2019年全国纪检监察机关运用"四种形态"数据公布 "184.9万人次"意味着什么

　　中央纪委国家监委网站 薛鹏

　　1月17日，中央纪委国家监委通报2019年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共184.9万人次。对比2018年同类数据，可以清晰看出，一年来，纪检监察机关充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　第一，在表述运用“四种形态”时，此次通报明确使用了“批评教育帮助和处理”。这反映了纪检监察机关在监督检查、审查调查过程中，更加注重做好思想政治工作，用批评教育等方式让“红红脸、出出汗”成为常态，帮助一些游走在违纪边缘的干部悬崖勒马，体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯原则。

　　第二，从运用“四种形态”的具体数据来看，此次通报的总人次、第一种形态、第四种形态处理人次均有上升，第二种形态、第三种形态处理人次均为下降，这体现了纪检监察机关坚持实事求是的原则。实事求是是做好新时代纪检监察工作的生命线，“四种形态”必须力求精准，充分考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，严管厚爱结合、激励约束并重，准确妥善运用。

　　第三，此次通报显示，第一种形态增加14.2万人次，占比由63.6%上升到67.4%；第四种形态增加1.3万人次，占比由3.2%上升到3.7%。这两组数据释放出强烈信号，纪检监察机关要牢牢把握监督第一职责：通过有力有效的日常监督，及时发现问题，常咬耳朵、常扯袖子，该约谈提醒的约谈提醒，该批评教育的批评教育，该责令检查的责令检查，该诫勉谈话的诫勉谈话，用足用好第一种形态；通过严肃精准惩治极少数，教育大多数，持续释放把“严”的主基调长期坚持下去的坚决态度，严格执纪执法、精准有力问责，发挥好第四种形态的震慑作用。

　　“四种形态”是全面从严治党的重大实践和理论创新。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会的重要讲话中强调：既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”；既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为，充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　十九届中央纪委四次全会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，提出有效运用“四种形态”，严格执纪执法、精准有力问责、严格日常监督等具体要求。各级纪检监察机关要从点滴抓起，运用好监督执纪“四种形态”，敢于监督、善于监督、规范监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。