全面强化权力监督——甘肃省纪委监委机关厅部室访谈

　　监督是权力在正确轨道上运行的基本保证。针对全面强化权力监督这一重点工作，甘肃省纪委四次全会提出围绕权责法定、权责透明、权责统一，围绕“关键少数”和重点对象，围绕做细做实日常工作开展监督。

　　如何结合自身职责贯彻落实“三个围绕”？甘肃纪检监察网采访了甘肃省纪委监委机关部分厅部室有关负责人。

　　用制度强化对权力运行的制约和监督

　　甘肃纪检监察网：在强化对权力运行的制约和监督中，今年全会特别强调制度建设，在这方面准备做哪些工作？

　　法规室主任崔锦云：今年我们室的一项重点工作，就是规范监督执纪执法权力运行。为此，我们将全面梳理全会部署的涉及纪检监察机关权力运行的纪检监察监督、派驻监督、巡视监督、党内监督与其他监督贯通、纪检监察机关上下联动、纪检监察机关内部治理、外部衔接等8大类27个方面制度，健全完善监督执纪执法制度体系，规范纪检监察机关自身权力运行。

　　党风政风监督室副主任李勤（主持工作）：全会提出，纪检监察机关要“督促制定权力清单、负面清单、责任清单”，作为落实这一要求的实际行动，今年2月，我们已经印发《关于加强乡村小微权力监督工作的指导意见（试行）》。这个意见的第一项主要任务，就是清单化管理，要求市、县两级纪委监委督促县市区党委、政府牵头负责，以乡镇为单位，依据相关法律法规，全面梳理村级权力事项，重点围绕村级“三重一大”事项、“三资”管理、工程建设、低保救助等，制定乡村小微权力清单，做到“清单之外再无权力”。

　　当然，把这个意见落到实处，还需要做许多工作。下一步，我们将强化指导督促，及时对小微权力监督工作落实中的难点堵点给予指导，对存在的困难督促解决。

　　在全面强化中也要体现“精准”

　　甘肃纪检监察网：“精准”是今年全会的高频词，在全面强化权力监督的要求中，也多次提到“精准”，如完善精准问责机制，增强问责精准性，做细做实日常监督要精准施治。今年的权力监督工作，怎么体现“精准”二字？

　　信访室主任余锦莲：信访举报一个重要作用，是权力行使的“观察哨”。为此，我们提出对信访举报要精准受理办理，认真细致阅看每一封信访举报件，充分运用党纪国法两把“尺子”加强筛选研判，提高发现问题线索能力和水平，做精信访举报头道工序。加大重要信访举报件交办、督办力度，尤其在扶贫领域运行“月反馈、季通报、限期销号”闭环管理机制。

　　另外，我们通过建立“民生领域”等重点问题目录关键字积累分析素材，用实盘活信访举报数据资源，在定期开展常规分析的基础上，探索区域和重点领域专项分析，为领导决策、巡视巡察、日常监督、审查调查提供更为精准有力的参考。

　　第四监督检查室主任芦红：权力监督，“关键少数”是重点，对此我们着力从两个方面做到精准。首先是精准发现，我们计划组织联系的派驻机构和企业纪委，对各自近年来的问题线索分门别类起底梳理，将散落在每个问题线索中的具体问题聚集归类，结合廉政档案，定期分析研判，层层剥笋，深度挖掘，全面掌握监督单位和“关键少数”在履行全面从严治党主体责任方面存在的主要问题和症结，为精准监督检查提供坐标参数。

　　其次是精准发力，重点开展两个方面的监督，一个是加强对“关键少数”落实意识形态工作责任制的监督检查，另一个是加强对省属文化企业“关键少数”落实中央和省委经济工作会议精神、推动高质量发展和深化改革情况的监督检查。

　　切实整治各类权力失管失控问题

　　甘肃纪检监察网：在人们印象中，公、检、法、司的权力较大。今年省纪委全会提出，纪检监察机关要盯住包括执法司法等重点岗位工作人员，监督其严格依法依规用权。对此，今年准备开展哪些工作？

　　第七监督检查室主任裴森林：我们室监督对象是省公安厅、省检察院、省法院、省司法厅等11家单位，强化对公检法司等的监督，注重发现和查处执法和司法领域违纪违法问题，正是我们履行好监督专责的切入点和着力点。我们深切感受到，把全面强化权力监督的工作要求落到实处，关键是要紧扣监督单位职能定位开展监督，找准症结所在，深入发现、切实整治各类权力失管失控问题。

　　其中一项重点工作是抓好监狱系统突出问题专项整治。今年我们计划与省检察院、省司法厅启动联合专项整治，在全省监狱系统部署开展刑罚执行和监管活动专项检查，重点围绕减刑假释、保外就医、日常监管等权力运行风险点，严查各类违纪违法问题。这也是我们的一项工作创新。

　　同时，重点突出对执法司法权力运行的监督。一方面，结合扫黑除恶“惩腐打伞”专项工作成果，进一步强化对公、检、法、司有关问题线索的评估研判，注重发现并查处执法和司法领域违纪违法问题。另一方面，加强与公、检、法、司派驻机构的工作联系，督促其发挥好“探头”作用，紧盯廉政风险点，切实加强对司法办案活动的监督。（王衡）