中共甘肃省广播电视局党组关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2019年8月12日至11月20日，省委第四巡视组对省广电局党组进行了巡视，12月24日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　对省广播电视局开展巡视充分体现了省委对全省广播电视工作的高度重视和亲切关怀，是对省广播电视局坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及落实意识形态工作责任制的全面体检，对进一步促进全省广播电视和网络视听高质量创新性发展具有重要的警示、鞭策和激励作用。局党组对省委第四巡视组反馈的意见诚恳接受、照单全收，坚决贯彻中央和省委决策部署，举一反三、精准施策，真抓实干、全面整改。

　　一、提高政治站位，统筹谋划推进。省委第四巡视组反馈巡视意见后，省广电局按照省委巡视工作领导小组负责同志和省委第四巡视组组长提出的工作要求，把抓好整改作为一项重大任务，政治上对标对表，行动上立行立改。

　　一是统一思想认识，增强行动自觉。深刻认识到巡视整改不是一般的工作问题、工作任务，而是重大的政治问题、政治任务，始终把巡视整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，多次召开专题会议、局党组会议和局党组理论中心组学习会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，集体学习省委林铎书记在听取巡视情况汇报时的讲话精神，研究整改落实工作，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署和省委具体要求上来，不断激发出抓整改落实的高度政治自觉和强烈的担当精神，牢牢扛起巡视整改的政治责任。

　　二是全面反观剖析，深挖问题根源。将省委巡视反馈意见和全局“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、8个专项整治问题、民主生活会查摆问题结合起来，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧盯巡视反馈问题再反思、再查摆、再剖析。在听取和广泛征求各方面意见建议和开展谈心谈话后，局领导班子召开专题民主生活会，局领导班子和领导班子成员再次对标对表，主动认领责任，从思想认识、政治素质、能力水平、担当作为、作风表现等方面，主动查“病灶”找“病根”，认真分析存在问题背后的深层次原因，实实在在找差距讲不足，落细落小落具体、见人见事见思想，进一步明确努力方向，树好整改的靶向目标。

　　三是强化组织领导，压实整改责任。站在履行政治责任的高度对待整改工作，站在遵守纪律的高度抓实整改过程，进一步强化组织领导，健全完善责任体系。成立了由局党组主要负责同志为组长，局领导班子成员为副组长，局机关各处室、局属各单位主要负责人为成员的整改落实工作领导小组，下设机关建设、队伍建设、意识形态、财务管理四个整改专责组和督导检查组、整改材料组，全面负责整改工作的研究谋划、督查指导和推进落实。局党组书记履行第一责任人职责，主动认领、以上率下，示范带动、带头整改。局领导班子成员按照分工各负其责，研究解决具体问题。省纪委监委派驻省广电局纪检监察组积极履行监督责任，形成了上下联动、左右协同、合力推进的良好工作格局。

　　四是梳理问题清单，制定整改方案。对巡视反馈意见一一梳理、逐条研究，在多轮征求意见后集体研究制定了《整改方案》，针对巡视反馈的问题提出了101条整改措施，按照即知即改、3个月内整改到位、3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位、3个月内取得阶段性成效并在1年内整改到位四种时限分别形成了整改台账，建立了问题清单、责任清单、任务清单，对每个问题明确了整改目标、整改措施、整改时限，确定了牵头领导、责任单位，构建起横向到边、纵向到底的整改责任体系，层层传导压力、层层落实任务，做到事事有人抓、件件有着落。

　　五是加强督促检查，确保整改质量。建立巡视整改督查机制，主动接受省纪委监委派驻省广电局纪检监察组的监督，在整改落实中锻炼检验干部素养、能力、作风。把巡视整改作为全局各级党组织和领导干部履行主体责任的重要内容，纳入年度目标责任考核和党风廉政建设考核，作为晋职晋级、评先评优的重要依据。整改督促检查组加强跟踪督办，持续盯住不放，不定期对整改进展和成效进行检查评估，做到问题不解决不放过、任务完不成不销号。对思想不重视、措施不得力、工作进展迟缓的及时提醒、督促落实。已开展全覆盖督促检查3次，提出整改建议12条，局党组召开5次会议听取和研究巡视整改落实情况，即时解决整改中存在的突出问题，推动各项整改任务落地见效。

