擦亮派驻“探头” 让监督有力有效——省纪委监委派驻监督工作综述

　　2020年，省纪委监委各派驻机构充分发挥近距离、全天候、常态化优势，主动靠前，纪法双施，有力推动了派驻监督工作提质增效。

　　对症下药 让监督走深走实

　　去年，在收到中央第十五巡视督导组转来的“关于反映省交通运输厅及成县出租汽车公司相关问题”的线索后，甘肃省纪委监委派驻省交通厅纪检监察组立足监督保障职能，针对出租车行业管理中存在的突出问题，推动以案促改。

　　针对线索反映内容，派驻省交通厅纪检监察组随即开展调查走访和整改督查，并督促责任部门认真反思问题线索产生的制度原因，加强行业监管，为人民群众出行提供安全便利的交通保障。截至目前，已向6市8县20家出租汽车企业的2197辆出租车清退违规收取的安全生产费722.65万元，7市州均制定出台了出租汽车改革实施意见和网约车管理实施细则。

　　年初，派驻省商务厅纪检监察组深入陇南、武威等地调研督导，对发现企业复工复产中遇到的困难，督促省商务厅出台推进产业升级的政策文件，推动商贸流通企业实现百分百复工复产、复商复市，为全省有效应对经济下行压力提供了有力保障。

　　校园疫情防控是社会关注的热点问题。对此，派驻省教育厅纪检监察组立足全省教育实际，与省教育厅党组联合制定了10项工作纪律，统筹组织派驻监督及部门督查工作，对发现的隐患问题多次约谈通报提醒，指导相关单位严肃处理违反隔离政策的党员干部，有力保障了学生的安全健康。 

　　为破解个别基层法院党的领导“双虚化”难题，派驻省法院纪检监察组将业务检查与政治监督要求有机结合，先后与省法院党组成员、中层干部、普通干警个别谈话76人次，召开人大代表、政协委员座谈3场次，走访律师事务所7家，查阅资料300册，查找、反馈“四个落实”方面问题69项，现已全部督办整改清零。

　　联动协同，让监督凝聚合力

　　派驻工作是纪委监委工作的延伸，省纪委监委探索实行派驻纪检监察组与联系室贯通协同机制，通过通报情况、派员参与、问题会商、线索移交、督促整改等方式，强化衔接协作，扩大监督效果。

　　“现在冷库容量有多大?运营管理情况如何?对县农产品直播销售运营情况怎么样?”

　　这是省纪委监委派驻省扶贫办纪检监察组与第五监督检查室共同对脱贫攻坚成果开展实地督导检查的一幕。

　　自决战决胜脱贫攻坚战以来，派驻省扶贫办纪检监察组多次与第五监督检查室沟通，制定了脱贫攻坚挂牌督战工作方案，系统梳理出影响脱贫攻坚成效评价、群众满意等方面问题268个，要求驻在部门举一反三，彻底整改，坚决杜绝类似问题发生。

　　去年，派驻省文旅厅纪检监察组主动对接第八监督检查室，核对重要问题线索，配合建立“线索库”，召开审查调查专题会议17次，研究处置问题线索27件，移交案卷26卷；派驻省水利厅纪检监察组就脱贫攻坚专项巡视整改、审查调查、日常监督等重大事项与第五监督检查室沟通30多次；派驻省发改委纪检监察组就“十四五”规划编制、北方冬季清洁取暖开展调研督导情况，多次向省纪委监委呈送调研报告……

　　“依托室组协作机制，我们对口联系监督检查室的协同联动更紧密、更频繁，监督效果也更加明显。”派驻省商务厅纪检监察组负责同志说。

　　除了室组联动，推动派驻监督与驻在单位党组（党委）监督贯通联动、一体落实也是发挥监督合力的重要一环。

　　派驻省卫生健康委纪检监察组与被监督单位党组（党委）建立了会商沟通提醒机制，主动经常与被监督单位主要负责人沟通，共同研判形势，防范风险、落实责任，协同推进相关工作；派驻省工信厅纪检监察组会同省工信厅党组制定了全面从严治党“六责”协同机制，梳理了党组主体责任和派驻纪检检查组再监督责任清单，形成责任更加明晰、协同更加顺畅、运转更加高效的全面从严治党责任落实机制。

　　创新方法，让监督提质增效

　　“通过这次‘约谈月’活动，我们发现了很多问题，下一步，要做好约谈活动‘后半篇文章’，督促各被监督单位建立问题台账，跟踪抓好问题整改。”2020年8月，派驻省政府办公厅纪检监察组负责人在约谈月活动后表示。

　　如何预防党员干部倾向性苗头性问题，一直是派驻监督的难点。

　　针对这一问题，派驻省政府办公厅纪检监察组精心谋划，会同各被监督单位，采取一级约谈一级、分级分层分类方式，对9家单位1249名党员干部开展了全覆盖约谈，指出各类问题185个，通过谈职责、听想法、提要求、传压力，引导党员干部将自身苗头性问题谈深谈透，达到了红脸出汗、咬耳扯袖的目的。

　　2020年，各派驻（出）机构围绕如何有效监督，着眼驻在单位的行业特征和业务特点，不断创新派驻监督理念，改进工作方式方法，探索建立了许多个性化制度和措施。

　　——针对一把手监督，派驻省审计厅纪检监察组与省审计厅党组共同建立了定期会商、协调沟通、双向通报和联合监督四项工作机制，针对具体问题主动约谈“一把手”6次、其他班子成员8次，综合运用参加列席会议、开展监督检查等方式，切实督促“一把手”履好职、尽好责。

　　——为畅通信访举报渠道，派驻省生态环境厅纪检监察组印发关于进一步强化信访监督工作的通知，开展检举控告网上宣传活动，在省生态环境厅系统微信公众号增设检举控告模块；派驻省林草局纪检监察组在省林草局网站开设“探照灯”信访举报专栏，公开举报联系地址、邮箱及电话，并设置飘窗，链接省纪委监委有关举报平台专栏，普及检举控告知识。

　　“派驻监督是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效监督体系的重要一环，我们希望各派驻（出）机构能够牢固树立‘一家人’思想，积极担当作为。”省纪委监委相关负责人表示，下一步，甘肃将深化运用体制改革成果，充分释放派的权威和驻的优势，努力在监督执纪执法工作上展示新气象、实现新作为、迈上新台阶。（张丽敏）