中共甘肃省市场监督管理局党组关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2019年8月12日至11月20日，省委第三巡视组对省市场监管局党组进行了巡视。2019年12月23日，省委第三巡视组向省市场监管局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，切实增强抓整改落实的政治责任

　　（一）提高思想认识。省市场监管局党组把巡视整改落实作为全省市场监管系统的重要政治任务和头等大事，对巡视中发现的问题，无论是整合前各相关单位的存量问题，还是新发现的苗头性、倾向性增量问题主动认领、照单全收，全力聚焦巡视反馈意见，着力加强党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、作风建设和党风廉政建设，把巡视整改作为解决问题、改进提高和推动工作的一个重要契机，力求把问题解决彻底、整改到位。省市场监管局党组于2020年1月17日，高质量召开巡视整改专题民主生活会，聚焦巡视反馈问题深刻对照检查，开展批评和自我批评，凝聚共识，为抓好巡视整改工作奠定了坚实的思想政治基础。

　　（二）加强组织领导。省市场监管局党组成立了省委巡视省市场监管局工作问题整改领导小组，由省局党组书记、局长王忠习任组长。第一时间召开党组会议研究部署和推进巡视整改工作。局党组坚持标本兼治、上下联动，要求局领导班子成员及各处（室、局）、各直属单位把抓好巡视整改工作作为重要政治任务，坚持思想整改同行动整改相统一，坚持问题导向同目标导向相协调，坚持集中整改同长期整改相衔接，坚持举一反三同推进改革相促进，把整改过程作为提升市场监管治理能力和治理水平的过程。

　　（三）严格落实整改责任。巡视意见反馈后省市场监管局党组迅速研究分解细化整改任务，及时研究制定了《中共甘肃省市场监督管理局党组关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》，原原本本把巡视反馈意见细化分解为4个方面79个具体问题，制定了292条具体措施，逐项明确了责任领导、责任部门、整改目标、整改措施、整改时限等。王忠习同志自觉担当、认真履行巡视整改第一责任人责任，各党组成员主动认领任务、落实分工责任；巡视整改领导小组会同省药监局、局机关各责任处室、直属各单位共同推进整改任务落实。整改落实方案印发后，局巡视整改领导小组先后2次召开巡视整改工作推进会、4次印发督查通知，对各牵头责任处室抓问题整改落实情况进行督查，确保按期全面完成各项整改任务。

　　（四）着力构建长效机制。省市场监管局党组坚持以巡视整改为契机，在推动整改工作落地见效的同时，更加注重标本兼治、更加注重制度建设，突出问题导向，坚持举一反三，全面查找制度漏洞，特别是聚焦食品监管、许可审评、项目建设招投标、党的建设等重点领域和关键环节，研究制定了一系列制度措施，强化过程监管，堵塞漏洞，力求从制度层面解决巡视发现问题，进一步规范权力运行，着力构建标本兼治的长效工作机制。

　　二、巡视反馈意见整改落实情况

　　(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，践行‘两个维护’有差距”整改情况

　　一是按照省委巡视反馈意见和整改要求，1月17日，省市场监管局党组召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会。重点围绕巡视反馈指出的4个方面14项问题，结合领导班子和领导干部思想工作实际查找不足，深入开展批评与自我批评，为抓好巡视整改工作奠定思想政治基础。有关党组成员针对巡视反馈问题在巡视整改专题民主生活会上作出了深刻检查；相关责任人向所在党支部作出了深刻检查。二是充分发挥党组理论学习中心组带动示范作用，今年以来共组织召开11次党组会、8次党组理论学习中心组会议，严格坚持将最新理论学习放在省局党组会第一个议题，系统组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神、党中央、国务院和省委、省政府重要会议、文件精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是督导指导各基层党组织严格落实好“三会一课制度”，制定印发了《关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法》、《党组理论学习中心组学习规则实施办法》等制度性文件，用制度建设提升学习成效。四是加强对学习效果的监督检查，通过“甘肃党建”APP后台数据，随时检查分析各基层党组织开展“三会一课”、组织生活会等情况，及时发现和通报有关问题，持续提升学习效果。五是印发了《关于认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育当前重点工作的通知》，进一步明确加强学习教育、抓好整改落实等工作内容，抓好主题教育专项整治检视问题的整改落实，完善省局领导调研工作制度，严格调研纪律，改进调研作风，强化调研成果运用。

