中共庆城县委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，省委第一巡视组于2019年8月12日至11月12日对我县开展了巡视，2019年12月26日反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、以高度的政治自觉，坚决扛起巡视整改主体责任

　　县委坚持把抓好巡视反馈意见整改作为重要政治任务，注重从政治上看问题、查根源、找对策，高点站位，统筹把握，逐条抓促，做到了整改责任全承担，整改问题不遗漏。

　　一是提高站位抓整改。省委巡视反馈意见代表着省委要求，高标准抓好整改落实，是对我们“四个意识”牢固不牢固、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”坚决不坚决的最直接检验。省委巡视组反馈的8个方面、26个问题表现，客观中肯、实事求是、一针见血，县委诚恳接受、照单全收、坚决整改。2019年12月26日省委巡视反馈后，县委书记葛宏同志立即主持召开专题会议，传达学习《省委第一巡视组对庆城巡视情况的反馈意见》和省委巡视专员强明侠、省委第一巡视组组长马育德同志的讲话精神，研究分析反馈问题，安排部署整改工作。2020年1月7日，召开了县委常委会巡视整改专题民主生活会，邀请市纪委监委、市委组织部有关负责同志全程到会指导，会上县委常委会班子及班子成员坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析反思，主动认领问题，开展批评和自我批评，达到了统一思想、深化认识的目的，为做好巡视“后半篇文章”奠定了坚实基础。民主生活会召开后，县委常委会班子成员抓工作的方式逐步由宏观指导向精准精细转变，抓工作的措施由安排部署多向一线抓促多转变，推动发展的思路由传统被动为主向科学高效为主转变，收到了良好的效果。1月10日，召开省委第一巡视组巡视反馈意见整改落实动员大会，动员全县上下迅速行动，紧扣时间节点，扎实抓好整改。2月25日、3月20日、4月24日，先后3次召开县委巡视整改领导小组会议，听取了阶段性整改进展汇报，研究解决存在问题，对下一阶段整改工作再安排、再部署，确保整改工作持续加力，见底见效。5月6日，再次召开专题会议，听取相关部门巡视问题整改落实情况进展汇报，审议了县委巡视整改落实进展情况报告、县纪委监委整改落实情况报告、县委巡察领导小组整改落实情况报告，对未整改完成的问题和巩固整改成效提出了具体要求。

　　二是扛起责任抓整改。县委坚决扛起主体责任，成立由县委书记任组长的巡视反馈意见整改落实工作领导小组，组建办公室，由县委副书记兼任办公室主任，领导小组办公室下设联络协调组、整改业务组、整改督查组三个小组，明确了工作职责。县委主要负责人认真履行第一责任人职责，坚持抓全盘、谋全局，亲自审定方案、带头协调督办；各责任领导坚持一对一牵头抓，精心研究谋划，一线督促落实；各责任单位坚持抓具体、具体抓，主动认领问题，全力抓促推进；各级党组织坚持举一反三，对共性问题全面认领，形成了“领导小组统筹抓总、责任领导督促指导、责任单位牵头推动、各级党组织全面落实”的责任体系，真正做到了问题有人查、责任有人担、整改有人做、成效有人审，确保整改工作周周有进展、月月有成效。

　　三是精准施策抓整改。县委坚持全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与冶本相结合、解决老问题与整改新问题相结合，对照《巡视反馈意见》，县委常委会研究制定了《中共庆城县委关于省委第一巡视组反馈意见的整改落实方案》，并报送省委巡视办进行了审定。《整改落实方案》坚持问题导向，将省委巡视反馈的8个方面、26个问题表现，细化分解为49个具体问题（即知即改19条、3个月内整改到位的22条、3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位的5条，3个月内取得阶段性成效并在1年内整改到位的3条），逐项明确了牵头负责的县委常委和具体落实的责任部门，逐条细化整改措施，明确成效目标、列出整改清单，建立工作台账，做到了可操作、可量化、可追责。坚持即知即改、立行立改，各级党组织同步制定整改方案，实行部门负责人和县上分管领导“双签字”。县整改领导小组办公室严把方案质量关，对问题认领不全面、方案制定不详细、整改措施不具体的19个单位下发《督办函》，责令重新研究制定了整改方案。坚持把监督检查贯穿于巡视整改工作全过程，推行整改情况周调度、月督查工作机制，由县整改领导小组办公室、县纪委监委牵头，围绕整改方案制定、台账建立、任务落实等方面，对各牵头单位、责任单位进行实地监督检查，下发《督查通报》，对督查发现问题实行跟踪督办。目前，所有反馈已经整改问题已全部督查到位、督查发现的所有问题已全部整改到位、整改到位问题所有佐证资料已全部提供到位。

　　二、以严格的政治标准，扎实推进巡视整改任务落实

　　至目前，省委第一巡视组反馈我县的49个具体问题，已整改到位46个，其他3个问题按既定时间节点正在有序推进。

　　（一）政治建设抓得不紧不实，执行党内政治制度不严格，贯彻落实新发展理念和省委工作要求不够有力方面

　　1．针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想及时跟进学和入脑入心不够”的问题。

　　一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和修复净化党内政治生态工作，建立以上率下领学、支部示范带学、理论宣讲促学、创新载体送学的“四学机制”，县委常委会坚持先学一步、学深一层，引领带动全县各级党组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，分层次、分专题开展学习研讨420多场次，邀请省市专家学者开展理论讲座和先进事迹报告会8场次，组织党员领导干部、县委党校理论宣讲骨干、驻村帮扶工作队深入机关、乡镇、农村开展专题宣讲200多场次，特别是通过寄送“红色包裹”、开展“红色家访”、开设 “百名书记谈初心”专栏、县级干部深入联系乡镇部门讲专题党课等方式，拓宽了学习教育的覆盖面，提升了学习的针对性和实效性。

　　二是严格落实《干部教育培训三年规划（2018-2020）》，制定了年度培训计划和项目清单，扎实推进干部教育培训制度化、常态化。1月份，举办了全县学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神专题培训班，对全县所有县级干部、乡镇党政班子成员、县直部门主要负责人及部分科级干部共770多人进行了集中轮训。县委政法委、县教育局、县卫生健康局、县农业农村局等7个单位负责，分别对本系统干部进行了轮训，共培训1100多人，实现了培训教育全覆盖。同时，各级党组织利用主题党日，分级分层开展党务基础知识测试，检验学习成果。通过深入学习，进一步增强了广大党员干部的 “四个意识”，坚定了“四个自信”，筑牢了践行“两个维护”的思想根基。

