以高质效检察履职诠释法治担当——民勤县人民检察院二〇二四年工作综述

　　原标题：以高质效检察履职诠释法治担当

　　——民勤县人民检察院二〇二四年工作综述

　　民勤县检察院开展主题党日活动（2024年6月7日拍摄）。

　　民勤县检察院开展《反有组织犯罪法》宣传（2024年8月21日拍摄）。

　　民勤县检察院联合县市场监管局对校园周边小卖部、超市等重点场所开展食品安全专项检查，护航未成年人健康成长（2024年3月25日拍摄）。

　　民勤县检察院挂牌成立“检调对接室”（2024年3月6日拍摄）。

　　民勤县检察院召开新时代“枫桥经验”化解矛盾纠纷协作配合联席会议，用心用力用情化解各类矛盾纠纷（2024年3月19日拍摄）。

　　民勤县检察院邀请法院、人社、司法、工会、妇联等部门单位召开座谈会，共同签订《关于建立新就业形态劳动者劳动权益保障协同工作机制的意见》（2024年6月7日拍摄）。

　　守护法律的公平正义，在奋斗中践行；服务大局的检察担当，在开拓中彰显。

　　今年以来，民勤县人民检察院紧密围绕高质效办好每一个案件的核心目标，依法全面履行检察职责，在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生，构建完善新时代法律监督工作新格局，为法治社会建设和经济社会高质量发展贡献了检察力量。

　　以政治建设为统领 激活检察工作新动能

　　民勤县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、总体国家安全观，始终坚持以人民为中心，始终坚持严格依法办案、公正司法，始终坚持“高质效办好每一个案件”，依法全面履行各项检察职能，增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　“加快推进检察工作现代化关键在党、关键在人，我院以政治建设为统领，全面加强机关党建工作和队伍建设，跑出正能量、加速度、好成绩。”民勤县检察院党组书记、检察长马奎山介绍，全院干警做到凡事首先“从政治上看”，坚持党对检察工作的绝对领导，旗帜鲜明讲政治，从讲政治的高度把检察工作抓实做好。

　　坚持深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度。今年以来，民勤县检察院主动向民勤县委、市检察院请示报告重大事项、重要案件、重点工作28件（次），把党的绝对领导落实到检察工作全过程各方面。紧扣“党建引领、业务融合，推进检察工作现代化”主线，以“智慧党建室”为载体，持续加强党支部标准化建设，开展“三会一课”42次、主题党日活动12次，为检察工作创新发展注入新动力。创建党员示范岗，不断探索“党建+N”工作模式，把党建工作摆在突出位置，与检察业务同部署、同落实、同推进，压紧压实检察长“第一责任人”责任和领导班子“一岗双责”要求，常态化开展督导督办，有力推动党建与业务深融合、双提升。

　　能动履职显 担当平安建设谋实效

　　民勤县检察院紧密围绕平安建设重点工作和群众关注热点问题，主动作为，能动履职，努力将平安建设工作做得更实，更有成效。

　　对标高水平平安民勤建设，深入贯彻落实《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击故意杀人等严重侵犯人身权利的暴力犯罪，批捕4人，起诉24人。严厉打击抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪，批捕10人，起诉12人。持续加大诈骗、帮信等信息网络犯罪的打击力度，批捕8人，起诉56人，最大限度守好老百姓的“钱袋子”。

　　深入贯彻落实省市县主动创稳工作部署要求，依托县综治平台建立“检调对接室”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极开展信访积案专项清理、风险隐患排查整治等系列行动，接待来访群众160人次，受理信访案件34件，综合运用领导包案、公开听证等方式办结11件，促进社会和谐稳定。与乡村振兴局会签《关于检察机关国家司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施办法》，办理司法救助案件26件，发放救助金11.23万元。

　　深入开展“千名干部下基层、包抓整改促落实”工作，组织干警深入夹河镇进行水情形势宣讲、节水技术推广，协助包抓村做好水权管理、轮作休耕、结构调整等工作。结对入户帮扶400余人次，落实帮扶资金4.8万元，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　服务大局勇担当 司法为民守正义

