派驻省司法厅纪检监察组：切实保障全省监狱系统突出问题整治取得实效

　　2020年，甘肃省纪委监委派驻省司法厅纪检监察组针对全省监狱系统违纪违法案件高发频发现象，深挖背后党的领导弱化、党的建设缺失，管党治党不力，纪律涣散、作风虚浮，狱政管理松懈失范，刑法执行不严肃不公正等问题，立足监督第一职责，紧盯监狱系统刑罚执行、罪犯管理、项目建设、物资采购、招投标等关键环节，特别是“一把手”管权用权，强化政治监督，做实做细日常监督，切实保障全省监狱系统突出问题整治取得实效。

　　紧盯“一把手”和关键环节强化监督

　　纪检监察组严格按照省纪委十三届四次全会对全省监狱系统作出的要求，前移监督关口，向省司法厅党委、省监狱管理局党委提出监察建议，督促强化上级“一把手”对下级“一把手”的监督。围绕滥用执法权、管理权、经营权等，认真开展自查自纠，着力从政治上、思想上、行使权力和廉洁自律方面把问题查实找准，并积极落实整改。向省监狱管理局印发权力运行和制度执行建议函，着力破解监狱系统在刑法执行、选人用人、物资采购和工程建设等关键环节违纪违法问题易发多发的难题，进一步规范权力运行和制度执行。

　　针对省人民检察院就全省监狱工作提出的检察建议，纪检监察组向省监狱管理局党委提出贯彻落实的建议函，督促积极配合省检察院对全省各监狱自2018年以来形成的13169件罪犯减刑、264件罪犯假释、77件暂予监外执行等刑罚执行变更案卷，建立清单，逐卷排查整治，严查罪犯计分考核不实、弄虚作假，在涉黑涉恶罪犯、处级以上职务犯罪、金融类犯罪等“三类罪犯”劳动岗位设置上优待、计分考核上偏重，上限加分以及执法中可能存在的“权钱交易”“暗箱操作”等问题，推动监狱系统突出问题专项整治取得实实在在的效果。督促全省监狱系统对正科级领导干部以及重点岗位关键人员开展政治轮训，巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果，推动理想信念教育常态化。

　　紧盯责任落实，形成监督合力

　　纪检监察组积极推动《关于进一步压实“两个责任”加强地方监狱系统纪检监察工作的通知》要求落地生根，加大对监狱“一把手”和纪委书记的监督力度，通过约谈提醒、日常考核、听取汇报等方式，层层传导压力，推动主体责任和监督责任同向发力。2020年，开展约谈提醒6次，听取汇报3次，持续传导压力，逐步形成“不敢腐”的震慑。结合对监狱系统履职尽责和重难点问题书面调研以及厅党委对8个监狱的政治巡察情况，制定印发《派驻省司法厅纪检监察组关于进一步加强全省监狱系统纪律检查工作的工作方案》《省司法厅系统各级纪委向派驻省司法厅纪检监察组报告工作办法》，督促健全完善责任清单，推动形成有效的协作配合机制，为整治突出问题和完善防范长效机制奠定基础。督促司法厅党委巡察办对前三轮巡察开展“回头看”，确保巡察反馈问题得到有效整改。同时，号召监狱戒毒系统对信访举报宣传内容开展全覆盖、撒网式宣传，逐步建立全民监督机制，多措并举、有力有序协助厅局党委深化纪律检查体制改革。

　　聚焦执纪审查“后半篇文章”，充分释放震慑效应

　　纪检监察组坚持用身边事教育身边人，督促组织廉政专题辅导30余场次、集体警示教育9场，开展以案说纪、以案说法9场次，引用大量身边事警示全省监狱人民警察，督促做到举一反三、警钟长鸣。结合全国政法队伍教育整顿活动和司法部专项警示教育活动，督促对监狱系统已查处的典型违纪违法案例深入剖析总结，逐级建立违法案例台账，编印警示案例手册，以案说法说责，引导广大监狱人民警察以案为鉴，闻警自省，切实从违纪违法案件中深刻汲取教训，切实做好“后半篇文章”。

　　2020年，纪检监察组坚持“严”的主基调，对全省监狱系统14名干部依规依纪依法作出严肃处理，持续释放纪律作风建设永远在路上的信号。坚持抓早抓小、防微杜渐，精准运用第一种形态处理57人，在“四种形态”中占76%。成立2个专案组，从严查处违纪违法案件，组织处理40人，党纪政务处分17人。（编辑 张莉）