　　三是各级党组织通过个人自查、相互帮查等方式，对班子成员2016年至2019年度个人述职述廉报告进行了认真检查。针对县委、县政府个别班子成员2016年度至2018年度的个人述职述廉报告中不同程度出现“与省市县委保持高度一致”表述等问题，县委、县政府主要负责同志对相关人员进行了批评教育，并分别在县委常委会会议、县政府党组会上对相关表述进行了规范纠正，要求班子成员加强政治学习，做出表率，相关人员分别在县委常委会会议、县政府党组会上做出了书面检查。县人大党组、驿马镇党委、县政府办党组对巡视组反馈的述职述廉报告存在错误表述的3名干部进行了批评教育，当事人向所在党组织作出了书面检查。建立述职述廉报告审核制度，对领导干部的述职述廉报告进行严格审核把关，县级干部的述职述廉报告，由所在党组书记审核把关，科级干部述职述廉材料，由所在支部书记审核把关，对符合要求的签字后报送，对不符合要求的，退回重新修改审核后报送，防止类似问题再次出现。

　　2．针对“对开展党内政治生活不严肃，肃清王三运等人流毒影响不彻底”的问题。

　　一是严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，按照新时代党的建设总要求，落实县级党员干部联系党支部制度，推行“书记面对面”工作机制，充分运用“甘肃党建”信息化平台，定期对全县各级党组织落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员积分管理和“主题党日”等制度情况进行督查，着力解决党内政治生活形式化、随意化、平淡化等问题，提高了党内政治生活的时代性、原则性、战斗性。

　　二是由县委组织部牵头，对巡视反馈指出的落实党内组织生活制度不严肃的县人大、县政协、县直机关工委、县委党校、县财政局等8个单位进行了督查，对程序不规范、标准质量不高等问题进行了督促整改。结合2019年度县管领导班子和领导干部考核，对各乡镇、各部门落实党内组织生活制度情况进行了全面督查，确保各级党组织党内组织生活制度落实到位。

　　三是县委对巡视组反馈的“县人大常委会在主任会议上直接讨论研究理论中心组学习制度制定、机关党支部组织生活会筹备等党务工作”的问题在全县进行了通报。县人大常委会党组召开了专题会议，认真学习了《党章》《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对2016年换届以来县人大常委会党组会议、主任会议记录进行了集中检查，对不规范的会议记录进行了整理完善；健全完善了县人大常委会会议、党组会议、主任会议的议事规则和工作规范，进一步明确了决策事项和审批程序，确保类似问题今后不再发生。

　　四是县委对巡视组反馈的“县法院2018年度组织生活只有支委参加，党组书记及其他党员均未参加”的问题，在全县进行了通报。2020年1月16日召开党组会议，党组班子成员全面认领了巡视反馈问题，按照规范党内政治生活有关制度，自觉以普通党员身份参加“三会一课”，带头开展学习研讨、带头开展批评和自我批评、带头讲党课，发挥了示范引领作用。

　　五是县委直属机关工委针对巡视反馈的“2017年肃清王三运流毒和影响专题民主生活会资料遗失”问题，于1月17日召开了全体党员大会，重新学习了《关于召开肃清王三运流毒和影响专题民主生活会的通知》精神，对造成资料遗失的业务人员进行了严肃批评教育，并在党员大会上作出了书面检查，主要领导对时任分管领导进行了提醒约谈，对原有各项工作制度进行了修订和完善，对工作、会议和档案保管等管理制度、人员分工进行了细化和调整，并就巡视反馈问题向县委做了书面检查。

　　六是县文体广电旅游局党组结合修复净化党内政治生态工作，进一步加强党员干部理想信念、党纪法规、革命传统和警示教育，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决全面彻底肃清王三运、张智全、栾克军等人的思想流毒和恶劣影响。针对“2017年肃清王三运流毒和影响专题民主生活会没有领导班子对照检查材料”的问题，县文体广电旅游局党组向县委做了书面检查。

　　3．针对“贯彻落实习近平总书记‘八个着力’中关于‘着力转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整’的重要指示精神不够有力”的问题。

　　一是研究制定了《中共庆城县委关于深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神加快发展步伐努力建设幸福美好新庆城的实施意见》，按照习近平总书记视察甘肃提出的“五个方面”要求，结合工作实际，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、推动高质量发展、生态环境保护、保障和改善民生等方面，提出了具体的发展思路、办法举措、目标任务和阶段成效，明确了责任领导、牵头单位，为县域经济高质量发展绘好了施工图、定好了时间表。

　　二是坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两手紧”，统筹推进项目建设、产业发展、民生保障等各项工作。按照“远近结合、长短互补”的思路，全域全产业推行“331+”产业扶贫模式，今年计划建设的34个千只湖羊示范社已全部开工，目前9个已建成运营，7个完成主体工程；4个万只肉羊育肥场1个已投产，3个正在建设；5个肉牛繁育和育肥场均已全部开工，2个基本完工。今年以来，县上围绕培育现代丝路寒旱农业和壮大“十大生态产业”，研究制定了全县“1+4”农业产业发展方案，出台了《庆城县农产品销售奖补办法》，积极落实订单生产、保护价收购、保险托底等保障措施，加快建设苹果、草畜、中药材、瓜菜、万寿菊等有质量标准、有数量规模、有品牌效应的农业产业化生产基地，充分发挥辐射带动作用。以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为目标，加大农业产业化生产基地建设力度，扶持壮大中盛牧业、金诚果蔬、嘉辉食品、智合农业、国瑞草业等“农”字号企业，加强合作社规范建设和运营管理，完善利益联结机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接，通过产业链延伸、价值链提升，不断增加农业产业的“含金量”。抢抓东西部扶贫协作机遇，利用南开区的广阔市场，大力推广“庆州壹品”农特产品，提升了产业带贫效益。

　　三是深入实施工业强县战略，充分利用兰洽会、博鳌论坛等节会平台开展精准招商，促成了禹天昊精细化工、凤和杏汁饮料、京航科创、煌涧酒业等一批带动效应强、发展前景好的重点企业落地，扶持智合万寿菊颗粒、龙利得彩印包装等项目投产运营，引导图远环保、裕陇能化、醋头醋等企业开展技术创新，稳步扩大生产规模，2019年建成规上企业8户，培育了新的经济增长点。按照中央、省、市关于疫情防控和经济建设“两手抓、两不误”的要求，加强企业复工复产疫情防控在线监测，全面压实企业疫情防控主体责任，有序推进了企业复工复产。继续坚持创新驱动战略，加强与省内外科研院所、高等学校、知名企业的对接合作，以产业升级为主攻方向，指导企业在增加产品科技含量、提升附加值和企业竞争力上下功夫，加快生产线改造升级，延伸产业链条，提升企业市场竞争力。推行“一企一策”帮扶政策，加强重点工业企业运行监测和跟踪服务，在财税、金融、人才、用地等方面加大对小微企业的扶持力度，引导醋头醋、同泰药业等企业向“专精特新”发展，带动地方工业多元发展。

