为乡村振兴注入法治动能——阿克塞县司法局创新实施“法律明白人”培育工程

　　原标题：为乡村振兴注入法治动能

　　阿克塞县司法局创新实施“法律明白人”培育工程

　　本报讯（新甘肃·甘肃法治报通讯员葛润霖）一年来，阿克塞县司法局围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，创新实施“法律明白人”培育工程，通过构建“选拔+培养+管理”全链条机制，打造一支130人的基层法治骨干队伍，有力推动形成“法治引领、多元共治”基层治理新格局，为乡村振兴注入强劲法治动能。

　　聚焦队伍建设提升基层法治服务能力

　　基层治理，关键在人。阿克塞县司法局坚持把“法律明白人”培育作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，创建“网格化+专业化”双轨培养模式，从村两委、人民调解员等群体中择优规范选定130名“法律明白人”，实现各乡镇、村（社区）全覆盖。

　　同时，通过线上线下相结合的方式，联合县人民法院、律师事务所组建专家智库，开展专题培训4场次。通过培训，有效增强了“法律明白人”的法治思维和实际工作能力，培育出既懂法律条文又通乡土民情的复合型人才队伍，基层法治服务水平显著提升。

　　聚焦群众需求打通法律服务“最后一公里”

　　阿克塞县司法局坚持把群众满意作为工作的出发点和落脚点。组建普法宣讲团，运用“马褡子”流动课堂、马背调解室等特色载体，深入乡村牧区面对面座谈、点对点交流等方式宣讲党和国家重大决策部署。

　　结合宪法宣传周、民族团结进步宣传月等节点，通过“法律八进”活动，精准推送土地管理、劳动合同法等与群众息息相关的政策法规。共开展各类法治宣传78场次，发放资料3.2万份，群众法治获得感持续增强。

　　同时，积极推进构建“1名法律顾问+N名法律明白人”联动服务体系，依托新时代文明实践中心、人民调解室、公共法律服务站等阵地，结合法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势，做好农牧民法律服务引导帮助，及时协助相关部门依法保障群众合法利益，解答群众法律咨询216件，提供诉讼指导等专业服务30次，15个村居法律顾问全覆盖，切实打通法律服务“最后一公里”。

　　聚焦机制创新助推基层治理提质增效

　　阿克塞县司法局坚持把“法律明白人”培育与基层治理创新有机结合，大力实施“三情工作法”（乡情联心、亲情暖心、友情贴心），重点关注特殊群体诉求，主动与村（居）民沟通，了解其困难与想法，积极对接相关部门组织，解决群众急难愁盼，确保群众需求件件有落实，事事有回音。同时，完善“法治观察员”制度，发挥懂法律、明规矩优势，鼓励他们积极建言献策，为基层依法决策提供法治支撑。

　　依托特色品牌“阿德力哈孜调解室”，发挥调解员和“法律明白人”人熟、地熟、事熟优势，综合运用法、理、情粘合力和吸附性，成功化解草场、遗产继承等矛盾纠纷67件，调处率达100%，真正实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。落实“以案释法”长效机制，注重宣传教育，解答法律困惑，发放《常用合同协议范本》等工具书800余册，实现“调处一件、教育一片”的效果，助推基层治理提质增效。