将检察工作融入基层治理——甘州检察坚定不移走好群众路线

　　原标题：将检察工作融入基层治理

　　——甘州检察坚定不移走好群众路线

　　新甘肃·甘肃法治报通讯员王　旭王应丹

　　张掖市甘州区地处河西走廊中部，是张掖市政治、经济、文化中心。近年来，甘州区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“重实践、重基层、重实效”理念，坚定不移走好群众路线，充分发挥12309“一站式”检察服务中心作用，将轻罪治理、检察听证、司法救助等检察工作融入基层治理，实现检察办案、矛盾化解、社会治理融合推进，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态，化解在检察环节。

　　将检察听证延伸到群众家门口

　　赵某与张某系邻居，双方因土地纠纷发生争执并互相殴打，二人受伤住院，张某构成轻伤。案件移送检察机关后，经过风险评估，甘州区检察院认为该案系邻里纠纷引起，如果处理不好可能引发二次纠纷。

　　“诉出去带来的可能是难以弥补的积怨。”于是检察官带案下沉，邀请人民监督员、听证员和当地乡贤在村委会召开检察听证会，村民前来旁听案件，现场开展法治教育。其间，沟通发现二人均有和解意愿，但都因抹不开面子拖着一直未协商和解，检察官适时进行调解，解开双方心结，最终双方达成刑事和解。

　　2024年以来，甘州区检察院综合运用简易听证、上门听证、“云”听证等形式召开听证会203场，将检察听证工作延伸到群众家门口。

　　让轻罪治理“三端共治”更有效

　　探索建立“3+4+3”工作法，实现轻罪治理前端、中端、末端共治，甘州区检察院轻罪治理“三端共治”经验做法在全省检察机关推广。

　　以理念共通、机制共建、融合发展为重点，疏通“前端梗阻”。与公安机关制定《侦查监督与协作配合工作质效提升方案》《提前介入引导侦查取证工作办法（试行）》，在办案中监督，在监督中办案，提升类案办理质效。会同公安、法院成立刑事案件“侦诉审”一站式办案中心，推动轻刑快办驶入“快车道”。

　　“检察+公证”“检察+社会公益服务”提升“中端质效”。针对涉及人身、财产损害的轻微刑事案件和解难问题，联合金张掖公证处出台《轻微刑事案件赔偿保证金提存工作办法（试行）》，有效保障被害人权益，减少社会对抗，推动矛盾化解。结合甘州区醉驾型危险驾驶罪的发展趋势及案件特征，探索前置公益服务，强化对犯罪嫌疑人的帮扶改造。

　　强化“不起诉＋行刑反向衔接”“不起诉+非刑罚处置措施”“不起诉+诉源治理”三项举措，做好“末端治理”。制定内部衔接机制，明确提出行政处罚检察意见的案件适用范围、移送流程、结果反馈等规定，实现行刑反向衔接闭环管理，帮助被不起诉人进一步改过自新，顺利回归社会。

　　使司法救助与社会救助相衔接

　　“检察长能亲自接访，还帮助我们解决问题，我已经很感谢了，但是生活确实困难，案件款也长期执行不下来，请您一定要帮帮我们。”不久前，那某夫妇来到12309中心请求帮助。

　　那某夫妇的儿子系案件受害人，因案致重伤六级伤残，高位截肢，生活无法自理。案件起诉前，因被告人没有履行赔偿的能力，那某一家人陷入困境。对此，甘州区检察院成立联合办案组，对那某儿子进行司法救助和保险救助，并与民政局沟通，对那某家庭启动临时救助和低保办理的调查核实工作，协调区残联及时为那某免费提供残疾辅助器具，帮助一家人走出生活困境。

　　近年来，甘州区检察院探索司法救助与社会救助性衔接的多元化解矛盾机制，院领导包案办理控告申诉信访案件25件，制发社会治理检察建议38件，司法救助刑事被害人和民事侵权受害人18人，发放救助金41万余元，重复信访率逐年降低。