　　四是抢抓省级全域旅游示范区创建机遇，精心实施药王洞养生小镇、梦阳文化景区、南门周礼广场、长庆石油大会战纪念馆、虹彩花园和温泉度假村等景区景点，恢复再现庆州古城墙、东西护城河等历史遗迹，统筹推进马岭黄酒古镇、驿马湖羊小镇、赤城苹果名镇、桐川民族商贸小镇等特色小镇建设，全域全景旅游大格局初步形成。圆满举办第三届文化旅游周、岐黄杯登山比赛、“千车万人游庆城”等活动，《庆城文化养生游》《范仲淹知庆州专题访谈》等节目在央视频道播出，2019年接待游客265万人次，实现旅游综合收入11亿元，文化旅游产业对县域经济发展的带动作用日益凸显。今年，县上继续围绕做好“山水城人”四篇文章，加快推进庆州老街、凤城书院、梦阳文化景区三期等续建项目，启动实施了庆阳府署、永春门、镇朔楼、民俗博览馆、范仲淹住宅、范公祠、自驾露营地等新建项目，并将其整合打造成4A级景区，计划与周祖陵森林公园（4A级景区）和药王洞养生小镇（4A级景区）一起，捆绑申报国家5A级景区，创建品质更优、颜值更高、气质更佳的康养福地和旅游胜地。持续推进长庆石油大会战主题景区、马岭黄酒古镇、玄马千亩万寿菊陇上花海、赤城苹果名镇等乡村旅游项目，着力构建全域全景旅游新格局。以“活力庆城”建设为牵引，以群众多元化需求为导向，多点发力，支持电子商务、现代物流、家政服务等新兴业态繁荣发展，鼓励医养结合、连锁经营、夜间经济等新兴消费，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。3月份，选取了银西铁路庆城综合枢纽及连接线项目、镇朔楼恢复重建、麻家湾湿地建设等投资规模大、群众期盼度高、具有代表性的11个重大项目进行了集中开工，带动各类项目全面拉开。

　　五是深入实施绿色发展战略，全面打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，实施生态绿化16.5万亩，治理水土流失136平方公里，加大污染防治力度，治理燃煤锅炉35台，实施清洁取暖改造1674户，空气质量优良率达到88.5%。纵深推进农村“三大革命”，购置保洁车辆46台，改造农村厕所6500多座，创建清洁村庄50个，推动农村面貌持续改造。全面落实河湖长制，建成污水处理站22座，配备专职管理人员46名，治理排污口38处，布设防护栏15公里。计划新建县城景观湿地2处210亩，目前已全部开工，11月底建成投用。今年计划在马莲河沿线乡镇污水处理站下游建设生态湿地9处，对污水处理厂站处理后的中水进行再次生态净化，确保马莲河出境断面水质稳定达标。

　　六是按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省省级高新技术开发区认定和管理办法的通知》精神，坚持“产业发展统筹、基础建设同步、项目布局优化、资源配置共享”的原则，以驿马省级开发区为核心，将西川、庆阳农耕文化产业园、莲池开发区和庆城新区打包，成立甘肃庆城高新技术产业开发区，申报认定省级高新技术产业开发区，破解制约园区发展的瓶颈问题，提升园区对县域经济发展的引领作用。目前，已成立申报工作领导小组，相关材料已报省政府办公厅和省科技厅审批。

　　七是针对巡视反馈的驿马、西川工业集中区存在多头管理、权责不明、协调能力弱等问题。由于驿马工业集中区为省级工业园区，西川工业集中区为市级工业园区，管理权限和体制改革审批和备案机关不同，我县采取了分类施策，梯次推进的整改措施。2月13日，县委、县政府就进一步加快驿马工业集中区体制机制改革工作，向市政府上报了《庆城县驿马工业集中区建设发展和管理工作改进方案》，市上正在调研论证，随后报请省开发区建设发展领导小组审批，并经国务院相关部委备案后，加快推进实施。关于西川工业集中区体制机制改革工作，县上将加大向市委、市政府的汇报力度，聚焦存在问题，出台改革措施，全面消除影响工业集中区发展的体制机制障碍，确保按时限要求完成整改任务。

　　4．针对“落实省委工作要求不到位”的问题。

　　按照全省公安工作会议“关于公安局长不要分管没有直接关联的其他工作”的要求，县政府党组已对副县长、公安局长姜华同志的分工进行了调整。

　　（二）思想建设主动性不够，政治理论学习不到位，意识形态工作责任制落得不实方面

　　5．针对“对学习习近平新时代中国特色社会主义思想重要性认识不到位”的问题。

　　一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照学思用贯通、知信行统一的要求，教育引导全县广大党员干部原原本本学、及时跟进学、全面系统学、联系实际学，深刻学习领会党的创新理论体系的丰富内涵、精神实质和实践要求，着力把学习成果转化为发现问题、分析问题、解决问题的举措办法，进一步增强了运用新思想武装头脑、指导实践的思想自觉和行动自觉。

　　二是针对巡视反馈的“县住建局党组对党的十九大精神学习至今未进行专题研究”的问题，县住建局党组向县委做出了书面检查。1月21日，县住建局召开了党组会议，研究制定了十九大和十九届二中、三中、四中全会精神学习计划，采取 “五有”学习机制，即有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果，要求每名党员干部每年学习笔记不少于2万字，分管领导每季度抽查一次干部职工的学习笔记，单位主要负责人每季度抽查一次科级干部的学习笔记，每月组织召开一次学习交流讨论会，增强学习实效。

　　三是针对巡视反馈的“县残联个别领导干部十九大学习心得网上抄袭，内容与自身实际不符”的问题，县残联党组向县委提交了书面检查，并坚持举一反三，对近年来残联班子及班子成员的学习心得、述职述廉报告、对照检查等材料，进行了全面审查，3名班子成员和1名科级干部认真进行了反思，深入学习了党的十九大精神，全部重新手写了学习心得，1月20日召开党组会议进行了交流研讨。