　　二、瞄准目标任务，从严从实整改。坚持目标导向和问题导向相结合，以点带面、由近及远、标本兼治，巡视反馈的问题已取得阶段性整改成效，完成率达90.5%。

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央重大决策部署和省委要求方面

　　1.关于“践行‘两个维护’落得不细”的问题

　　（1）针对“政治理论学习不够深入”的问题。一是局党组领学带学。抓住理论中心组和领导干部“关键少数”，认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，完善了局党组“年计划、季交流、月学习”示范领学长效机制，制定了《2020年度局党组理论学习中心组学习计划》，对集体学习和研讨交流做了统筹安排，确保每年集体学习不少于12次、研讨交流不少于4次。2020年以来局党组已集体学习7次、研讨交流2次。二是支部深学细学。机关党委每月下发学习计划，及时跟进、系统安排党支部组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省委重要会议精神和党章党规党纪。党支部每周集体学习半天、每季度研讨交流1次，政治学习全覆盖，理论武装无死角。三是专题辅导精学强学。开设广电大讲堂，邀请专家学者就党的创新理论、政策法规、行业前沿技术和广播电视业务等开展专题辅导。四是党员干部自学研学。利用“学习强国”“甘肃党建”“甘肃省干部教育网络学院”等网络平台，即时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神和中央重大决策部署，做到学思用贯通、知信行统一。五是机关党委督学促学。每月对学习进展和成效进行督促指导，定期检查支部学习情况，做到时间、人员、内容、效果四保障，把“五学机制”以制度形式固定下来，有力引导党员干部在学思践悟中树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（2）针对“党组会议议题征求意见不充分”的问题。一是依据《中国共产党党组工作条例》等党内法规，对2019年召开的40次党组会议议题征求意见情况和重要事项决策的质量效果进行回头看，修订完善了《局党组会议议事规则》。二是严格执行《局党组会议议事规则》，合理确定议事范围，重要事项会前书面征求局领导和处室、单位意见，会议时间、议题等提前一天通知党组成员和列席人员，按议程逐项讨论议题，不在会议中临时动议增加议题。三是局党组书记落实末位表态制，会前酝酿充分，听取和采纳讨论意见全面，民主集中制原则得到有效落实，决策的科学化、制度化、规范化水平得到提升。

　　（3）针对“形式主义官僚主义不同程度存在，一些工作重留痕、图形式”的问题。一是对2018年内部巡察工作中出现的落实整改时间短的问题，局党组主要负责同志约谈了局机关党委专职副书记，汲取经验教训，严格按照省纪委监委印发的《内部巡察索引》完善了《局党组巡察工作办法》，明确巡察重点、规范程序、严肃纪律，对局12个处室和单位开展巡察，发现问题的能力得到提升。二是持续开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，认真执行省政府《关于进一步转变工作作风提高执行力落实力的意见》精神，严格落实关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干举措，不随意要求基层填表报数、层层报材料，统筹科学安排工作调研和行业监管，持续开展突出问题整治，坚决纠正层层发文、层层开会、督查考核过多过频问题。三是深化“放管服”改革，局政务服务事项实现“一网通办”、推行“不见面审批”，切实提高服务群众的质量和水平。四是全局基层党支部以“切实克服形式主义、官僚主义，坚持改进党员干部作风”为主题召开了专题组织生活会，全面加强机关作风建设，办好便民惠民实事，努力让群众感受到机关的新气象新变化。

　　（4）针对“开展党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高，相互批评缺少辣味”的问题。一是局党组坚持把高质量开好省委巡视反馈意见整改专题民主生活会作为讲政治的具体行动，严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，做好征求建议、谈心谈话、撰写剖析材料、审核把关等会议准备工作，在巡视整改专题民主生活会上，自我批评见人见事见思想，相互批评意见辣味足，达到了“红脸出汗”和“团结—批评—团结”的效果。二是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等党内组织生活。三是深入实施党支部标准化建设提质增效行动，进一步规范组织生活内容、方法、程序、制度，充分发挥党的组织生活对党员教育管理监督的重要作用，确保组织生活严肃、认真、经常，局党员领导干部双重组织生活制度得到落实。

　　（5）针对“干部选任还不够规范”的问题。一是局党组理论中心组专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定讨论和决定人事任免事项。三是严格遵守干部选拔任用工作规定，坚持“凡提四必、三个不上会、两个不得和五个不准”原则，把牢好干部标准，充分发挥党组领导和把关作用，树立正确选人用人导向，营造风清气正的选人用人环境。四是巡视反馈以来干部调整选任和职级晋升等工作，均从选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等方面形成工作方案，充分听取所有局领导班子成员意见建议，由局党组会集体讨论决定；在民主推荐后局党组书记根据推荐情况征求局领导意见，再确定上会研究考察对象。

