找准着力点强化政治监督 推动构建新发展格局

　　中央纪委国家监委网站 左翰嫡

　　仲冬时节，南海之滨浪激潮涌。自由贸易港建设总体方案实施半年来，海南交出一份亮眼成绩单——新增市场主体18.09万户，新设外资企业388家，三批434个重点项目集中开工……开放力度加大，政策密集落地见效，自贸港建设顺利开局、步伐加快。

　　打造开放型经济新高地，离不开监督力量的保障。海南省纪委监委紧盯自由贸易港建设的重点领域和关键项目，连续三年在全省组织开展专项监督检查，前两年监督检查共发现、督促整改问题2362个，对17个问题启动问责调查，处理39人。今年重点选取落实自贸港建设早期安排、贯彻落实习近平总书记对海南生态环境保护重要指示批示精神、落实“两违”专项整治和闲置土地处置、落实公共工程和土地出让项目跟踪监督等4个专题开展监督检查，同时对2019年监督检查发现问题整改情况进行“回头看”。

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。纪检监察机关围绕构建新发展格局找准找实服务保障的着力点，切实增强政治监督针对性有效性，以“两个维护”的实际行动推动党中央重大决策部署落地见效。

　　减税降费政策对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组把减税降费政策落实情况作为政治监督的重要内容，多次与税务总局领导班子成员谈心谈话，并集体约谈全国税务系统司局级主要负责人，专门听取36个省级税务局负责人汇报，督促扛牢减税降费主体责任。今年1月至10月，全国累计新增减税降费22301.6亿元，为助力经济企稳回升提供了支撑。

　　实体兴则经济兴，实体强则经济强。在民营经济大省福建，福州市纪委监委紧盯主责部门助推畅通国内大循环、服务实体经济情况，围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、跨境贸易等11个大类45项工作开展优化提升营商环境工作专项督查。检查过程中，福州市纪委监委驻市城乡建设局纪检监察组发现该市不动产登记和交易中心存在房产证办理时间长、个别中介违法谋利等问题，立即督促进行整改，要求深化企业开办并联审批改革，持续简化材料，提升数据共享使用效率。目前，福州市本级开办企业已从4个环节合并为1个环节，平均时间从8.5个工作日压减至5小时。

　　打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用，是党中央赋予上海浦东的重大任务。今年9月，全国首家外商独资公募基金管理公司进驻陆家嘴金融城，在此过程中，浦东新区纪委监委第五派驻纪检监察组前移监督关口，多次走访中国（上海）自由贸易试验区管理委员会陆家嘴管理局，督促加快制度创新，完善服务体系。

　　“我们把职能部门精准对接、高效服务中外企业情况作为跟进监督重点，定期下发监督工作提示，开展廉政风险防控排查，压紧压实主体责任，推动浦东在双循环与长三角一体化发展中发挥更大作用。”该纪检监察组相关负责人介绍，截至目前，共有100家国际知名资管机构在陆家嘴设立各类资管公司。

　　深入推进东北振兴，是党中央作出的重大战略部署。今年以来，吉林省纪委监委明确7方面重点、26项具体内容，在全省范围内开展东北振兴监督调研，查找各地区各部门各单位在政治方向、政治立场、政治态度、政治担当上的偏差，形成监督建议书7份，指出具体问题65个，提出整改建议47条。与此同时，该省纪委监委将查办官商勾结、干扰破坏金融环境问题作为助力防范化解重大金融风险的重要抓手，集中3个月时间开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治，督促相关职能部门强化日常监管，规范民间信贷行为，净化融资环境，不断提升振兴发展“软实力”。

　　在煤炭资源大省山西，经济转型升级，成为破局“因煤而兴、因煤而困”的关键。为推动新发展理念落地生根，山西省纪委监委于今年10月中旬至11月底分2批在全省集中组织开展政治监督专项检查，深入了解包括山西转型综改示范区在内的132个单位推进高质量转型发展等方面情况。

　　“紧盯重点部门、重点岗位、重点事项、重点人员、重点数据等‘五类重点’，通过实地察看、个别走访、随机访谈和调阅资料等形式，看工作安排部署、看重大工程进展、看实际工作成效、看群众评价意见。”山西省纪委监委相关负责人说，“轻微问题现场督促立行立改，重大问题经过汇报研究后反馈，并下发纪检监察建议，强化跟踪问效，确保整改落实。”