　　2、关于“落实习近平总书记‘四个最严’指示精神有差距”整改情况

　　（1）全面落实“最严格的监管”。一是提升食品监管的主动性，在1月20日前，食品监管各条线分别印发了2020年食品安全监管工作要点和任务分解表，全面靠实食品安全监管责任。二是推动各地各部门全面落实《关于实施食用农产品产地准出和市场准入制度的意见》，确定对6家大中型食用农产品批发市场，购买第三方快检服务开展检测，加大食用农产品销售环节源头治理力度。积极协调农业农村厅，完成了食品安全追溯平台与农产品追溯平台的对接工作，实现了食用农产品信息的共享。三是报请省委省政府印发了《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施意见》和《甘肃省省级党政领导干部食品安全工作责任清单》，进一步靠实地方党委政府食品安全监管责任。四是3月17日，召开了全省系统全面落实食品安全“四个最严”工作推进视频会议，对2020年食品安全监管工作进行全面部署。印发了《关于开展农村假冒伪劣食品治理行动的实施方案》和《关于开展食品销售有关问题专项整治的通知》，针对农村和城乡结合部重点地区，在全省范围内开展农村食品安全“净流”行动，从源头上解决农村容易成为假冒伪劣食品的“卸货场”和索证索票不全等问题。五是省药监局依法收回疫苗生产企业监管责任事权，制定了《向疫苗生产企业派驻检查员工作方案》、《向疫苗生产企业派驻检查员实施细则（试行）》等办法，明确审评认证中心进行日常巡查，遴选2名疫苗专职检查员驻厂监督，省药品稽查局承担查处违法违规行为职责。六是报请省委编委印发《关于设立省级药品监管区域性执法检查机构和药品检查机构的通知》，明确在市州设置6个区域性执法检查机构和检查员机构，目前正在推进落实。组织开展了检验机构能力验证、比对试验等，积极争取省医疗器械检验检测能力建设项目立项建设，提高全省药品、医疗器械、化妆品检验检测能力。

　　（2）全面落实“最严厉的处罚”。一是印发《市场监管行政执法的指导意见》、《关于依法从重从快办理疫情防控期间市场监管违法案件的指导意见》等，建立健全执法办案制度机制，办案主动性明显增强，今年一季度，全省市场监管部门共查办案件909件，罚没金额595.52万元，分别比去年一季度增长62.6%、242%。二是3月2日，省药监局印发《关于加强和规范化妆品流通使用环节事中事后监管的指导意见》，对化妆品生产经营企业进行监督检查和飞行检查。三是省药品稽查局修订完善了《稽查办案管理制度》《案件集体讨论制度》，严格规范执法办案自由裁量权。四是抽调专门力量，组建了广告违法案件专办小组，召开案件审理会议，加快立案案件办结速度，加大治理和打击违法广告力度，一批违法广告得到有效治理，巡视反馈指出的一些办案周期长、执行不力的广告违法案件均已结案。

　　（3）全面落实“最严肃的问责”。责令相关市州市场监管局对督办案件的相关责任人进行了严肃处理，对有关监管人员进行了岗位调整，对相关案件违法所得进行了没收，责令相关企业停产停业，依法给予处罚。

　　3、关于“党组发挥把方向、管大局、促落实等作用还有差距”整改情况

　　省局党组坚决提高政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策部署上来，统一到省委、省政府对各项工作的要求上来，深入学习《中国共产党问责条例》、《基层组织工作条例》等，制定了《关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法》、《党组理论学习中心组学习规则实施办法》等制度性文件，强化责任担当，持续推进机构改革，优化全省营商环境，按照高质量发展的要求，打造公平竞争市场环境，推动全省经济社会健康发展，不断提高省局党组把方向、管大局、促落实的能力和水平。