　　2.关于“党组领导作用发挥不充分”的问题

　　（6）针对“聚焦主责主业没有实现重大突破”的问题。一是深入学习领会《中国共产党党组工作条例》，提升局党组议大事、谋大事、抓重点的能力，加大力度研究破解全省广播电视行业发展困境和难题，2020年度围绕舆论引导、内容生产、智慧广电、公共服务、阵地管理、党的建设等确定调研课题8项。二是积极谋划推动公共服务转型升级《部省合作备忘录》项目落地，指导打造广播电视精品。三是局党组多次集体研究，精心谋划2020年重点工作，坚持系统思维和辩证思维，客观分析我省广播电视和网络视听工作现状，正视存在的“五大难题”挑战，研判面临的“五大利好”机遇，提出了实施舆论引导能力提升工程、新时代精品工程、智慧广电建设工程、安全播出工程、管理优化工程、强基固本工程等六大工程，做优做强主题宣传、内容生产、智慧广电、安全播出、行业管理的工作思路。其中，推进智慧广电工程建设，搭建广播电视和网络视听省级监管平台，实现甘肃卫视高清节目上星传输已列入省政府2020年工作报告。四是启动广播电视“十四五”规划编制工作，以规划为引领、以项目为支撑，争取更多政策、项目、资金支持。五是着力推进体制机制改革，根据省委文化体制改革专项小组《工作要点》和《工作台账》，将涉及省广电局的5项改革任务，进一步细化措施、确定责任处室，制定印发《甘肃省广播电视局2020年全面深化改革工作要点》，逐项抓好落实。

　　（7）针对“行业监管不到位，公共服务不均衡”的问题。一是着力解决监测监管手段落后问题。启动并在年内建成广播电视和网络视听省级监管平台，对“黑广播”、互联网电视、全省广播电视无线数字化覆盖台站和市州、县区台播出节目全程监测监管，形成适应媒体融合发展形势要求的新监管模式。二是着力解决安全播出隐患问题。坚持按季度安排部署安全播出、设施保护和网络安全等工作，深入开展安全隐患集中专项整治活动。通过培训班和季度安全播出会议等方式，大力提升基层单位和一线人员的安全传输保障业务技能和应急保障能力。制定印发了《全省广电行业安全隐患集中整治实施方案》，2019年12月开始，在全省广电系统组织开展为期3个月的安全隐患集中整治行动，省市县三级广电部门深入排查，及时整改了一批安全播出隐患。结合元旦、春节广播电视重要保障时段，先后派出4个由省局领导带队的督查小组，对平凉、庆阳、甘南等8市州和局直属台站开展集中整治工作进行了督查。按照国家广电总局部署要求，在开展地面数字电视700MHz频率迁移中，加强安全播出管理和指挥调度，督导涉及迁移的安全播出责任单位及时制定应急预案，加强应急演练，确保安全播出工作不受影响。三是着力解决违规播出广告问题。坚持“日监测、旬整改、月通报”工作机制，加强商业广告播出监管，对省广电总台广告管理中心、甘肃卫视和部分地面频道相关负责人警示谈话，全面排查清理在播、拟播广告，凡是总局及省局明令禁止播出的立即停播、有违规问题的整改合格后方可恢复播出。2020年以来，制发《违规整改通知书》6件、《违规广告整改通报》1期，组织全省播出机构开展非法集资广告专项排查整治，督促整改违规广告27条。四是着力解决群众听广播看电视权益保障不充分问题。针对广播电视基本公共文化服务短板弱项，起草了《关于加强广播电视公共服务体系建设的实施意见》，以落实国家广播电视总局与省政府签署的《加快智慧广电建设推动广播电视公共服务转型升级高质量发展合作备忘录》确定的工程项目为抓手，大力推进广播电视公共服务均等化、标准化进程，全面提高公共服务的覆盖面和实用性。五是着力解决精品数量不多质量不高问题。进一步争取财政资金支持力度，加强对优秀剧本、重点机构、重大项目的扶持，引导制作机构进一步加强精品创作生产；加强作品宣介力度，有14部纪录片在央视播出、5部纪录片获国家广电总局推优，微电影《风吹薪火传》入选总局剧情类优秀作品；认真组织开展网络视听节目季度推优、重大题材网络影视剧项目入库、网络视听节目精品创作传播工程等工作，助推我省精品创作发展。疫情防控期间先后征集到1部电视剧、5首抗击疫情歌曲、17部纪录片、11部公益广告推荐至湖北和全省各级广播电视播出机构组织展播。

