小卡片中的大民生

　　中央纪委国家监委网站 张琪彬

　　家住四川省威远县东联镇凤金山村的78岁老人刘桂玉从未觉得生活如此便利：只要拿着社保卡，就能在家门口的两个商店采买生活用品，还能在村卫生站看病买药。而这些开销，基本都来自发在卡上的补助、养老金。

　　“现在真是‘一卡通’了，除去每月领取的农村养老保险，家里的退耕还林补助、耕地地力保护补助等4项补助都在卡里。”12月8日，在视频采访中，刘桂玉向记者展示了她的社保卡。让她更省心的是，即便不太会用手机查询，只需到镇邮政银行打印一下，卡上的各项补贴、支出明细便一目了然。

　　然而在去年以前，领取补助始终是老人们“甜蜜的负担”。“几乎一项补助一张卡，我们根本分不清楚，每次还要跑好几个银行才能把钱取出来。”

　　“一户多卡”给群众带来的困扰在2018年就被四川省纪委监委记录在册。在牵头开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理时，该省纪委监委发现由于惠民惠农财政补贴资金管理部门多、发放渠道多，“套卡”截留挪用、“借卡”虚报冒领、“扣卡”吃拿卡要等现象时有发生。为从根本上解决惠民惠农财政补贴资金拨付中的“跑冒滴漏”，该省纪委监委督促财政等相关职能部门，率先试点将“一户多卡”统起来。目前，该省明确的32项惠民惠农财政补贴资金中，发放给个人的资金已全部实行社会保障卡一卡统发。

　　“‘一卡通’变‘一卡统’，在实现资金直达的同时，更便于集中监督。”该省纪委监委有关负责人向记者介绍，目前，该省“一卡通”阳光审批平台正加快建设，建成后将与“一卡通”发放监管系统无缝对接，通过大数据自动对比、筛查可疑信息，实现对惠民惠农财政补贴资金申请、审批到兑付的全链条监督。

　　卡片虽小，却承载着民生福祉。“到2023年，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上均实现通过‘一卡通’方式发放。”日前，财政部、农业农村部、民政部、人社部、审计署、国务院扶贫办、银保监会等七部门联合发布了《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》，明确了“向社会公布补贴政策清单”“规范代发金融机构”“规范补贴资金发放流程”“搭建集中统一管理平台”“依法依规公开补贴信息”等主要任务，并要求建立健全监管长效机制，坚决斩断伸向惠民惠农财政补贴资金的“黑手”，不断增强人民群众的获得感、幸福感。