　　6．针对“理论中心组学习不规范”的问题。

　　一是严格落实《庆城县贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》，县委常委会班子坚持“四必学”原则（习近平总书记重要讲话必学，最新指示批示精神必学，最新理论文章必学，党中央重大决策部署必学），制定下发了《县委理论学习中心组2020年度学习计划》，从深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话和指示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神内容和要求、修复净化党内政治生态专题等14个方面，创新运用集体研讨、专题辅导、专题调研、读书班学习等多种方式，不断丰富学习内容和载体，确保集体学习每年不少于12次，集体研讨每季度不少于1次，做到有计划、有体会、有总结。至目前，县委理论学习中心组开展学习3次，其中集体研讨1次。同时，将理论学习中心组学习情况纳入党建工作责任制考核，作为各级领导班子和领导干部考核的重要内容，督促指导各级党委（党组）同步跟进，推动理论学习更加规范、更加有效。

　　二是建立县级领导干部巡听旁听机制，对2020年前4个月全县各级党委（党组）理论中心组学习研讨情况进行了督查，实时掌握全县领导干部学习情况。

　　三是针对巡视反馈的“县检察院2016、2017年度只开展过2次党组中心组学习会议，在2019年的一次中心组学习会议上，一次性组织传达学习20多项内容”的问题，县检察院党组结合工作实际，修订完善了《中共庆城县人民检察院党组理论学习中心组学习制度》，建立了“4+4+4”学习机制（即采取集体学习、专题研讨、专项调研、个人自学4种方式，突出政治理论、路线方针、经济社会、法律法规4个学习重点，实现党性修养、职业道德、家庭美德、检务能力4个提升），党组书记定期审定学习计划、学习内容、研讨主题，坚持每月组织开展一次集中学习研讨，倡导党员干部每天读书不少于1小时，每年精读书籍不少于6本，提升干部理论素养和业务水平。

　　7．针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。

　　一是县委始终把抓好意识形态工作作为重要政治责任，认真贯彻落实《庆城县（党组）意识形态工作责任制实施方案》和《考核办法》，坚持党管意识形态，带头落实主体责任，牢牢把握意识形态工作的正确政治方向，每年与各乡镇党委、县直及省市驻庆各单位党组织签订责任书，靠实主体责任和领导责任。严格落实定期分析研判、专题报告等制度，每半年召开一次县委意识形态联席会议，对思想理论、新闻舆论、文化艺术、社会舆情、网络舆情等情况进行分析研判，针对重大敏感时间节点、重大舆情热点开展专题会商研判，制定对策措施，推动工作落实。

　　二是健全完善“第一责任、直接责任、一岗双责”制度体系，督促各级党组织主要领导履行第一责任，分管领导履行直接责任，认真落实意识形态各项工作任务。班子成员履行“一岗双责”，在抓好分管领域和部门中心工作的同时，抓好职责范围内的意识形态工作。2月中旬，县委宣传部组织对全县各级党组织意识形态工作责任制落实情况进行了督查。

　　三是将意识形态工作作为向县委全会报告工作的重要内容，2019年1月和8月，县委常委会先后2次向县委全会报告了意识形态责任制落实情况。在2019年12月召开的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上，各级领导班子成员围绕意识形态责任制落实情况进行了对照检查，并在2019年度述职述廉报告中进行了报告。

　　（三）干部选拔任用视野不宽、交流缓慢、日常监管不严格，基层党建工作不规范方面

　　8．针对“存在干部选任论资排辈、重点岗位交流缓慢”的问题。

　　一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出政治标准，进一步拓宽选人用人视野，破除论资排辈的陈旧观念，注重在脱贫攻坚、项目建设、疫情防控、扫黑除恶等一线考察识别干部，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，树立了重政治表现、重德才素质、重基层经历、重实绩公论的用人导向。特别是在疫情防控期间，成立两个工作组，深入乡镇和交通、卫健、公安、医疗机构等一线考察识别干部，掌握优秀后备干部85人，其中科级47人，其他一般干部38人，作为表彰奖励、职级晋升、提拔使用的重要依据。

　　二是认真贯彻落实中央、省、市关于大力培养选拔优秀年轻干部的要求，结合2019年度县管领导班子和领导干部考核工作，对年轻干部进行摸底掌握，将90后年轻干部作为谈话了解重点对象，分类建立了35岁以下、90后年轻干部数据台账，择优跟踪培养管理。3月30日县委常委会新提拔的7名干部中，85后达到2名，占28.6%。

　　三是严格落实《甘肃省重点岗位领导干部交流办法》和《党政领导干部任职回避暂行规定》，建立了应当交流、必须交流干部台账，对以前建立的需要回避任职干部台账进行了完善，分步有序推进重点岗位领导干部交流。2020年1月份，已对任职时间较长的县发改局局长、县财政局局长推荐提拔担任副县级领导干部职务。

　　9．针对“干部日常监督缺位”的问题。

　　一是县委组织部会同县人社局、县教育局开展干部档案专项审核“回头看”工作，对涂改、出生年月记载不一致的干部，严格按照有关规定进行认定处理。目前，共审核干部人事档案5623本，对缺失材料进行了完善补充，重新认定干部“三龄两历”身份85人。同时，严格落实《庆阳市干部人事档案管理办法》，做到“凡进必审、凡转必审、凡提必审”。

　　二是督促各单位严格落实干部请销假、出国境报备审批、婚丧喜庆事宜报告等制度，进一步做细做实日常监督。县纪委监委、县委组织部组织对公职人员违规经商办企业、违规兼职等问题进行了集中清理，规范退休干部在企业、协会等组织兼职申报备案程序。目前，对违规兼职的5名科级干部，县政府已按程序免去国有企业兼任职务。

　　三是严格落实干部监督联系会议制度，县委组织部、县人社局按照干部管理权限，组织全县干部签订了拒绝酒驾承诺书。2月27日，召开了2020年全县干部监督工作联席会第一次会议，纪检、巡察、公检法、审计、信访等15个部门汇报了工作情况，对问题干部实行了台账管理。

　　四是严把党风廉洁意见“回复关”，全面审核其政治表现及廉洁自律，2019年12月以来，对拟提拔任用、职级晋升、评优选模的672名干部进行了廉政审查。全面加强对公职人员的教育管理和日常监督，积极与公安交警部门沟通衔接，严肃惩处酒驾醉驾行为。2019年12月以来，共排查出公职人员酒驾醉驾问题线索38件，县纪委监委进行了核查处理，给予党纪政务处分31人，正在立案审查处理7人。