　　（1）全力补齐机构改革弱项短板。一是充分发挥机构改革整体效应，建成并上线运行产品质量抽检信息平台，完成了全省行政审批系统的整合升级改造任务，均部署至省局虚拟化云平台，年底前开发建设完成新的市场监管行政执法办案系统，进一步提高系统集成化程度和使用效率，提升智慧化监管水平。二是通过召开市场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”监管协调推进工作会议，印发《市场监管领域省级部门联合“双随机”抽查工作计划》等措施，推动多部门联合“双随机”抽查机制落实。完成甘肃省“互联网+监管”系统2634个功能点测试、省局首轮业务测试及启动数据对接工作，推动建设全省统一的“双随机”抽查平台。三是在省局机关开展了业务法规学习月活动，不断提升干部的业务能力，充分发挥业务骨干作用，采取一带一、一带多等方式，让新调整岗位工作人员尽快熟悉情况，避免出现监管断档的问题。

　　（2）全面盘活检验检测资源。一是印发了《关于做好2020年食品快速检测工作的通知》，要求各地尽快落实快检车辆编制、经费、人员保障等，保证快速检测车正常运转。二是2019年10月通过搬迁改造，省医疗器械检测所所有新购检验检测设备已经全部安装并投入使用。三是省食品检验检测研究院已整体搬迁至兰州新区，新的检测大楼已经启用，省食品检验检测研究院新购买的全部设备也已安装到位。四是3月19日，通过陇政钉远程会议形式，对各市州市场监管局主要负责人进行了约谈，各县（区）市场监管局负责人由市州局约谈，督促尽快启用相关设备仪器。五是完成了对全省市县两级食品检验检测机构调研摸底工作，建立了工作台帐，确定将20家县级食品检测机构列为今年重点协调指导单位，争取年内取得实验室资质认定。六是在《2020年市州食品安全抽检监测计划》中，进一步明确了各地检验批次、种类等，要求本系统检验机构充分发挥作用，切实减轻财政经费负担。

　　（3）全面提升工作安排部署科学性。一是印发了《关于做好2020年精简文件会议工作有关事项的通知》，提出了实行发文限额管理、严格执行会议计划等措施，持续开展形式主义官僚主义整治，要求做到安排部署类的文件要从工作实际出发，不能机械落实，更不能照抄照搬、上下一般粗，切实改进省局机关文风，为基层减负。二是印发《12315指挥中心工作规则》、《甘肃12315工作指南》，开展12315指挥中心外聘人员业务培训，建立12315投诉举报事项督办通报制度，进一步完善12315指挥中心管理水平。今年前4个月，12315指挥中心共登记10.68万件问题反映，比去年同期增长68.5%，为消费者挽回经济损失1483.19万元。三是督促相关责任部门建立了重大决策部署跟踪问效工作机制，将年度重点工作纳入督查计划，落实《甘肃省药品医疗器械监督管理黑名单制度》，结合飞行检查、专项督查等推进医疗器械生产分类分级监管。

　　（4）充分发挥 “互联网+监管”效果。一是成立了省局信息化建设工作领导小组，进一步加强省局信息化建设的组织领导，印发了《省局信息化建设项目管理规定》，进一步加强对省局各项信息化建设项目管理，避免出现重复建设资源浪费等现象，加快构建全省系统智慧市场监管平台，提升“互联网+监管”效果。二是启动对《甘肃省食品安全信息追溯管理办法》修订工作，实施“甘肃省食品安全综合监管平台”升级改造，对监管平台应用率情况进行了通报并提出了工作要求。一季度，监管平台总体使用率达到47.26%，较上季度提高了16个百分点。

