下沉监督力量 护航脱贫攻坚

　　让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党作出的庄严承诺。十九届中央纪委四次全会将全力保障脱贫攻坚决战决胜，列为今年的主要工作任务。如何护航脱贫攻坚，助力决战决胜？甘肃省白银市纪委监委针对全市贫困人口基数大、贫困人口分散，交通、信息技术不发达，惠民项目、资金比较多的实际，前移监督关口，下沉监督力量，以贴身监督、小微监督、专项监督等方式，集中解决群众反映强烈的突出问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

　　下沉监督力量，收集问题线索。只有沉入基层、走进群众之中，才能真正掌握和了解群众需求，了解群众在脱贫攻坚路上遇到的糟心事。白银市纪委监委开展“下沉式”调研和监督检查工作，调研事先不确定主题，监督检查也不仅限于某一个方面，在与群众的深入广泛交流中收集问题线索，在贴近基层的监督中发现问题。在会宁、靖远两个贫困县，还推行市、县、乡三级领导深入乡村接访制度，实现群众举报便捷化、民情收集常态化、问题办理规范化。

　　深挖“小微”问题，推动建章立制。基层群众反映的一些小问题虽琐碎，却往往能折射出一个地区的政治生态情况。白银市纪委监委注重从群众反映的“小微”问题切入，深挖党员干部作风问题和违纪违法问题。针对发现的村级组织管理混乱、部分基层单位工作流程不透明等问题，推动建立“小微”权力管控清单制度，督促县乡建立“小微”权力责任清单、推行“小微”权力“明白卡”，促使基层党组织和党员干部进一步厘清权力边界。针对扶贫项目落实、惠民资金发放中的常见问题，推动相关部门应用扶贫（民生）领域监督信息平台，将惠民政策、扶贫资金及项目等内容纳入信息平台，让扶贫项目运行、资金使用环节更加透明、公开。

　　聚焦突出问题，开展专项监督。白银市纪委监委着力于保障全市现有贫困人口和深度贫困村如期脱贫，剑指群众反映强烈的问题，纵深开展“一卡通”专项治理、民生重点领域整治行动、扫黑除恶“惩腐打伞”工作、扶贫领域腐败和侵害群众利益问题“减存量、遏增量”工作，等等。通过开展专项治理、专项整治等，精准发现问题、精准解决问题。在监督过程中，既注重以丰富的监督手段提升监督质效，又注重监督内容紧贴群众关切、监督过程欢迎群众参与、监督结果交由群众批判，将脱贫这一必须完成的硬任务完成好。

　　（祁葆中 作者系甘肃省白银市委常委、市纪委书记）