　　五是针对“县公安审核把关不严，将1名有酒驾案底的干部未审核出，致使其作为一级主任科员晋升人选”的问题，县纪委监委进行了调查核实，组织处理2人。县公安局严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，针对系统内干部晋升、评优选模、党员联审等政审工作，建立了由政工监督室专人负责，法制大队、合成作战中心、交警大队、禁毒大队、国保大队等部门配合的违法信息联审制度，严格审查程序，严肃审查纪律，全面查询，如实上报，坚决杜绝“带病推荐”问题的发生。

　　10．针对“基层党组织规范化建设不到位”的问题。

　　一是按照党支部建设标准化建设要求，加强社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域党支部建设，优化基层党组织设置，2019年新设立基层党委3个、党组18个，撤销党组1个、党总支1个，在城市社区创建“一社一品”党建品牌6个，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。2019年10月25日，县委组织部举办了全县党组织书记培训班，对《党支部工作条例》《党组工作条例》进行了专题辅导。今年，扎实开展“四抓两整治”、村干部“三化”等活动，制定出台了《关于深入推进“四抓两整治”全面加强各领域基层党组织建设的实施方案》《分类晋级推进党支部建设标准化工作实施方案》《庆城县村干部“三化”试点工作方案》《庆城县基层党建工作考核办法》《关于进一步加强基层党组织建设的意见》等文件，通过提高村干部待遇、规范村干部职责、整治软弱涣散党组织等方式，有效激发了村“两委”班子工作活力，提升了基层党组织规范化建设水平。

　　二是督促各级党委（党组）对照《中国共产党党组工作条例》，修订完善党委（党组）议事规则，梳理议事清单，落实议事制度，全面提高党委（党组）工作的制度化、规范化、程序化水平，充分发挥了党委（党组）把方向、管大局、促落实的领导作用。3月份，对全县基层党组织设置情况进行了一次全面排查，利用全国党员信息系统进行筛查，按照《党章》《中国共产党支部工作条例》规定要求，结合实际规范党支部设置，跟踪落实到位。

　　三是针对巡视反馈“县法院机关有68名党员，只设一个党支部”的问题，根据《党章》规定，县法院及时制定了整改方案，将机关党支部升格为机关党总支，按照股室或职责权限，建立3个党支部。2月中旬，县委直属机关工委批复同意了《关于申请成立中共庆城县法院机关总支委员会的报告》，2月27日，县法院召开党员大会，选举产生了县法院党总支委员会和3个支部委员会。

　　四是针对巡视反馈的“县财政局2017年、2018年党组会议、局务会议、支委会议记录混记，2016年、2017年支委会议记录丢失”的问题,县委对县财政局党组在全县进行了通报批评。县财政局党组1月19日召开党组会议，深入分析问题根源，修订完善了党组议事工作规则，对档案管理等制度进行了细化完善，确定专人记录管理党组会、局务会、支委会等会议记录，提高了单位管理的规范化水平，并向县委作出了书面检查。

　　五是针对“原县文广局2016年8月至2018年底没有召开过党组会议，个别领导干部无2017年度民主生活会对照检查材料”的问题，县委对县文体广电和旅游局党组、原文广局时任党组书记在全县进行了通报批评，县文体广电和旅游局党组及1名班子成员向县委作出了书面检查。县文体广电和旅游局1月15日召开党组会议，认真学习了《中国共产党党组工作条例》，对巡视反馈问题全面认领、查缺补漏，严格落实党内组织生活制度，进一步规范了党建工作资料收集、管理工作。

　　（四）作风整饬效果不明显，不担当、不作为问题突出，违反中央八项规定精神问题依然存在方面

　　11．针对“不担当、不作为、慢作为问题依然存在”的问题。

　　一是组织开展履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假问题自查自纠专项行动，通过受理信访举报、开展明察暗访、模拟办事等方式，强化监督检查，严查违纪违规问题。2019年12月以来，共查处不担当、不作为、慢作为及弄虚作假方面问题12起，问责处理34人，其中给予党纪政务处分8人、组织处理26人。

　　二是针对“个别领导干部和工作人员在办理幼儿园校车相关手续问题上慢作为，县上主要领导批示后仍一拖再拖”的问题，县纪委监委进行了调查核实，对2名相关责任人进行了问责处理。教育局党组及时召开党组会议和全体干部职工会议，专题传达反馈意见，认真分析、深刻反思，理清了问题实质，明确了工作重点，对相关人员进行严肃问责，向县委作出深刻检查和郑重承诺。同时，按照省委第一巡视组“特事特办、尽快办理”的工作要求，于2019年9月20日发函至县交警、交通、运管部门，按规定审核办理了白马幼儿园校车相关手续。

　　三是县纪委监委对巡视反馈的县公安局不作为、慢作为问题线索进行了调查核实，对2名相关责任人进行了组织处理。县公安局在系统内部开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整顿，改进了干部作风，提升了服务水平。

　　12．针对“个别单位管理混乱”的问题。

　　一是督促各级各单位修订完善请销假、外出报告、考核考勤、干部学习等管理制度，加强制度执行情况的监督检查，形成用制度管人、靠制度管事的长效机制，进一步提高了干部管理制度化、规范化水平。

　　二是县纪委监委对庆阳市生态环境局庆城分局执法文档管理混乱、行政处罚案件卷宗丢失等问题进行了核查，对12名相关责任人进行了组织处理，其中告诫约谈5人、诫勉谈话4人、诫勉3人（非党）。目前，遗失的9个案件卷宗已全部找到。

　　三是针对巡视反馈的“县非税局3名干部长期请病假，但未履行请假手续”的问题，县人社局按照《干部请销假管理办法》对相关干部进行了通报批评，扣除了奖励性工资和旷工期间的工资，不参与县非税局年终考核、不发放科学发展观奖金。

　　四是针对巡视反馈的“县市场监管局凤城分局干部借调县文旅投公司期间不上班吃空饷”的问题，县纪委监委进行了立案调查，给予县文旅投公司负责人诫勉谈话，给予当事人政务记大过处分，并于3月底返回原单位工作。

　　五是督促各乡镇、各单位进一步健全完善各项管理制度，着力提升内部管理的规范化水平。

　　13．针对“违反八项规定精神问题时有发生”的问题。

　　一是县纪委监委紧盯元旦春节等重要时间节点，制定下发了《关于持之以恒正风肃纪确保2020年元旦春节风清气正的通知》，组织对全县17个乡镇和77个县直部门落实 “双节”期间纪律作风规定情况进行了明察暗访。制定印发了《关于对省委巡视组反馈意见整改落实情况进行督查的通知》，督促各单位对领导干部占用办公用房情况进行自查自纠，并组织对各乡镇、各部门办公用房管理使用、请销假制度落实、干部出勤到岗等情况进行全面督查。4月份，相继召开了四届县纪委五次全会、全县党员领导干部警示教育大会等会议，就2019年以来违反中央八项规定精神问题进行了通报，对2020年落实好中央八项规定精神进行了全面安排部署。