　　4、关于“推进‘放管服’改革不深入，全省营商环境不优”整改情况

　　（1）深入推进放管服改革，助力企业发展。一是深入推进“放管服”改革，既注重“放”，更注重“服”。先后通过省局官网、微信公众号、发布公告等方式，大力宣传推广全程无纸化登记系统和甘肃省企业开办“一网通办”系统，线上系统使用率提升明显。今年1至4月，全省新登记注册企业（含农民专业合作社）24633户，其中采用无纸全程电子化登记系统登记注册企业数达到15015户，占比60.95%。二是建立了全省现有气瓶充装许可鉴定评审人员库，对没有能力完成评审工作的市州，经书面向省局申请后，由省局指派评审机构协助其完成评审工作，使其能够尽快承接好已下放的特种设备评审工作。三是3月6日，省委编委印发《关于设立省级药品监管区域性执法检查机构和药品检查机构的通知》，明确在市州设置6个区域性执法检查机构和检查员机构；5月7日，省委编办、省药监局印发《关于加快推进省级药品监管区域性执法检查和药品检查人员及编制划转工作的通知》，正在加快推进机构建设和人员划转工作。

　　（2）大力整顿许可评审、检定环节不作为、慢作为、乱作为情况。一是印发了《关于贯彻落实省委第三巡视组反馈意见进一步做好计量检定工作的通知》，督促各级法定计量检定机构履职尽责，明确要求属于其授权项目内的必须接收并按时检出，并从省计量院抽调业务骨干，分赴各地组织开展集中培训和现场教学，提升基层机构业务能力，坚决杜绝不收不检、长期推脱等问题发生。二是制定出台《省局行政许可技术和现场审查管理办法（试行）》，明确审查工作时限，强化落实审查机构主体责任，加强审查全过程监督管理，进一步构筑规范有序的行政许可技术审查工作秩序，避免出现许可评审慢作为情况发生。三是坚决治理不规范收费行为，制定《违规收费责任追究制度》，开展检验检测收费情况“回头看”，责令相关直属单位梳理清查收费标准，向社会公示并接受社会监督。

　　（3）着力优化全省营商环境。一是努力营造良好营商环境。甘肃省企业开办“一网通办”服务平台正式启用，进一步将企业开办时间压缩至3天。二是1月20日，整合优化后的行政许可网上办理系统上线运行，通过优化流程，进一步提升一次办结率，努力实现市场主体办事“最多跑一次”。三是1月17日组织召开了市场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”监管协调推进工作会，与相关单位开展协作，开发建设我省统一的“互联网+监管”系统，按照年度计划有序推进部门联合“双随机”抽查任务落实，实现“进一次门、查多项事”。四是制定实施《关于开展“微腐败”专项整治实施方案》，组织专门力量对机关各处室、各直属单位和服务窗口，紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，从5个方面开展专项整治，坚决查处 “微腐败”问题，为市场监管工作提供坚强纪律保障。五是报请省政府常务会审议通过了《关于进一步加强知识产权保护的实施意见》，不断提升知识产权创造、保护、管理和运用能力。提请国家知识产权局在定西、陇南和兰州新区设立商标注册申请受理窗口，实现全省市州受理窗口全覆盖。3月26日印发了《2020年全省知识产权工作要点》和《2020年全省商标专利地标工作目标任务分解表》，进一步明确了各地年度目标任务，将在年底前安排考核工作，努力提升全省发明专利拥有量和商标有效注册率。六是鼓励企业开展仿制药一致性评价工作，省药监局对所有申报品种全程跟踪服务、提供技术支持，协调上级部门加快审批进程。截止目前，全省共有4家药品生产企业8个品种（11个批准文号）已启动一致性评价工作。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　5、关于“主体责任落实不到位”整改情况

　　一是落实全面从严治党要求，加强反腐败斗争和对下属单位监管力度。全面加强党风廉政建设和反腐败工作，深入开展廉政风险排查防控。二是加强巡察工作制度体系建设，制定印发《中共甘肃省药品监督管理局党组巡察工作办法（试行）》、《中共甘肃省药品监督管理局党组2020年巡察工作方案》，成立了巡察工作领导机构。省局在去年已完成巡察4个直属单位的基础上，已安排对省电器科学研究院等5个直属单位开展巡察工作。省药监局已安排对2个直属事业单位进行巡察。三是制定了省局《内部审计管理办法》，对2020年组织开展直属单位内审工作做了计划安排，进一步加强和规范内部审计工作。目前，已按计划对相关单位开展审计。

