山丹实践。

　　他带领干部群众积极探索基层精细治理新路径、新办法，成功破解了山丹农村人口大量进城后的“人地分离”“两栖人口”服务管理“难”、网格员“难”管理等一系列基层社会治理突出问题，大大提升了全县基层治理整体效能。

　　在此基础上，他积极推动构建线上、线下同步流转运作的县、乡镇、村（社区）、调解员四级矛盾调处体系，实现从纠纷申请到受理分流、调查取证、纠纷调解、达成协议、结案回访、卷宗存档全业务数字化运行，基层社会矛盾纠纷化解效能实现跨越式提升，山丹县“非诉挺前、应调尽调、诉讼托底”的诉源治理模式走在全省前列。

　　主动创稳工作开展以来，他坚持把加强情报信息机制建设作为推动主动创稳走深走实的关键环节，在全县推动建立了以县综治中心为中枢的情报信息共享机制和常态化的“日报告日分析日研判”制度，化解了一大批涉稳“老大难”问题，推动全县主动创稳提质增效。

　　巨永锋：探索稳评树样板

　　巨永锋是兰州新区党工委办公室副主任。近年来，他充分履行党工委办公室党委政法委职能，站在新区发展的大局上，深耕“完善社会治理体系、提升社会治理效能，保障经济社会高质量发展”这一主题，推动新区基层社会治理理念转变、思路创新、机制变革、责任重构、基础再塑。

　　探索推行区域性社会稳定风险评估制度是兰州新区立足先行先试政策优势，优化项目审批流程、提高审批效率、创优营商环境的重大举措，这在全国尚无成熟的可借鉴实例。他积极面对挑战，悉心钻研中央、省委关于社会稳定风险评估的政策要求，深入研究新区建设规划区域情况，多次组织召开协调会，打破部门、区域间的信息壁垒，多次邀请省内知名专家学者论证，历时6个多月、分3个区域高质量完成了区域稳评报告，并将成果纳入新区项目审批“一张蓝图”，实现政府买单评估、企业享受成果，极大缩短了项目审批时限、减轻了建设成本，为全省乃至全国推行区域稳评制度提供了“新区样板”。

　　为深化基层治理体系建设，他转变观念、集中攻坚，连续奋战2个月，实现新区各级综治中心规范化建设、实战化运行，构建起扁平化管理、三级贯通、覆盖全面、集成联动的基层治理体系，受到省委、市委政法委和新区党工委的充分肯定。

　　（新甘肃·甘肃法治报记者 张瑞军）