　　3.关于“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”的问题

　　（8）针对“党组主体责任靠得不实”的问题。一是局党组召开意识形态工作专题研讨交流会和两次局党组会议，深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作重要论述，分析研判广播电视领域意识形态形势任务，研究部署全局落实意识形态责任制工作。二是加大对落实意识形态工作责任制的考核，局领导和处室单位主要负责人在年度考核、民主生活会（组织生活会）上均对落实意识形态工作进行了述职和对照检查。三是坚持意识形态与广播电视业务工作同安排同部署，在全省广播电视工作会上正视问题、分析形势，对落实主管主办、属地管理、分级负责的工作原则进行了重申，着力构建建管并举、齐抓共管、协同推进的工作格局，确保广播电视领域意识形态阵地安全。四是严格落实党组书记抓意识形态工作第一责任人要求，按照“三个纳入”“四个一同”要求，局主要领导对2019年度局领导班子民主生活会材料和年度工作总结进行审核，将意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会对照检查和述职述廉报告的重要内容。五是制定了甘肃省广播电视局2020年意识形态工作责任清单，结合局机关处室、局属单位职能职责，将意识形态工作责任压实到党支部，让每名党员干部知责、负责、尽责、履责。

　　（9）针对“行业监管能力有待提升”的问题。一是在全省范围内通报了行业监管中发现的案例，要求各市州广播电视行政管理部门汲取教训，认真履行属地管理职责，对辖区内企事业单位设立广播电视站情况进行了一次拉网式排查，消除了意识形态安全隐患。二是制定全省广播电视行政执法培训计划，对市县广播电视行政管理和文化综合执法人员开展培训，提升行业监管能力水平。三是强化广播电视机构管理，积极审批换发广播电视节目制作经营许可证、接收卫星传送境外电视节目许可证、卫星地面接收设施安装服务许可证，全省广播电视播出传输更加规范有序。四是印发了甘肃省广播电视局《行政执法信息公示制度实施细则》《行政执法全过程记录制度实施细则》《重大执法决定法制审核制度实施细则》，进一步规范行政执法行为、全面提升依法行政水平。

　　（10）针对“阵地管理存在安全隐患”的问题。一是通过下发文件、编发宣传提示、每周五宣传管理工作例会，督促省、市（州）广播电视节目制作和播出单位落实“播前三审”和“重播重审”等制度。二是严格落实党管媒体原则，督促省内各网络视听服务机构、IPTV集成播控分平台执行总编辑内容负责制。三是落实意识形态工作责任，组织协调指导督促省内广播电视播出机构和电信企业依法合规开展IPTV业务。

　　（二）全面落实从严治党主体责任，发挥监督执纪作用，落实中央八项规定精神方面

　　4.关于“管党治党责任靠得不实”的问题

　　（11）针对“履行主体责任不全面”的问题。一是局党组认真履行全面从严治党主体责任，将全面从严治党与广播电视业务工作一体化推进、协同化落实。召开全局全面从严治党暨党风廉政建设工作会，对局系统全面从严治党和党风廉政建设工作进行安排部署。二是针对局机关处室、局属单位不同职能和工作性质制定个性化、差异化的全面从严治党责任书，局党组书记与局领导班子成员、局领导班子成员与分管处室单位党支部（总支）负责人层层签订责任书。三是局党组会议和局党组理论中心组分别组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合实际细化了局党组、局机关党委、党支部落实机关党建责任清单。四是局党组与驻局纪检监察组加强沟通联系，互动抓好主体责任报告、会议列席、沟通联系协调、谈话约谈、走访调研等联系机制的落实。五是召开甘肃省广播电视局第一次党员代表大会，选举产生新一届党委委员和纪委委员，局机关党委完成换届。

　　（12）针对“廉政风险防控机制不完善，在项目建设、政府采购、行政审批、资金管理等关键领域和重要环节廉政风险排查防控不到位，个别局属单位下属台站点多线长，监督力量薄弱”的问题。一是根据全面从严治党新部署新要求，修订完善《局党组落实全面从严治党责任强化廉政风险评估规定》。二是组织各处室、各单位进行廉政风险排查，紧盯选人用人、项目建设、资金管理、行政审批等关键处室和重点岗位，排查梳理廉政风险点，健全制度、堵塞漏洞，规范权力运行。三是局机关党委换届后，及时指导无线传输中心成立党委、纪委，充实纪检工作力量。