　　6、关于“监督执纪能力有待提高” 整改情况

　　一是加强学习提高站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把思想和行动统一到中央、中央纪委的重大决策部署上来，统一到省委、省纪委对各项工作的要求上来，不断提高政治站位，强化责任担当。及时学习传达习近平总书记在中纪委四次全会上的重要讲话精神、省纪委四次全会相关会议精神，习近平总书记在统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展工作部署会、决战脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，赵乐际同志在甘肃调研时的讲话精神等。二是强化政治监督。围绕党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”开展监督，着力加强对习近平总书记有关重要指示精神贯彻落实情况的监督，加强对新冠肺炎疫情防控、巡视整改、脱贫攻坚、扫黑除恶等重大政治性工作开展情况的监督。近期重点就做好新冠肺炎防控进行了专项督查，发挥监督完善推动的作用；组织召开省市场监管局脱贫攻坚警示教育暨专项整改工作座谈会，督导推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题等整改及脱贫攻坚帮扶工作；在省药监局围绕脱贫攻坚问题整改座谈交流并进行工作推动。三是做实做细日常监督。将监督工作融入日常，注重平常，落细落小，努力做到精准化、具体化，按照派驻纪检监察组分工联系办法，要求各联系人探索创新、深化监督并对联系单位政治生态进行画像，既了解树木状况，又掌握森林全貌。四是严格按照有关政策要求，修订完善了《党风廉政意见回复办法》，靠实责任，规范流程，互相监督，相互制约。廉政意见回复实行运行可溯、留根可查、统一编号、存档管理。五是紧盯巡视整改问题开展重点监督、关键监督，对巡视反馈的相关问题，积极配合省纪委监委核查工作，并主动介入了解情况，正在进行问责处理工作。六是结合省委、省政府和省纪委监委有关重要工作部署和安排，开展重点专项监督。

　　7、关于“领导干部廉洁从政风险较高”整改情况

　　（1）大力整顿行政审批环节以权谋私情况。一是加快推进行政审批制度改革，全面规范行政审批、监管执法、检验检测工作，堵塞监管漏洞，严肃追究相关人员责任，收缴清退违纪所得。省药监局审评认证中心制定了《廉政管理制度（试行）》《检查报告分级审核制度（试行）》等制度，印发《关于加强机构改革过渡期间药品疫苗检查审评工作的通知》，开展廉政风险排查，加强跟踪督查和廉政风险预判，强化廉洁意识，筑牢纪律底线。二是严格落实省局《关于确认检验检测机构资质认定评审员专业领域和考核的通知》和《关于启用甘肃省检验检测机构资质认定评审员库的通知》规定，严格在限定专业领域选派审查人员，避免一人审查范围过宽现象再次发生。制定了《审查安排实施工作程序》，进一步完善随机抽取机制，有效解决少数人员参与评审频次过高的问题。

　　（2）全面优化招投标程序。一是召开了省局全系统招标采购“回头看”检查会议，对相关工作进行了安排部署。制定了省局《政府采购内部控制制度》和《政府采购事项流程图》，通过建章立制进一步规范政府采购行为，明确凡使用财政性资金购买服务、工程建设等事项，除技术限制必须采用单一来源方式采购以外，一律采取公开招标，杜绝招投标环节中的利益输送和其他违规、违纪现象发生。二是督促指导直属单位健全完善财务管理制度，严格财务管理，防止以权谋私行为发生。

　　（3）全面加强财务管理。一是责令相关直属单位加强检验设备供货合同管理，尽快解决有关遗留问题，对有关直属单位违规支出已责令全部收缴，对相关责任人作出了严肃处理，对发现的违纪线索已经移交省纪委监委派驻纪检组进一步调查核实后依法依规处理。二是加强项目管理，对目前正在实施的工程项目严格执行经费支出规定，严格按照合同规定和工程进度支付相关款项，坚决杜绝违规支付、违规套取资金等问题发生。