　　二是针对巡视反馈的“县委直属机关工委个别领导干部违规领取伙食补助和市内交通补助费用”的问题，县纪委监委进行了调查核实，问责处理3人，其中诫勉谈话1人、工作约谈2人，违规领取的1260元已收缴国库。

　　三是针对“县教育局公务接待超标准陪餐”的问题，县纪委监委进行了核查，问责处理3人，其他陪餐人员由教育局纪检组开展了批评教育。县教育局进一步修订完善《县教育局公务接待管理制度》，严格按照中央、省市相关规定规范公务接待，按照“一函一餐”的要求，切实控制公务接待陪同陪餐人数。

　　四是县纪委监委对庆阳农耕文化产业园区管理局班子成员及部分科室负责人超占办公用房问题进行调查核实，问责处理6人。目前，反馈问题已整改到位。

　　五是县纪委监委对新区办领导干部超占办公用房问题进行调查核实，问责处理4人，其中诫勉谈话3人，告诫约谈1人。县新区办对单位所有办公室面积重新进行丈量核算，并严格按照相关规定调整了3名班子成员办公室人员配置，安排一名副科级干部和其分管部室部长在同一间办公室办公，实行办公与值班合一。

　　14．针对“述职述廉工作搞形式”的问题。

　　一是严格落实《县管领导班子和领导干部考核办法》，结合2019年度考核工作，督促全县各级领导班子和领导干部全面总结学习、工作和廉洁自律情况，认真剖析工作中存在的问题和不足，撰写了高质量的述职述廉报告。

　　二是对县政协、县委党校、新区办、原食品稽查局等9名领导干部述职述廉工作搞形式的问题，县委组织部督促相关单位对存在问题进行了及时纠正，并责令当事人作出了书面检查。县纪委监委对原食品稽查局3名领导干部执行党风廉政建设责任制情况自查报告不认真的问题进行了核查问责，提醒约谈2人，告诫约谈1人。

　　（五）全面从严治党“两个责任”落实不到位，制度执行不严格方面

　　15．针对“主体责任压力传导不够”的问题。

　　一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和修复净化党内政治生态工作，组织1201名副科级以上党员干部集中观看《庆阳塌方式腐败的警示》《迷失的信仰》等警示教育片，传看张智全、栾克军等6名腐败分子的《忏悔书》，手写3000字的心得体会，召开专题组织生活会，增强了警示教育实效。

　　二是县纪委监委全面加强以案促改和案件剖析工作，对立案查处的每一起案件，全部要求当事人撰写了忏悔书，并督促案发单位强化警示教育。对2019年查处的8起典型案例进行了公开曝光，用身边的事教育身边的人，充分发挥了以案示警、以案明纪、以案治本的作用。

　　三是县纪委监委结合2019年度党风廉政建设和反腐败工作考核，对全县17个乡镇、77个县直单位党组织“两个责任”落实情况开展了督查，进一步传导了压力，靠实了责任，推动了全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。

　　四是针对“翟家河乡党委处理3名村干部严重违纪问题时，避重就轻，处理‘宽松软’”的问题，县纪委监委对翟家河乡程家河村3名村干部违纪问题进行了再次核查，给予撤销党内职务处分2人，党内严重警告处分1人。翟家河乡党委、乡纪委主要负责人向县纪委监委作出了书面检查。

　　16．针对“落实监督责任不够有力，‘三转’不到位”的问题。

　　一是各级纪检监察组织坚持把党内监督作为基本职责、第一职责，聚焦主业主责，精准运用监督执纪“四种形态”，切实加强对党员干部特别是“一把手”的日常监督。2019年12月以来，运用“四种形态”处理党员干部296人次，其中第一种形态256人次、占86.5%，第二种形态32人次、占10.8%，第三种形态5人次，占1.7%，第四种形态3人次，占1.0%。

　　二是持续深化“三转”工作，严格落实纪委书记（纪检组长）不分管其他业务的要求，利用平时督查、年终考核，经常对各乡镇纪委、县直部门派驻纪检组履职情况进行督查。县纪委监委对“三转”要求落实不到位的桐川镇、玄马镇等4个乡镇党委、纪委主要负责人进行了核查问责，给予告诫约谈4人，提醒约谈4人。

　　三是县纪委监委对全县派驻纪检组机构、人员、编制情况进行了摸底，结合工作实际，制定上报了派驻纪检机构改革实施方案，目前正在按省、市安排部署，有序推进纪检监察体制改革工作，6月底将完成改革任务。

　　17．针对“‘三重一大’制度执行不严格”的问题。

　　一是县委对县政协党组、县法院党组、县政府办党组、县文体广电和旅游局党组落实“三重一大”制度不规范、不严格的问题在全县进行了通报批评。

　　二是县纪委监委制定了动态督查方案，对全县各级党组织落实“五个不直接分管”和“末位表态”及“三重一大”事项集体决策等制度情况开展专项检查，督促各级党组织严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，改进和完善领导方式，规范议事决策程序，确保“三重一大”事项科学决策、民主决策。

　　三是县政协党组、县法院党组、县政府办党组、县文体广电和旅游局党组对照巡视反馈问题，修订完善了党组议事工作规则，严格执行将党组会议作为“三重一大”事项决策前置程序的规定，相关事项经党组会议讨论研究后，再提交其他会议依程序作出决策部署，坚决杜绝以行政会议代替党组会议的问题。

　　（六）重点领域和关键环节监督不到位，问题多发方面

　　18．针对“违反财经纪律问题屡禁不止”的问题。

　　一是由县财政局负责，组织开展小金库专项治理。目前，各单位签订了承诺书，按要求进行了自查自纠，全面排查各类问题。县财监办对各单位自查自纠情况进行了督查。

　　二是巡视反馈的庆阳农耕产业园区管理局私设小金库、坐收坐支等问题，纪检监察机关正在调查核实。

　　19．针对“工程项目招投标等重点领域问题多发”的问题。

　　一是成立了县公共资源交易中心，调配了办公场所，配备了班子成员和工作人员。按照“整合、提升、创新”的原则，紧盯“制度+科技”两个核心，加快“市县一体化”进程，努力打造规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台。同时，按照相关法律法规和行业规范，结合电子化招投标要求，加强对招标人、投标人、中介机构等市场主体的现场管理和行为约束，着力规范市场运行，确保项目交易依法有序实施。

