从“交叉复治”到“一体善治”——肃州公安强化警调对接全面化解警情类矛盾纠纷

　　原标题：从“交叉复治”到“一体善治”

　　——肃州公安强化警调对接全面化解警情类矛盾纠纷

　　新甘肃·甘肃法治报记者魏世东

　　近年来，酒泉市公安局肃州分局坚持和发展新时代“枫桥经验”精神，抓末端治已病、抓前端防未病，坚持以“警调对接”为发力点，推动警情类矛盾纠纷由“交叉复治”向“一体善治”转变，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

　　整体推进夯实警调对接基础

　　“你们下次可不能这么冲动了，俗话说远亲不如近邻，邻里之间要和睦相处。”近日，银达派出所依托警调对接机制，成功化解了村民于阿姨和邻居之间的矛盾。

　　据悉，家住南坝村的于某在自家耕地焚烧垃圾时，不慎引燃了邻居家冬季饲养牛羊的青饲料，面对巨大经济损失，心急如焚的邻居找到于某理论，双方产生激烈争吵。

　　接到报警后，银达派出所值班民警组织双方到“乡贤调解室”友好协商，同时联系村干部查看群众损失情况，听取双方意见并给出解决方案，矛盾纠纷妥善化解。

　　肃州公安立足工作实际，制定警调对接工作方案和流程图，明确各警种、各派出所与同级综治中心工作职责，细化工作措施，规范工作流程。依托综治中心建立警调对接工作站，94个警务区依托网格区建立警调对接工作点，22个派出所依托乡镇（社区）建立警调对接工作室。194名网格警长和1348名网格长下沉二级网格，充分发挥网格长“人熟、地熟、情况熟”和网格警长“懂法律、讲政策、会调解”优势，实现“网格管理+人民调解+行政调解+专业调解”的资源互补。

　　纵横贯通搭建警调对接架构

　　在酒泉城区，每当夜幕降临，人们都会发现1名警容严整的女民警带着2名网格员及多名义务群众穿行在背街小巷、广场周边，“藏青蓝+网格蓝+志愿红”成为肃州区民主街社区一道亮丽的风景线，这就是当地百姓交口称赞的“东关小队”。

　　2023年以来，东城关派出所民警王丹充分发挥“警网融合”社会治理新模式优势，探索推行“1名警长+2名网格员+N名义务群众”工作模式，建立起“东关小队”巡防联控组，开展巡逻防控、邻里守望、联户联调等工作，常态化了解社情民意、化解矛盾纠纷，排查整治安全隐患。

　　肃州公安紧盯警调对接工作任务清单，与综治中心共享110纠纷警情、窗口接报案信息，综治中心将婚恋家庭、邻里、继承、生产经营等民事纠纷和可调解的案件纳入“警调对接”调处范围。对短期内无法化解或已调解但仍存在风险隐患的纠纷类警情，同步推送综治中心跟踪化解，做到调处有着落、件件有回访。

　　综合施策推进警调对接铺开

　　近日，肃州分局铧尖派出所接到农户报警称，因某工程建设破坏其土地引发的矛盾纠纷，请求公安机关帮助。

　　铧尖派出所组织警力开展调查。经了解，某工程施工过程中，因操作不当，致使附近农户土地遭到不同程度破坏，引发农户与施工方的矛盾冲突。经过民警多次沟通协调，施工方认识到错误，承诺对受损土地进行修复并给予合理赔偿，农户也表示理解，双方达成和解。

　　肃州公安通过“驻点政法干警联席会议”，加强数据分析和警情会商研判。根据矛盾纠纷风险等级划分，通过“一刊一单一联”，将部分矛盾纠纷流转职能部门调委会或属地单位进行调处化解，按照“公安预警、中心吹哨、部门报到”机制，组织政法干警、乡镇、社区以及相关职能部门联合调处化解，加速矛盾纠纷的源头治理。

　　化解防范提升警调对接效能

　　今年2月，西城关派出所辖区某商业街因停车位紧张，商户、居民和外卖骑手之间频繁爆发矛盾纠纷。

　　公安大数据平台预警后，多部门积极联合响应，通过增设潮汐停车位、划定外卖临时停靠区、召开协商会等方式圆满化解了矛盾纠纷。

　　肃州公安充分发挥派出所综合指挥室中枢大脑作用，将治安类矛盾纠纷警情进行源头分流，根据民警业务技能和性格特点实行个性化菜单式“点单指令”处警模式，确保“让最合适的人处最合适的警”，力求将矛盾纠纷化解在萌芽、处置在前端。