　　8、关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”整改情况

　　一是认真学习中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关办公用房建设标准》等管理规定，健全完善了相关内部管理制度。二是对相关直属单位违规发放津贴补贴、授课费，超标准发放审查费全部进行了清退，并对相关责任人依纪进行了处理，给予1名干部党内严重警告处分，解除退休返聘合同，对7名干部进行提醒谈话， 2名干部调离原工作岗位，将1名干部涉嫌违纪问题线索移交派驻纪检监察组进一步调查处理。三是2019年12月上旬至2020年1月中旬，直属机关党委组织开展了“纪律教育月”活动，先后组织处级以上党员领导干部集中学习《宪法》《中国共产党问责条例》，观看警示教育片《叩问初心》，春节期间向党员干部发送廉政短信，进一步严明政治纪律和廉洁纪律，避免奢靡之风发生和蔓延。四是省药监局印发了《关于开展贯彻中央八项规定精神整治“四风”问题专项督查工作的通知》，对各直属事业单位开展了实地检查，推动形成勤俭节约、作风朴实的良好风气。

　　(三)落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设方面

　　9、关于“领导班子建设有弱项”整改情况

　　一是始终把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，落实党员领导干部双重组织生活会制度，党组书记与党组成员，党组成员相互之间开展谈心谈话，开展批评与自我批评，重点解决工作中有畏难情绪、创新意识不强等问题。制定印发《关于以政治建设为统领进一步提高调研质量的通知》，切实以政治建设成效提升业务调研水平，在实践中不断锤炼政治能力和政治本领。二是坚持民主集中制原则，“三重一大”事项坚决上党组会进行集体研究决策。三是省药监局严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，强化干部教育管理，严格落实民主集中制，认真解决处理历史遗留问题，努力构建风清、气正、劲足的良好政治生态。

　　10、关于“干部选用审核把关不严”整改情况

　　一是组织对巡视反馈有关干部档案问题进行了核查，并区分不同情况进行了处理。组织全面开展干部档案专项审核工作，提升档案管理的规范化水平。二是省药监局党组认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》、《甘肃省公务员职务与职级并行制度实施意见》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，不断提高选人用人公信度。制定《省药监局干部人事档案管理规定（试行）》，加强和规范干部人事档案管理。

　　11、关于“党建工作有短板”整改情况

　　一是组织直属机关各级党组织，认真开展《党章》、《基层组织工作条例》等党内制度专题学习，进一步严肃组织生活纪律，完善组织建设，落实党建工作责任，严肃党内生活。二是4月3日，召开了省局党建和党风廉政建设会议，对今年党支部建设标准化工作进行安排部署。制定出台《党支部建设标准化成效评估办法》，直属机关开展全面创建活动，选树10个示范党支部，以组织建设的新成效积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。三是采取观摩交流、年度考核等形式，对落实“三会一课”等制度进行常态化监督检查，对落实不力的党组织进行通报批评并责令整改。四是省药监局组织直属机关各级党组织开展《党章》专题学习，进一步规范党支部标准化建设、健全党务工作制度、加强党员日常教育和管理，规范党员发展工作程序，保证发展党员质量。制定《省药监局党费收缴使用管理规定（试行）》，进一步规范党费收缴使用管理。

　　（四）落实巡视和审计等发现问题整改责任方面

　　12、关于“巡视整改主体责任落实不到位”整改情况

　　一是1月17日省市场监管局召开巡视反馈问题整改专题民主生活会，就上轮巡视指出的原省食药监局党组执行组织纪律不到位、选人用人公信度有待提高等问题，深入进行剖析和查找问题原因，从科学制定工作方案、规范选拔任用条件、严格执行任免程序、充分发挥监督作用等方面提出了改进完善工作的措施。二是1月21日省药监局党组理论学习中心组集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等三项制度法规，在干部选拔任用和职级晋升工作中，强化组织纪律执行，严格按照原则、标准、程序和方法议事、定事，进一步提高选人用人公信度。

　　13、关于“跟踪问效工作机制未建立”整改情况

　　一是组织对行政许可全过程进行梳理分析，列出风险清单，开展监督检查。进一步完善廉政风险防控机制，全系统开展廉政风险排查，加强风险分析研判。二是正在组织起草相关文件，建立跟踪问效机制，对整改情况、整改效果进行监督检查，对巡视整改敷衍应付、整改不力、拒不整改的严肃问责。