　　二是对省委巡视组反馈的新区办、蔡家庙乡项目建设未批先建、招投标把关不严的问题和新区办承建项目涉嫌超权限、超规模建设的问题，县纪委监委进行了调查核实，移交问题线索1件，问责处理6人，其中给予党纪政务处分2人、诫勉谈话1人、告诫约谈4人、工作约谈2人。

　　三是督促相关职能部门深入查找项目审批、工程建设、招投标等领域制度建设上存在的薄弱环节和管理上的漏洞缺陷，进一步健全完善决策、执行、监督等制度，规范权力运行。

　　（七）对巡视督察反馈问题整改落实不力，整改成效不明显方面

　　20．针对“‘空壳’合作社整改不力”的问题。

　　一是制定《庆城县开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》，将“空壳社”专项清理工作作为乡镇、部门、驻村工作队年度产业扶贫考核的重要内容，建立绩效评估监督机制，确保全县农民合作社“空壳社”专项清理工作顺利推进。

　　二是由县农业农村局牵头，会同市场监管、发改、财政、水务、林草、果业、农机、供销、税务、扶贫等部门，制定出台了 “空壳社”简易注销方案，对运营一般的合作社督促聘请专业会计，规范合作社财务报表和账簿，加强合作社的入股资金及财务账簿监管；对经营不规范，长期存在问题不能整改，群众反映强烈的合作社，依法依规进行清理；对长期未经营，确无发展条件，又无法联合或合并的“空壳社”，由市场监管部门进一步核实，列入经营异常名录进行清理注销。通过核查，全县正常运营的农民专业合作社共有919个，其中规范166个、较规范106个、一般248个、未运营399个。目前，已经公告注销合作社380个（其中已办结注销手续的156个），下剩的6月底前完成注销任务。

　　21．针对“对移交线索问责处理力度不够，震慑作用不明显”的问题。

　　一是严格落实监督执纪“四种形态”，加大对各级巡视巡察、督查暗访移交问题线索核查处置力度，在保证案件查办质量的前提下，按期完成核查任务，精准整治突出问题，并督促相关单位健全机制，堵塞漏洞，发挥执纪问责的震慑作用。省委第一巡视组共移交问题线索61件、反馈问题线索12件（重复件3件、合并处理3件、巡视组移交前核查3件），本次实际核查64件，目前已全部办结，其中初核了结58件、立案审查调查6件，给予党纪政务处分8人，组织处理107人，下发纪检监察建议书18份。

　　二是针对“上轮巡视反馈个别中学领导干部存在严重违纪行为，县纪委监委只给予告诫约谈”的问题，县纪委监委重新进行了核查处理，给予组织处理2人，其中诫勉谈话1人，诫勉1人（非党）。针对“个别单位滞留企业专户资金，为私企借款140万元，县纪委监委未对相关责任人进行问责”的问题，县纪委监委重新进行了核查，组织处理3人，并下发了监察建议书，责成县工信局立即收缴借款，处理滞留资金。目前滞留资金已全部上交县财政，恒通公司借款50万元已追回，依法对陇凤缘鞋业公司、诚鑫担保公司提起诉讼，县法院已受理，待裁决。

　　22．针对“个别问题边改边犯”的问题。

　　一是坚持把做好各级各类巡视巡察、专项督查反馈问题整改作为推动工作的有力抓手，对中央脱贫攻坚专项巡视、中央环保督察、省委巡视以及各级明察暗访反馈问题整改情况进行督查，逐条逐项梳理分析，对整改不到位、推进不力、效果不明显的，督促相关责任单位加紧整改，确保反馈问题整改见底见效。

　　二是对全县各乡镇滞留在农财中心的各类专项扶贫资金、涉农整合资金、对口帮扶资金进行自查梳理，列出资金拨付计划表，督促相关部门按月拨付，确保10月底前达到专项扶贫资金、对口帮扶资金拨付率达到100%、涉农整合资金拨付率达到85%的要求。

　　三是桐川镇成立专项工作组，对滞留农财中心的资金进行认真清查核对，分类分项加快兑付进度。2015年、2016年滞留的28.17万元专项资金，其中农民征地及青苗补偿款22.17万元已于2019年10月拨付到位，高庄村、北塬头村乡土人才培训费6万元已于2019年12月25日拨付到位。

　　四是对桐川镇滞留2015年、2016年28.17万元专项资金问题，县纪委监委进行了核查处理，给予组织处理6人。

　　（八）落实中央、省委脱贫攻坚决策部署和精神要求还需加强，扶贫资金效益发挥不够到位方面

　　23．针对“扶贫资金长期闲置”的问题。

　　一是在县级层面，按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，组织扶贫、财政、审计等部门，对2019年度扶贫项目实施及资金使用情况进行了监督检查，对存在的问题督促相关乡镇、部门进行了整改。由县财监办牵头，2019年9月，对各乡镇加强和规范财政支持脱贫攻坚政策落实情况开展了专项检查。2019年12月至2020年1月，聘请庆阳庆合信会计师事务所、甘肃黄海会计事务有限公司，对2.907亿元扶贫项目资金使用情况进行了绩效评价。

　　二是针对巡视反馈的蔡家庙乡滞留扶贫资金33.42万元的问题，县纪委监委进行了核查，问责处理6人，并责成蔡家庙乡及时组织财政所人员对全乡财务情况进行全面清查，对将33.42万元村级多功能室建设、活动阵地维修扩建资金记入扶贫资金科目的问题做了调账处理。同时，加快支付进度，截止2019年12月31日，33.42万元已按程序拨付到位。县纪委监委核查后，问责处理6人。

　　24．针对“落实上级决策部署不到位，产业扶贫效果不明显”的问题。

　　一是认真研究中央、省市关于产业扶贫的部署要求，按照“脱贫抓产业、产业抓主体、主体抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”的思路，创新推广“331+”产业扶贫模式，大力发展苹果、肉羊、饲草、中药材、瓜菜、万寿菊等扶贫产业，全县贫困人口人均纯收入由2013年底的2416元，增加到了2019年的7906元，年均增长21.8%。今年，计划扶持8511户贫困户发展苹果、肉羊、肉牛、瓜菜、中药材、万寿菊等特色产业，扶持1660户发展“五小”产业，不断夯实贫困群众产业增收基础。

