【广安观潮】让群众从生态扶贫中受益

　　“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”

　　坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不仅是践行新发展理念、推动经济高质量发展的必然要求，而且成为摆脱贫困、逐步致富奔小康的创新举措。过去，人们一度认为贫困地区发展落后，资源匮乏、环境恶劣、区位偏远，很难找到致富途径。然而，随着发展理念转变，越来越多的地方开始认识到，对贫困地区来说，生态环境本身就是重要资源，就是宝贵的生产要素。

　　以“因茶致富、因茶兴业”的陕西平利县女娲凤凰茶业现代示范园区为例，由当年乡办茶场牵头建设，通过招商引资形成目前“党支部+龙头企业+贫困户”模式，带动100多户贫困户年人均增收千元以上。现在的茶园正朝着生态茶园方向发展，循环利用落叶作为有机肥，既能保护当地生态，又能为老百姓带来收益、巩固脱贫攻坚成果。

　　在我国，森林草原区、生态脆弱区、深度贫困等地区高度耦合，这些地区不仅是生态建设的重点区域，也是生态扶贫的主战场。党的十八大以来，通过生态扶贫、退耕还林还草等，我国贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务日益完善。特别是近年来，按照党中央实施“五个一批”工程的要求，广大贫困地区坚持因地制宜、精准施策，注重挖掘生态优势，探索扶贫开发与生态保护并重的精准扶贫新路，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。我国实施退耕还林还草、防沙治沙、湿地保护与恢复等重大生态工程，在项目和资金安排上都进一步向贫困地区倾斜。中央层面共安排贫困地区林草资金1500多亿元，新增退耕还林还草任务全部安排给贫困地区，重点地区贫困户户均获得财产性收入9000元。中央资金还累计安排140亿元在贫困地区选聘100万建档立卡贫困人口，担任生态护林员。

　　几年来，通过这些扎实的生态扶贫举措，不仅提高了贫困人口参与度和受益水平，也推动织密生态环境保护网。中西部22个省区市林业产业总产值达到4.26万亿元，生态扶贫带动300万贫困人口脱贫；贫困地区林草植被持续增加，森林覆盖率平均增长超过4个百分点。但也要看到，在已脱贫地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高，等等。巩固脱贫攻坚成果，确保稳定脱贫不返贫，还必须在完善长效机制上下功夫。比如，通过成立合作社，鼓励村民入股分红；动员贫困户参与造林，按比例分享工程价款；选派科技专家、特派员，对贫困户开展技能培训等多样化方式，既让群众从生态扶贫中受益，而且确保这种受益稳定且持久。

　　打赢脱贫攻坚战是党对人民的庄严承诺，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，两者统一于绿水青山就是金山银山的理念。贫困地区坚决贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，突破眼前利益、短期利益的局限，充分依托生态环境资源优势，寓脱贫攻坚于生态建设之中，就一定能不断探索开拓生态扶贫的新路。（尉承栋）