　　14、关于“慢整改、整改不到位” 整改情况

　　省局党组切实提高政治站位，坚决落实巡视和审计等发现问题整改责任，将上轮巡视和审计工作中发现的问题全部彻底整改到位。一是加强与兰州市房管部门沟通协调，解决了有关单位物业费支付问题。二是责令相关单位应向住户收取的家属楼维修费已全部收齐并进账，同时加强与省住房公积金管理中心协调，明确了维修资金的申请使用等事项。三是按照“收支两条线”和关于盘活存量资金有关规定，已将相关资金全额上缴省财政。四是对有关项目建设中存在的遗留问题进行梳理整改，并召开工作推进会予以解决。五是责令相关单位已对有关账务问题进行了全面核查并进行了调账处理。六是责令相关单位对违规发放的讲课费、未休假补贴全部予以收缴清退，已将相关责任人移交派驻纪检组进一步调查核实后依纪依规严肃处理。同时已组织对有关单位进行内部审计，对审计发现的有关问题将依纪依规严肃处理。

　　三、坚持全面从严治党，驰而不息抓好整改落实

　　目前，我局巡视反馈问题整改落实工作虽取得了阶段性成果，但与省委巡视工作要求和全省市场监管事业发展需要还有一定差距。下一步，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到中央和省委关于巡视工作的决策部署上来，统一到巡视组提出的整改要求上来，正视巡视发现问题，坚决做好巡视后半篇文章，把巡视成果体现到整改的成效上，以扎实有效的实际行动，确保整改工作落实落地见效。

　　（一）靠实扛牢巡视整改政治责任。局党组将继续将整改落实工作作为当前和今后一个阶段最紧迫、最重要的工作，聚焦职责使命这一政治责任，聚焦全面从严治党这一重要保障，聚焦强基固本这一工作重点，聚焦坚持以人民为中心这一价值取向，坚决做到自觉整改、坚决整改、全面整改，着力解决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署不到位、管党治党宽松软、党建工作有短板等问题，确保整改落实工作见人见事见物。

　　（二）持续抓好反馈问题整改落实。在前期整改落实工作取得阶段性成效的基础上，进一步压实压紧整改责任，统筹协调推进抓好每项整改措施的落实工作。对于已经整改完成的问题，及时组织“回头看”，确保同类问题不再发生，巩固巡视成果。对于正在推进的整改措施，督促责任单位和人员严格按照整改方案确定的时限和要求推进完成。对于需要长期整改的事项，既立足当前解决问题，又要着眼长远建好长效机制。对于整改过程中发现的新情况新问题，要即知即改、立行立改，坚决防止边改边犯和反弹反复等问题发生。进一步加强对巡视整改情况的督察督办。进一步细化整改台帐，定期逐条对照整改措施检查整改落实情况，对于整改推进不利，未按规定落实整改要求的问题，及时进行跟踪督办，确保每条措施严格按时限要求整改到位，切实取得实效。

　　（三）不断巩固和扩大巡视成果。在抓好巡视反馈问题整改落实的同时，坚持举一反三，着眼持续改进提升，切实形成自我发现问题、解决问题的良好机制。牢牢把握正确的政治方向，坚决落实好“两个责任”，努力做到真担责、真履责、真问责，着力营造风清气正的政治生态。时刻绷紧作风建设这根弦，驰而不息反对“四风”，打赢打好党风廉正建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。进一步建立完善干部实绩考核评价体系，强化干部日常动态管理，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。按照“党要管党、从严治党”要求，贯彻落实好党的十九届四中全会和省委十三届十一次全会暨省委经济工作会议精神，根据市场监管工作面临的新形势新要求，认真分析存在问题的深层次原因，在总结反思的基础上制定科学有效的防控措施，进一步完善制度体系建设，堵塞工作漏洞，着力完善靠制度解决问题和推动工作的运行机制，切实发挥好巡视标本兼治的作用，提升制度的科学化规范化水平和治理能力现代化水平。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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