　　二是针对“五小”产业发展进度缓慢的问题，桐川镇按照《庆城县支持贫困户发展“五小”产业实施方案》，组织镇村干部、帮扶干部、驻村工作队与贫困户摸底对接，对有意愿发展“五小”产业的贫困户，采取先建后补、以奖代补等方式，扶持贫困户发展“五小”产业，截至2019年底，达标户229户，达标率100％，所有扶持项目资金已兑付到位。

　　三是针对扶贫资金使用不精准、贷款回收进度慢的问题，对全县各乡镇各类扶贫资金和贷款回收情况进行了摸底梳理，督促各乡镇和相关部门严格落实关于扶贫小额信贷的政策规定，建立健全贷款资金监管和跟踪监督机制，强化贷款全过程监管，坚决防止将贷款用于消费或还债等非生产性支出。督促各乡镇，加大催收清收力度，对有能力还款但仍有老赖思想的逾期借款户，组建联合执法队伍，通过司法程序解决；对还款能力差但有还款意愿的群众，科学制定分期还款办法，减轻贫困户还款压力；对已死亡或其他原因导致无法归还精准扶贫贷款贫困户，及时整理相关证据资料，利用风险补偿金办法进行偿还，确保精准扶贫专项贷款应收尽收。

　　四是针对巡视反馈的“桐川镇47户124.2万元精准扶贫贷款未收回”的问题，桐川镇成立了以镇长为组长，承贷银行、包村领导、包村干部、村干部为成员的催收工作组，上门入户做思想动员工作。目前，已回收7户28万元。对下剩的农户（涉及96.2万元）已依法向县人民法院提起诉讼，申请强制执行，依法追缴未还贷款，直至全部收回。

　　五是针对互助资金贷款逾期未收回的问题，桐川镇组织镇村干部上门催收，截至目前，桐川镇14个互助资金协会已完成注销并退出 10个，回收互助资金83.97万元。对下剩的28.33万元涉及的农户，已启动司法程序，由村级互助资金协会向法院提起诉讼，已进入强制执行阶段，依法追缴借用资金和逾期费用，直至收回全部借款。

　　25．针对“扶贫领域‘微腐败’问题频发多发”的问题。

　　一是认真落实扶贫资金预算安排、拨付、管理、监督检查制度和扶贫项目申报、审批、检查、验收制度，按照“村申报、乡审核、县审定”的程序，建立完善了县级脱贫攻坚项目库，计划投资10亿元，涵盖产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、村内基础设施建设等8类579个项目。年度扶贫资金计划一律从项目库中提取，规范了扶贫资金投向，实现了依法依规、安全高效使用扶贫资金。严格执行公示公告制度，做到了扶贫资金分配结果一律公开，扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告，广泛接受群众和社会监督。

　　二是深入开展扶贫领域腐败和作风问题、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，2019年以来，共查处扶贫领域违纪违法问题30件，初核了结13件，立案17件，给予党纪政务处分33人，组织处理63人，挽回经济损失74.43万元。

　　三是深入开展“四察四治”专项行动，2019年12月以来，共查处发生在群众身边“四风”和腐败问题15件，初核了结6件，立案9件，给予党纪政务处分12人，组织处理32人。

　　26．针对“部分干部作风不实不细”的问题。

　　一是制定出台了《脱贫攻坚帮扶工作管理暂行办法》，进一步强化驻村帮扶管理，加大驻村干部的管理考核力度。定期不定期开展明察暗访，先后对24名扶贫工作推动不力、履职尽责不到位的驻村工作队员进行了问责，对1名帮扶成效不明显、群众意见较大的“第一书记”进行了召回，靠实了驻村帮扶工作责任。

　　二是严格落实《脱贫攻坚从严管理干部实施细则》《干部请销假管理办法》等规定，1月2日至6日，对全县51名“第一书记”和103名队员进行考核，并下发考核通报。2月4日到6日，对驻村帮扶干部到岗情况、履职情况进行了专项督查，除20名驻村干部因疫情隔离未能到岗，其他人员全部到岗开展疫情防控、六查三讲一强化等重点工作。印发了《庆城县县级领导挂牌督战打好贫困歼灭战工作方案》，对未脱贫户、边缘户、脱贫监测户实行挂牌督战。

　　三是针对巡视反馈的“个别帮扶队长、队员存在脱岗、扶贫政策宣传不到位；个别扶贫专干工作不实不细，信息录入错误；个别单位对群众反映的退耕还林补偿款问题协调处理不到位”的问题，县纪委监委进行了核查问责，组织处理6人，其中诫勉谈话1人，告诫约谈2人，通报批评并责令作出书面检查3人，下发检查建议书6份。同时，对驻村工作队人员进行了全面排查，调整驻村工作队员12名。

　　三、以强烈的政治担当，从严从实巩固深化整改成效

　　经过5个多月的集中整改，我县巡视整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们将继续严格按照省委和省委巡视办的要求，认真对照巡视反馈意见，进一步强化组织领导，细化工作措施，靠实工作责任，加大后续整改力度，确保巡视反馈问题整改清零见底。

　　一是持续在靠实责任上下功夫。始终把抓好巡视整改作为最大的政治任务、作为践行“两个维护”的具体行动，督促指导全县各级党组织及广大党员干部进一步提高政治站位，统一思想认识，压实整改责任，高标准、严要求推动整改工作抓实见效。

　　二是持续在巩固整改成效上下功夫。盯紧巡视反馈问题，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果，提升整改成效；对尚未完全整改到位的3个问题，倒排工期，强力推进，防止边改边犯；对需要较长时间坚持整改的问题，建立长效机制，按计划、分步骤，积极稳妥推进，确保各项整改工作真正落到实处。

　　三是持续在标本兼治上下功夫。注重把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，长短结合、破立并举，建立健全整改落实和监督管理的制度机制。同时，注重从“面”上挖掘“根”上问题，从个别中发现共性问题，举一反三、标本兼治，有针对性建立完善制度机制，促进矛盾深入有效解决，防范问题滋生蔓延，防止同类问题再次发生，推动巡视整改工作实现常态化长效化。

　　四是持续在用好成果上下功夫。把整改落实作为推动工作的重要动力，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神结合起来，与修复净化党内政治生态结合起来，与深入贯彻习近平总书记两次视察甘肃重要讲话和指示精神结合起来，切实把巡视成果转化为巩固提升脱贫攻坚成果、保障和改善民生、推动县域经济高质量发展的实际成效，为建设幸福美好新庆城、实现第一个百年奋斗目标提供坚强保证。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话: 0934—3222641

　　邮政信箱：庆城县庆城镇安化路1号县委、县政府统办楼县委办公室

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