　　（13）针对“内部巡察质量不高，个别处室单位负责人对巡察工作情况不清楚，责任压力传导不到位”的问题。一是局巡察领导小组负责人对相关人员进行了约谈，组织集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，责成有关处室单位对照《局党组巡察工作办法》，立即整改存在问题。二是局党组书记专题听取局2019年度巡察工作汇报，要求各巡察组对标对表省委巡视反馈的“内部巡察质量不高”问题，坚持质量服从时间的原则，对本轮巡察的重点再聚焦、程序再规范、问题再发现，提高巡察工作质量。三是2020年2月底，内部巡察发现的问题和意见全部反馈被巡察单位后，12个处室和单位正在推进整改落实。

　　5.关于“省纪委监委派驻省广电局纪检监察组监督执纪作用发挥不充分”问题

　　（14）针对“监督执纪作用发挥不充分”的问题。一是压实省广电局从严治党的政治责任，督促召开了全面从严治党和党风廉政建设工作专题会议，签订目标责任书，传导压力，靠实责任。二是督促党组书记履行第一责任人的责任，及时向局党组通报监督中发现的突出问题，共同分析研判被监督单位政治生态状况，督促落实党内谈话制度，主动与班子成员谈心谈话，掌握班子成员思想、作风、生活等情况。三是加强对巡视整改工作的监督，通过发督办函等方式及时跟进督促对审计发现整改不到位问题整改落实，督促建立对涉及人财物等重点岗位人员轮岗交流制度，并抓好落实。四是派驻纪检监察组将今年确定为“开展大调研，精准实施政治监督年”，正在组织开展对广电局党组贯彻落实十九届中央纪委三次全会提出的三个“一以贯之”情况的专项督促检查。五是做实做细日常监督，通过参加局党组会、局务会、党风廉政工作专题会等“三重一大”会议和主动约谈等方式，进一步加强对被监督单位本级机关和直属单位的监督，紧盯“关键少数”，掌握重点人和事，把监督触角延伸到前端。对一些大型节会、重要活动、工程项目招投标等工作，及时跟踪监督。六是加强警示教育。对被监督单位通报了派驻纪检监察组2019年监督执纪中查办的典型案件，注重用身边事教育身边人，督促召开警示教育大会，观看2部警示教育片。七是深入被监督单位基层和机关处室调研，从内部巡查、审计监督中主动发现问题，拓宽问题线索来源，有效发挥“派”的权威、“驻”的优势，提高监督执纪和监察执法质量效果，确保“两个责任”落到实处。八是派驻纪检监察组加强对政治理论和纪检监察法律法规及业务知识的学习，着力提升干部政治素养和专业能力，将中纪委、省纪委以及派驻纪检监察组的工作制度汇编成册，依规依纪依制度开展工作，不断提升监督执纪的法制化、规范化水平。

　　6.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题

　　（15）针对“部分办公用房面积超标” 的问题。对办公用房进行了调整，省委巡视反馈前已作为即知即改问题整改到位。

　　（16）针对“文山会海现象出现反弹”的问题。一是认真学习贯彻落实《中共中央办公厅印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委、省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施的通知》精神，进一步加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义。二是加强发文统筹，制定发文计划，严格文件审核程序，明确要求未列入年度发文计划的项目不予发文，切实减少临时性发文。三是减少配套类文件数量，除中央文件或省委、省政府明确要求制定配套文件外，不再单独印发配套文件，发文数量同比下降35%。四是加强会议活动管理，科学制定并严格执行年度会议计划，从严控制会期和参会人员，疫情防控期间利用陇政钉视频会议系统召开局党组会、局务会、中心组学习会、工作安排会议。

　　（17）针对“公务接待还不够规范”的问题。一是认真学习《甘肃省省级党政机关公务接待管理办法》，按照《局财务管理暂行规定》，完善补齐个别接待费报销遗缺的凭据。二是健全完善公务接待“三单一函”制度，制订格式规范的公务接待审批表、公务接待方案目录、公务接待审批清单。三是明确公务接待费用标准，对“三单一函”要素不全的接待申请及费用票据一律不予签批报销。

　　（18）针对“会议费、差旅费审批不严格”的问题。一是对存疑的2200元会议费、589元差旅费经调查核实后，补齐凭据、调整会计科目。二是严格执行《甘肃省省级党政机关差旅费管理办法》和《局机关日常报销管理办法》，对差旅费、会议费报销进行严格审核把关，提高账务核算精准度。