　　“贯彻新发展理念，构建新发展格局，发展新质生产力，推动高质量发展，对检察机关服务经济社会发展大

　　局提出了新的更高要求。”如何确保人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义？如何将关乎民心向背的民生案件汇聚成一份“与民同行”的答卷？民勤县检察院党组副书记、副检察长许多文详细介绍了检察机关在“检护民生”“检察护企”专项行动暨民营经济司法保障专项监督工作中的亮点与成效。

　　民勤县检察院始终把司法为民作为第一动力，积极回应群众的法治需求。

　　牢固树立“保护市场主体就是保护生产力”的观念，加大对合同诈骗、非法经营等涉企犯罪的惩治力度，批捕3件4人，审查起诉5件7人，监督立案1件，以良好司法环境保障企业健康发展。在12309检察服务中心设立“民企权益保障窗口”，开设“服务民营企业绿色通道”，与工商联、商会成立了“企业家会客厅”，建立民营企业家直接约见检察长机制，畅通民营企业诉求反映渠道，先后帮助民营企业解决法律难题51件次。扛牢金融风险化解政治责任，全力开展不良资产清收化解工作，提前介入引导侦查取证10件，批捕7件7人、起诉8件16人，积极开展追赃挽损，协助公安机关清收不良资产8000余万元。牢固树立惩治违法犯罪和助推综合治理并重的理念，向金融单位发出检察建议2件，促进金融行业依法规范经营，推动实现“办理一案，治理一片”效果，为化解全县金融风险贡献检察力量。

　　竭力办好检护民生小案，与相关职能部门共同签订《新就业形态劳动者劳动权益保障协同工作机制的意见》等，构建“专业化办案+社会化保护”联动机制。在法院受案窗口、妇联、法律援助中心、劳动监察大队等地摆放支持起诉二维码，设立民事支持起诉站，打通权益保护“绿色通道”，办理支持起诉案件34件，帮助追索劳动报酬35万余元。

　　针对盲道设置不规范、未规划无障碍停车位等问题依法制发检察建议3件。主动争取县人大、县政协的监督支持，会签《关于代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作办法（试行）》，对县政协《整治居民小区“飞线”充电问题》提案进行案件化办理，联合县政协对电动车“飞线充电”安全隐患全面排查，向住建局、应急管理局等部门发出4件检察建议并得到回复整改，经验做法被省检察院《情况反映》、法治甘肃网刊载。针对实地走访发现部分商家向未成年人售卖“烟卡”的问题，依法向相关行政主管部门制发检察建议3份，从源头上堵塞贩卖“烟卡”的监管缺口，相关做法被省检察院微信平台转载。深化外部协作，推动与河长办、水务局等多个部门共同会签《民勤县水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》，形成行政和检察保护合力，筑牢水资源、水生态、水环境保护防线，以“检察蓝”守护“河水蓝”。

　　深耕法律监督主责主业 维护社会公平正义

　　民勤县检察院时刻牢记检察机关宪法定位，推进“四大检察”全面协调充分发展。

　　以“求极致”精神推动刑事检察取得新进步。全面落实“捕诉一体”办案机制，批捕64人，起诉302人，监督立、撤案12件，纠正漏捕漏诉9人，纠正侦查活动违法21件。加强审判活动监督，检察长列席审委会2次，提出抗诉2件。强化监管场所、社区矫正、财产刑执行监督，发现并纠正执法不规范问题18个。

　　以“精准化”目标推动民事检察取得新成效。牢固树立精准监督理念，对确有错误的民事裁判发出再审检察建议3件，提出民事审判违法监督检察建议9件，提出民事执行监督检察建议13件。以“促和谐”理念推动行政检察实现新突破。充分发挥行政检察职能，监督公正司法，促进依法行政，共办理行政监督案件22件，提出检察建议21件，实质性化解行政争议8件。扎实开展行刑反向衔接，依法对作出不起诉决定的26名犯罪嫌疑人建议行政机关给予行政处罚，切实做好不起诉“后半篇文章”。

　　以“大格局”思维推动公益诉讼实现新作为。坚持“高质效办好每一个案件”，将精准性和规范性贯穿于案件办理全过程各环节，围绕“4+N”法定领域，行政公益诉讼案件立案87件，提出诉前检察建议82件，督促整改问题95个，有力维护了生态资源、国财国土、食药安全等公共利益。

