回望2019丨党中央重大决策部署到哪里 监督检查就跟进到哪里

　　湖南省岳阳市纪检监察机关立足职责定位，坚持生态环境整治到哪里，监督检查就跟进到哪里。图为该市纪委监委监督检查组在洞庭湖水域抽查环境整治措施落实和干部作风情况。（资料图片）

　　1月10日，十九届中央第四轮巡视对37个中央和国家机关单位党组织的巡视反馈情况全部公布。本轮巡视全面贯彻巡视工作方针，坚守政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，紧扣职责使命强化政治监督，对落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线以及巡视整改等情况开展了监督检查。

　　履行政治职责，加强政治监督，是十九届中央纪委工作的鲜明特色。一年来，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员干部做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，着力推进政治监督具体化、常态化，坚决做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，为党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实提供坚强保障。

　　强化政治引领，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　2019年10月28日至31日，党的十九届四中全会在京召开。全会结束第二天，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持召开中央纪委常委会会议，传达学习贯彻全会精神。11月19日，中央纪委常委会围绕“深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、推进新时代纪检监察工作高质量发展”进行集体学习研讨。

　　始终同党中央保持高度一致，加强理论武装是基础和前提。中央纪委国家监委把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要求，作为推动新时代纪检监察工作高质量发展的根本遵循。

　　2019年，中央纪委常委会16次专题传达学习、认真研究落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神。完善集体学习制度，先后就习近平总书记关于党的政治建设的重要论述等组织8次集体学习，发挥领学促学作用，带动全系统不断深化对党的创新理论的理解把握、贯彻落实。

　　按照党中央统一部署，中央纪委国家监委扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，中央纪委国家监委坚持真学真懂真信真用，不断学思践悟、融会贯通，体现到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实全过程、各方面。

　　如何清醒认识和有效防范新形势下纪检监察工作面临的风险挑战、推动实现纪检监察工作高质量发展……驻委领导同志牵头开展10项重点课题调研，掌握实情、破解难题、促进工作。

　　2019年底，中央纪委国家监委对主题教育期间查处的8起典型案例公开曝光。各级纪委监委立足职责职能，把抓好主题教育专项整治作为重要政治任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署应付了事、阳奉阴违以及形式主义官僚主义、不担当不作为、违反中央八项规定精神、漠视侵害群众利益等8个方面突出问题，严肃查处了一批违纪违法问题。

　　“两个维护”不仅要体现在思想意识上，更要落实到工作实践中。十九届中央纪委三次全会工作报告立足于坚持党的政治领导这一根本立场，要求在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　《中共中央关于加强党的政治建设的意见》印发施行后，中央纪委常委会专题研究落实举措，委机关制定贯彻落实的实施意见，把党的政治建设和纪检监察工作紧密结合，贯穿到监督执纪问责和监督调查处置全过程、各方面。中央纪委国家监委带头贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，自觉主动向习近平总书记和党中央请示报告，既报告结果也报告过程，对党的十九大以来习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况逐项梳理、组织开展“回头看”，以实际行动讲政治、顾大局、护核心、真看齐。

　　一年来，各级纪检监察机关忠诚履职、践行“两个维护”的意识更加坚定，广大纪检监察干部强化理论武装、增强斗争精神，维护党中央权威和集中统一领导的意识更加坚定。

　　突出政治监督，确保党中央重大决策部署落地见效

　　2019年7月5日，深化党和国家机构改革总结会议召开。习近平总书记在会上指出，“各地区各部门坚决贯彻党中央决策部署，加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪律，短短一年多时间，十九届三中全会部署的改革任务总体完成……”

　　一体推进纪检监察“三项改革”，带头完成各项改革任务；把拖延改革、重大改革事项不及时报告、突击提拔等各项违反纪律问题作为监督重点……党中央做出深化党和国家机构改革的重大决策部署，纪检监察机关带头贯彻执行，并立足职能职责，强化政治监督，以严明纪律推动党中央重大决策部署落到实处。

　　各级纪委监委不仅要带头做到“两个维护”，还要督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上，把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。

　　作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关的首要职责、第一职责是监督，最根本的是加强政治监督。纪检监察机关认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，推进政治监督具体化常态化，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题，督促全党不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　以党的工作中心为中心，以党的工作大局为大局。一年来，纪检监察机关聚焦党中央坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，聚焦深化供给侧结构性改革，深化改革和扩大开放，打赢三大攻坚战，保障改善民生，以及全面做好“六稳”工作等重大部署，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。

　　“现在，咱们嘎查有啥补贴都按时发，生活有了盼头……”前几天，一场冬雪给内蒙古自治区科左中旗塔格西嘎查的农家小院蒙上一层银白，屋子里刚脱贫的杜少江和朋友聊得火热。嘎查党支部书记韩某某侵吞扶贫资金被查处，扶贫资金顺利下发，杜少江喜上眉梢。

　　确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入小康社会，是党中央的庄严承诺。各级纪检监察机关深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。2019年1月至11月，全国查处扶贫领域腐败和作风问题7.08万个、处理9.9万人。

　　“两个维护”是具体的、实在的。纪检监察机关建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查机制，以常态化的政治监督推动各地区各部门集中开展人防系统腐败问题专项治理和领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治，深入开展违建大棚房、违建别墅清查整治，加大生态环保领域典型问题监督问责力度，确保习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实。

　　2019年8月21日，《中共中央纪委机关、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于茅台酒厂(集团)公司原党委副书记董事长袁仁国严重违纪违法案的通报》文件精神传达到了茅台集团党委会。这是中央纪委国家监委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严肃整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题的具体举措。

　　一年来，纪检监察机关牢牢守住政治监督根本定位，把“两个维护”作为根本政治任务，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落到实处。

　　严明政治纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止行为

　　数据显示，2019年1月至11月，全国纪检监察机关共立案审查调查违反政治纪律案件1.6万件，处分1.7万人。

　　增强政治敏锐性和政治鉴别力，进一步针对“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，这是十九届中央纪委三次全会的部署要求，也是各级纪检监察机关的自觉行动。

　　全国人大原内务司法委员会副主任委员、云南省委原书记秦光荣“理想信念丧失，背弃初心使命，毫无党性原则，对党不忠诚不老实，做两面人，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论……”打开中央纪委国家监委网站审查调查页面，去年被给予处分的中管干部通报中，违反政治纪律和政治规矩的问题都列在最前面，无一例外都存在“七个有之”问题。

　　各级纪检监察机关增强监督执纪的政治性，在审查调查中把违反政治纪律和政治规矩问题作为查处重点，有违反政治纪律的优先处置，违反其他纪律的从政治上审视，剖析背后的政治根源，坚决把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去。

　　十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。纪检监察机关从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义。去年1月至11月，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题6.28万起，处理党员干部9.13万人。

　　地处皖北的安徽省阜阳市，贫困人口占全省贫困人口27%。自2017年3月起，该市多地在脱贫攻坚中搞“刷白墙”，党的脱贫攻坚决策部署在当地变形走样，造成严重不良影响。

　　纪检监察机关严肃查处该地搞形式主义、官僚主义问题后，一场“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动在安徽全省展开。仅去年上半年，该省纪检监察机关就查处形式主义官僚主义问题915个、处理1428人。

　　一年来，纪检监察机关把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，带动其他纪律严起来，用铁的纪律维护党的团结统一。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。纪检监察机关将坚持以初心使命作为奋斗前行的根本动力，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好政治监督，督促全党真正把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。（中央纪委国家监委网站 李玉长）