　　（19）针对“干部职工婚丧嫁娶报备不规范”的问题。修订完善并印发了《甘肃省广播电视局关于严格规范操办婚丧事宜的规定》，明确要求干部职工在操办婚丧事宜时，向局机关纪委报备操办事宜的时间、地点、方式、规模、参加人员范围和数量及其他需要说明的情况，并作出廉洁承诺，局机关纪委及时向报备的干部职工进行廉洁提醒。

　　7.关于“执行纪律制度不严格”的问题

　　（20）针对“下属单位落实‘五个不直接分管’制度不到位”的问题。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，对局属单位领导班子分工进行报备审核，纠正了局属有关单位主要负责人直接分管财务、人事工作的行为。

　　（21）针对“有的党员干部遵守组织纪律不严格，个人事项填报不规范、不完整”的问题。一是结合干部管理实际，组织人事处相关人员参加了省委组织部2020年干部个人事项集中填报视频培训会。二是将相关填报说明、注意事项等逐一印发填报人，在填报过程中进行逐人负责对标审核，并重申纪律要求，告知不如实填报将追究责任的严肃性，引起当事人重视。三是在录入上报阶段，对比往年填报数据仔细审核把关，有疑问的及时与干部本人进行核实，确保填报的数据准确。

　　（22）针对“行政管理服务中心收取家属院停车费不规范”的问题。按照《甘肃省政府非税收入管理条例》等，行政管理服务中心收取家属院停车费，做到“收支两条线”，全部纳入预算管理，返还的非税收入资金，全部用于支付公共区域绿化费、基础设施维修维护费、垃圾清运、物业管理费等，停车费的收支符合政策规定。

　　（三）履行党建工作责任制，加强干部队伍建设方面

　　8.关于“对党建工作重视不够”的问题

　　（23）针对“落实党建工作主体责任不到位，责任落实层层弱化”的问题。一是修订《局党组落实党风廉政建设“两个责任”责任追究办法》，细化了局党组书记党建工作“第一责任人”的责任，定期听取党建工作汇报，及时研究解决党建工作中的重难点问题；局领导班子成员认真履行“一岗双责”，结合半年工作总结，听取分管处室单位党建工作汇报，参加分管基层党组织组织生活会（民主生活会），加强对分管处室单位党建工作指导的制度要求。二是2020年以来，局党组会已就举办迎新春主题党日活动、召开局第一次党员代表大会、召开局全面从严治党暨党风廉政建设工作会、听取党建工作专题汇报等事宜四次专题研究了党建工作。三是局领导班子成员参加并指导了分管处室单位的2019年度专题组织生活会和民主评议党员工作。四是严格落实党组织书记抓党建述职评议制度，全局21名党支部（总支）书记于2月底前做了述职报告，并进行了民主评议。五是局领导班子成员以“学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，落实机关党建重点任务，推动基层党组织全面进步全面过硬”为主题，在分管处室单位或所在支部党员干部中讲党课。六是制定印发了《2020年全局党建工作要点》，明确党建工作重点任务，进一步压实基层党组织党建工作责任。

　　（24）针对“局机关党委没有按时完成换届工作”的问题。召开了省广电局直属机关第一次党员代表大会，选举产生新一届局直属机关党委委员、纪委委员。

　　（25）针对“个别机关处室和局属单位党费收缴不规范”的问题。一是机关党委对党费收缴不规范的有关基层党组织负责人进行了约谈，对党费收缴提出了明确要求。二是2019年12月底，对各支部是否按比例交纳党费、是否按月交纳党费、是否有专人负责缴纳工作等进行了全面检查，指出了问题，提出了要求。三是主动接受监督，公示了全局党费收缴及使用情况。

　　（26）针对“党员民主评议不严肃”的问题。一是机关党委对有关党总支负责人进行了约谈，依照党内法规撤销了民主评议党员评优结果。二是举一反三、汲取教训，严格执行民主评议党员规定，机关党委对局基层党组织2019年度民主评议党员情况进行了审核。

　　（27）针对“个别干部未按要求在组织生活会上对驻局纪检监察组函询事项进行说明”的问题。机关党委主动与驻局纪检监察组加强沟通联系，动态掌握被函询人员名单，派人列席了存在被函询情况的党支部组织生活会，受到函询的人员均在会上作了说明。

