兰州：绘就高质量发展“平安底色”

　　原标题：兰州：绘就高质量发展“平安底色”

　　新甘肃·甘肃法治报记者杨丹

　　2025年初春，兰州市交出一份亮眼答卷：去年以来，地区生产总值同比增长5%，消费活力领跑西北，招商引资签约总额连续12个月蝉联全省首位。经济跃升的密码，不仅藏在产业升级的车间里、商贸繁荣的街头中，更镌刻在一张“平安报表”上——刑事、治安案件同比分别下降28.2%、11.1%，全市新打掉涉黑涉恶组织6个、“村霸”5个，破获阻碍项目建设案件45起，电诈发案连续43个月下降。现实矛盾问题化解率达90.6%，高于全省平均水平。民商事案件万人成诉率降幅达11.8%。

　　这座丝路重镇，正以平安筑基、法治护航、治理赋能的创新实践，绘就经济高质量发展新图景。

　　治安环境优化激发市场活力

　　兰州市将“平安报表”作为高质量发展的核心保障。3月2日，兰州市委政法委公布2024年数据显示，全市审判机关受理案件16.9万件、结案15.8万件，审限内结案率为93.7%，创近15年最高水平；检察机关受理审查起诉4676件7036人，同比分别下降10.1%、8.3%；公安机关推动省市163项重大建设项目落实“一企两警”，4类155项户政业务率先在全省实现“跨省通办”，186项高频政务事项网办率为100%。司法行政机关建成覆盖市县乡三级行政执法协调监督工作体系，人民调解成功15472件，仲裁结案599件，行政复议结案688件。

　　“平安的土壤孕育出市场活力。”兰州市远华机械制造有限公司负责人说：“治安好、服务优，是企业发展的‘第一考量’，平安兰州让我敢于、乐于投资。”

　　2024年，兰州市固定资产投资突破3000亿元大关，新登记经营主体同比增

　　长18.3%，折射出企业扎根发展的信心。夜间经济示范街区客流量同比增长45%，“黄河之滨”数字消费季拉动线上交易额突破80亿元，传统商贸与新兴业态在平安底色上交相辉映。

　　法治生态构筑发展高地

　　2月12日，正值元宵佳节。云鼎科技有限公司负责人辛悦在城关区政务大厅，真切感受到了法治护航营商环境的“兰州温度与兰州速度”。

　　“兰州市市场监管局公布了10类免于提交证明材料，以承诺制实现快捷办理。”辛悦对“无证明城市”“六个通办”政务服务和财产登记“带押过户”等带来的便利赞不绝口。同时，他还从政务大厅工作人员处了解到城关区综治中心可“一站式”化解企业生产经营中遇到的矛盾纠纷，不禁感慨道：“政府‘顶格’支持，法治保障就是定心丸。”　　

　　据了解，2024年，兰州市14件法治为民办实事项目扎实推进，1165项营商举措让企业办事效率提升40%，招商引资到位资金突破1306亿元。优化完善“田字型”基层治理体系，“民情地图·小兰善治”平台整合基层移动工作端6个，与省市10个业务平台打通接口，搭建运行6大类26项60个业务模块，8703个三级网格全部上图管理，平台日均访问量8.5万人次、受理事件5500件、记录走访巡查6100次。全市八县区全部建成“七合一”式综治中心，联动7507个小网格上下双向、五级闭环办理问题诉求194.9万件、排查化解矛盾纠纷30.2万件，流转至综治中心调解成功诉前纠纷5.2万件、警情纠纷3万件、信访纠纷874件。775个法学会基层服务站点，首席法律咨询专家参与化解重大矛盾纠纷48件。

　　基层善治夯实经济根基

　　一年之计在于春。日前，兰州鑫磊建筑公司险些因工程款纠纷停工。兰州高新区街道网格员杨淑清在日常走访中了解到这一情况，通过“民情地图”平台上报这一事件。随后，高新技术产业开发区依据“纠纷不出园区”治理模式，派出所、司法所及法律顾问协同发力、促成和解，避免了企业损失。

　　“通过定期开展专项培训，网格员既是平安‘哨兵’，更是经济发展‘贴心管家’。”兰州市综治中心相关负责人介绍，2024年以来，全市将网格化服务管理与经济社会发展深度融合，网格内释放出社会治理与产业振兴的双重效能。累计调解涉企纠纷1.2万起，推动市场主体满意度达98.6%。

　　记者在张掖路街道金塔巷社区看到，网格员王丽实时上传发现的消防通道堵塞、电缆井盖破损等隐患，联动实现2小时内响应处置。在九州经济开发区，网格员苏敏军依托“警网融合”工作站，为2000余家商户系上“平安保险绳”。在兰州高新区网格服务站“助企专窗”，网格员刘斌化身政策“宣讲员”、手续“代办员”，协助园区科技型企业办理税务登记、知识产权申报等事项。七里河区西站街道“网格+商会”模式，通过网格员牵线促成32家本地企业与中亚客商签订8000万元订单。

　　如今，黄河之滨的兰州，正以平安为笔、以治理为墨，在西北大地绘就一幅安全与发展交融的壮美画卷。