　　高质效检察履职 展现小院大作为

　　民勤县检察院牢固树立“创新引领发展”导向，深入开展“实践课题带动工作创新”活动，带动提升检察工作影响力。

　　加强和规范典型案例培育、评选工作，制定《典型案例培育、评选工作实施意见》。其中，李某某掩饰、隐瞒犯罪所得案和付某刑事反向审视案等6个典型案例被省检察院条线采用，丁某某国家司法救助案被省检察院和省妇联联合评为典型案例。

　　深化实践创新研究。《民勤蜜瓜知识产权保护检察实践》《石羊河流域地下水资源检察实务研究》2个课题被省检察院立项。《认罪认罚案件上诉问题探析及实践性反思》《跨区域沙漠生态环境和资源保护的检察实践》被市检察院确定为重点课题。刑事申诉反向审视创新成果获省检察院三等奖。

　　抓实检察信息工作。制定《检察信息工作考核及奖惩实施办法》。《“三个聚焦”探索“案管＋检务督察”融合监督推动检察业务提质增效》《探索构建“人大＋政协＋检察”协同监督新模式》《健全“三位一体”信访工作机制，不断提升群众信访满意度》等检察信息被省检察院条线采用9篇，市检察院采用11篇。制定《检察宣传工作管理办法》，大力宣传检察工作实践中涌现出来展现检察职业精神、践行先进执法理念、深受群众认同的先进典型，树立良好的民勤检察形象。“与水务部门加强协作强化石羊河流域治理”等10篇宣传信息被中央级媒体采用，89篇宣传信息被省级媒体采用，102篇宣传信息被市级媒体采用。

　　积极推动数字检察工作与业务深度融合，营造“人人都是建模者，人人都是用模者”的浓厚氛围，督促各业务部门对模型库中的模型高质效应用，坚持以“业务主导、技术支撑”为原则，不断强化由个案监督到类案监督意识，从数据管理到成案跟踪，把模型应用的成果反馈到检察办案中，通过数字检察赋能高质效办案。

　　铸魂强能培根打造过硬检察队伍

　　民勤县检察院始终把夯实基础、培育高素质检察人才作为第一资源，千方百计提素能、固根本、谋长远。

　　民勤县检察院党组坚持把“三抓三促”行动和“铸忠诚警魂”活动作为检察队伍凝心铸魂、固本培元的重要抓手，在强化理论学习中推动党纪学习教育走深走实，切实将党纪学习教育成果转化为高质效检察履职的成效。今年以来，开展党组理论学习中心组学习14次，院领导讲党课4次，组织研讨交流3次，撰写心得体会80余篇，通过主题研讨、实践教学、品牌经验交流、党日活动、业务知识竞赛、法律文书制作比赛和模拟法庭辩论赛等形式，引导干警更新司法理念，提升自身理论素养、业务能力、工作水平和作风建设。

　　“补短板、强弱项、促提升，我们注重在管理上下功夫，队伍的凝聚力、向心力、战斗力更强了。”民勤县检察院政治部主任白映斌说。

　　民勤县检察院严格抓好“三个管理”，在实体上、程序上、效果上一体落实高质效办好每一个案件的管理要求。坚持“严”的标准开展案件质量集中评查，评查案件49件，对发现的问题及时反馈承办检察官整改。充分运用“数据校验管家”进行数据巡查，对案件数据采集、生成、修正、反馈一体化全覆盖监管，确保案卡填录准确无误。

　　激活发展动力，先后荣获省委宣传部“学习强国”学习平台推广使用工作先进学习组织、武威市委政法委员会“2023年度武威政法宣传及网群工作先进单位及优秀新媒体工作者”等荣誉称号，2个集体和4名个人受到县级以上表彰奖励，4名干警晋升职务职级，全院干警干事创业激情迸发，创先争优蔚然成风。

　　通过深入开展党风廉政教育，抓实抓好“党组统一领导，班子齐抓共管，部门各负其责”的工作机制，落实新时代政法干警“十个严禁”，狠抓防止干预司法“三个规定”。加强廉政风险防控，查找廉政风险防控点156个，开展警示教育6次，开展廉政约谈106人次，进一步筑牢廉洁从检防线，打造纪律严明、廉洁高效的检察队伍。

　　（王建庆白映斌）