　　9.关于“干部选任工作存在薄弱环节”的问题

　　（28）针对“民主推荐考察程序还不严谨”的问题。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，按《条例》制定选任方案，确定谈话推荐范围和会议推荐范围，对符合条件的人员列出花名册，在局领导、局机关各处室和局属各单位主要负责人范围内进行谈话调研推荐，在局机关全体干部职工和局属单位主要负责人范围进行大会测评推荐，推荐程序规范，征求意见充分。

　　（29）针对“推荐干部范围”的问题。巡视反馈以来，在领导职务选任、职级晋升推荐中，将符合条件人员全部纳入推荐范围，没有提高或降低选任条件，没有扩大或缩小选任范围，没有将不符合任选条件人员纳入处级领导干部选任范围。

　　（30）针对“干部档案审核管理不严格，档案问题认定不及时”的问题。一是巡视反馈以来，严格落实“四必核”制度，对拟选任干部档案进行交叉双审，发现问题按干部管理权限进行组织认定、说明和移送，并装入干部选任纪实档案。二是专项审核中对个别年龄有涂改、破格提拔等问题作出会议认定和说明，对个别把握政策不全面的相关人员进行了批评教育，提出了整改要求。三是在党组扩大会上通报了省委组织部选人用人巡视检查情况反馈意见，研究审议了整改落实方案。本着对组织负责、对个人负责的态度，坚持实事求是、宽严相济、惩治教育相结合，逐项厘清责任，按时稳妥解决历史遗留问题。

　　10.关于“建设专业化队伍有差距”的问题

　　（31）针对“干部队伍结构不合理，干部结构老化、年轻干部培养滞后”的问题。结合实施公务员职级并行，加大年轻干部培养使用力度。2019年底选任45岁以下副处级领导干部3名、40岁以下副处级领导干部1名、四级调研员3名，局机关8名副处级领导干部平均年龄下降为43.3岁，50岁以上副处长比例由50%下降为12.5%。完成2名正处级领导干部的选任调任工作，局机关50岁以上正处级领导干部由61.5%下降为53.3%。2020年计划招录公务员5名，干部年龄结构将进一步优化。

　　（32）针对“专业技术人才缺乏，一般技术人员居多、中坚力量不足、技术领头人才少，基层台站招人难留人难”的问题。一是启动2020年度培训计划申报工作，进一步加大培训经费投入、拓宽培训范围、增强培训实效，着力提高专业技术人员的业务水平和综合素养。二是已与工程专业职称评审主管部门协调沟通，将我局评定的先进工作者及科技进步奖在职称评定中予以认定，进一步拓宽专业技术人才晋升渠道，增强广播电视事业对各类人才的吸引力。三是征得政策支持，适当放宽我局无线传输中心基层艰苦边远台站人员招聘专业、地域、开考比例等条件，着力解决基层台站“招人难留人难”问题。

　　（33）针对“长期借调干部现象一直存在，有10名借调干部未清退，巡视期间巡视组立行立改通知下发后才开始清退”的问题。一是在巡视期间接到反馈的即知即改问题后，立即与借调处室负责人、借调人员进行谈话，一人一策制定了清退计划，对借调人员分批进行清退。2019年10月底， 10名借调人员已全部返回原单位工作。二是修订完善借调人员管理办法，增加“对因专项工作确需借调人员帮助工作的，借调期限不超过三个月，借调期满后及时返回原单位”的规定。

　　（四）整改落实巡视审计等监督发现问题方面

　　11.关于“巡视反馈问题整改不彻底”的问题

　　（34）针对“党的领导方面还存在扶持精品力度不大、意识形态工作责任制落实督查不到位、高山台站建设标准时长不一”的问题。一是发挥现有影视精品扶持专项资金的作用，扶持精品创作生产。二是将落实意识形态工作责任制作为内部巡察和年度考核的重要内容。三是广播电视和网络视听省级监管平台建设项目已列入2020年省政府工作报告，目前进入标书编制阶段，将在年底前建成平台并投入使用，实现对我省视听新媒体的全方位全时段监管。四是严格按照国家有关规定规范实施高山台站基础设施建设，对工程设计、施工图纸、概预算编制进行严格审核把关，按期保质完成工程建设任务。

　　（35）针对“基层党建依然存在上热下冷、上紧下松现象”的问题。一是修订《局直属机关党委落实党风廉政建设监督责任实施办法》，增加了“机关党委每半年对基层党组织落实党建主体责任情况进行一次检查通报，督促基层党建工作责任落实”的要求。二是坚持每年至少组织一次党务工作集中培训，不断提高党支部书记和党务干部抓党建工作的能力和水平。

