止纠纷于诉前化矛盾于微澜——漳县持续提升矛盾纠纷排查化解质效

　　原标题：止纠纷于诉前化矛盾于微澜

　　——漳县持续提升矛盾纠纷排查化解质效

　　新甘肃·甘肃法治报记者孙涛

　　排查化解矛盾纠纷，筑牢基层治理根基。2024年以来，漳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把矛盾纠纷排查化解作为主动创安主动创稳的重要抓手，大力推进网格管理实战化，健全完善化解机制，止纠纷于诉前、化矛盾于微澜，有效防范化解各类矛盾纠纷，有力维护了社会安定。

　　打造矛盾纠纷“集散地”

　　“谢谢你们，这么快帮我解决了难题。”近日，漳县综治中心通过诉调对接，成功调解赵某与某建筑工程公司之间的合同纠纷。

　　2022年8月，某建筑工程公司将部分建设项目分包给赵某。当年12月，赵某所承包的建设项目完工，建筑公司支付赵某238000元，剩余71099元工程款一直未支付。漳县诉调对接中心在接到民事起诉状后，将该案移交至县综治中心诉前调解。经过调解员的耐心调解，建筑工程公司同意付清赵某工程款，双方达成调解协议。

　　漳县综治中心着力打造矛盾纠纷“集散地”，畅通多元调解系统、“三调对接”“一申请两推送”等矛盾纠纷收集渠道，对适宜调解的矛盾纠纷广泛收集、汇总分流。充分发挥综治中心矛盾纠纷“分流阀”作用，根据矛盾纠纷的复杂性，优化流转流程，分级分类调解。2024年分流至县综合调委会2428件、乡镇综治中心1856件、各专业调委会861件，分别占排查矛盾纠纷的47%、36%、17%。对符合法律政策且群众愿意调解的3273件案件流转至综治中心调解，诉前案件分流率达61.5%、调解成功率达73.3%。

　　将矛盾纠纷化解在诉前

　　2024年4月，李某与王某达成协议，约定王某将位于漳县新寺镇砖厂的砖运输至临洮县，王某将砖款先行垫付，并向李某出具欠条。之后王某多次索要这笔欠款，李某以各种理由推脱不还。2024年10月，王某将李某诉至法院。漳县诉调对接中心在接到诉状后，将该案移交至县综治中心进行诉前调解。调解员了解到李某拖欠货款是因为近些年来做生意失败经济紧张，经过耐心的解释沟通，李某同意分两次结清欠款。目前该案已履行完毕。

　　漳县按照“简单纠纷村社化解、复杂纠纷县乡介入、疑难纠纷联合化解”的工作思路，深入分析研判评估，精准确定化解方式，最大限度将矛盾纠纷化解在诉前、访前。全面推进综治中心实战化，全力推进诉调警调访调“三调对接”机制，做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业性专业性调解，构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化调解体系。继续推行婚姻家庭矛盾纠纷“一申请两推送”机制，将申请离婚登记的302件全量推送至综治中心，经调解重归于好的112件、协议离婚的190件。持续发挥旅游巡回法庭一站式法律速裁服务优势，调解矛盾纠纷359件；累计建成“共享法庭”15个，“共享法庭”模式入选“甘肃省坚持和发展‘枫桥经验’推进主动创稳创新实践十佳案例”。

　　与此同时，漳县将排查化解工作纳入乡镇、部门主动创稳工作考评内容，通过分片督导、专题调研、动态调度、点穴式督查以及“五函”督办等方式，对排查化解情况跟进督导，确保矛盾纠纷化解一起、稳定一起。