　　（36）针对“全面从严治党方面还存在内控制度不健全、监管不到位”的问题。一是修订完善并印发了《甘肃省广播电视局关于严格规范操办婚丧事宜的规定》等多项制度，进一步充实了全局全面从严治党制度。二是完成2019年度全局基层党支部（总支）书记抓党建工作测评考核，对各基层党组织全面从严治党责任进行跟踪督促。

　　（37）针对“执行中央八项规定精神方面还存在会议多文件多”的问题。已与问题（16）同步完成整改。

　　（38）针对“个别干部干事创业热情不高、主动性不强”的问题。一是坚持正确选人用人导向，激励干部干事创业，把想干事、能干事、能吃苦作为领导干部选任的条件，在已完成的干部选任中释放了“吃苦不吃亏、有为才有位”的鲜明导向。二是严格执行《甘肃省鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”标准，鼓励干部担当作为、干事创业。三是充分发挥考核的风向标和指挥棒作用，加大干部职工平时考核力度，让政治素质硬、干事热情高、个人作风实、工作业绩优的干部职工得到肯定和褒扬，营造“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的浓厚氛围。

　　（39）针对“干部配备不及时、教育培训投入资金不足、业务培训方式单一”的问题。一是根据职位空缺情况和工作需要及时选拔配备干部，2019年底已完成局机关4名副处级领导干部、2名局属台站副处级台长选任和机关公务员二次职级晋升。二是积极争取和合理分配调训指标，每年选派约30人参加全国业务骨干专题培训、10人参加省一级干部培训；每年组织约80名公务员（参公人员）、1000名专业技术人员参加网络培训和继续教育培训。

　　（40）针对“个别干部个人报告事项填报不规范、干部档案管理不严肃”的问题。一是今年在个人事项填报前，专门组织了填报培训，集中学习了相关法规，进一步重申了有关纪律。填报中逐人进行对标审查。二是对调任提拔中涉及到的干部档案问题，进行了组织调查认定。

　　12.关于“审计发现问题整改不到位”的问题

　　（41）针对“两局整合时未对财产、债权、债务进行清理。存在国有资产流失风险”的问题。聘请会计事务所协助整理相关会计资料，对应收账款发询证函确认欠款事实，本着先协商后走司法程序的原则逐笔追偿。二是对盘亏和无法盘点的固定资产，已聘请第三方正在进一步清查核实，待出具结果后逐项整改。

　　三、持续聚焦发力，整改见底清零。经过近半年的集中攻坚，局党组整改了一批重点问题，取得了实实在在的成效，但也清醒地认识到，巡视整改工作成效还只是阶段性的，与中央和省委的要求、与广大干部群众的期望还有一定差距，巩固拓展深化巡视整改成果将是一项长期任务。今后一个时期，局党组将继续以这次巡视整改为契机，提高政治站位，强化政治担当，严格履行全面从严治党主体责任，持之以恒抓整改、抓落实、抓拓展、抓提升，努力开创全面从严治党和改革发展各项工作新局面。

　　一是持续强化理论武装。全局上下将站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深入学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，真正将学习成果体现在问题整改上，体现在谋划工作上，体现在推动落实上，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是持续抓好整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎实推进各项整改任务落实到位。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在整改的事项，紧盯不放，一抓到底；对需要持续推进的整改事项，进一步细化措施，分步实施，持之以恒抓好整改，不断取得整改新成效。

　　三是持续全面从严治党。始终坚持把全面从严治党作为最大的政治任务，严格履行“两个责任”，强化压力传导，细化措施办法，管好班子、带好队伍。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严肃党内政治生活，加强基层党组织建设，坚持正确选人用人导向，强化党员干部教育管理监督。严格执行中央八项规定精神，深入开展警示教育，驰而不息反对“四风”，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　四是持续深化改革创新。深入贯彻落实中央和省委省政府各项重大决策部署，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向，加强宣传创新，打造精品力作，加快融合发展，推进智慧广电建设，着力提高广播电视传播力引导力影响力公信力。始终坚持以人民为中心的工作导向，提升公共文化服务质量和水平，更好地满足广大人民群众精神文化需求。严格依法行政、科学管理，进一步加强行业监管，确保意识形态安全和文化安全，以全省广播电视高质量创新性发展新成效检验巡视整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话0931-8539769

　　电子邮箱：1527091903@qq.com