中共甘肃省科协党组关于省委第六轮巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2020年7月20日至9月20日,省委第四巡视组对省科协党组进行了常规巡视，11月17日，省委巡视组向省科协党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

　　（一）统一思想认识，提高政治站位。省科协党组始终从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，深刻认识巡视整改工作的重要性，切实把思想和行动统一到中央、省委推动全面从严治党的决策部署上来，统一到巡视反馈意见和整改落实要求上来，坚决扛起巡视整改主体责任，切实增强思想自觉和行动自觉，以严的标准、实的作风、铁的纪律，不折不扣抓好巡视整改工作。先后8次召开党组会、巡视整改动员会和巡视整改推进会等会议，专题研究部署巡视整改落实工作。2021年1月19日，省科协召开2020年度领导班子民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈意见查找问题、剖析原因、开展批评与自我批评，以上率下带头整改，真担当、真负责，确保每一个问题整改到位。

　　（二）加强组织领导，落实整改责任。成立由党组书记任组长，其他班子成员及机关各部门、各直属事业单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组，全面负责巡视整改工作。党组书记认真履行第一责任人的责任，对巡视整改工作负总责；副组长及其他两名领导班子成员在各自职责范围内负分管责任，督促分管部门和单位严格落实整改责任。省科协办公室、机关党委具体负责巡视整改协调组织、督促落实等工作,各部门单位每月月底向办公室报送整改进展情况，确保整改工作扎实稳步有效推进。

　　（三）强化统筹协调，跟踪问效问责。巡视整改工作领导小组办公室建立问题台账，实行“挂账销号、闭环管理”，持续推动巡视整改工作落实落细落地。整改期间，邀请省纪委监委派驻省科技厅纪检监察组列席党组会议、巡视整改工作领导小组会议，及时汇报巡视整改工作进展情况，主动接受省纪委监委派驻省科技厅纪检监察组的全程监督，确保整改工作保质保量。

　　二、整改落实成效

　　（一）政治站位不高，贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署差距较大方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实的问题

　　（1）针对党组对学习党的最新理论不重视不及时的问题。一是制定了《甘肃省科协党组学习贯彻党的最新理论工作细则》，对学习贯彻程序与职责、内容与要求、督查考核与问责等作出具体规定，明确党组的主体责任和党组书记的第一责任人责任、领导班子其他成员的直接责任、部门单位主要负责人的具体责任，及时召开党组会议传达学习习近平总书记重要讲话和指示精神，以及中央、省委省政府和中国科协有关部署要求，并结合科协工作实际，研究制定具体贯彻落实措施，形成会议纪要，明确责任单位，认真抓好贯彻落实，做到学思用结合、知信行统一。二是全面梳理了2017年以来特别是党的十九大以来习近平总书记关于科技创新、群团改革及科协工作的重要指示批示精神贯彻落实情况，建立了工作台账，对需要长期贯彻落实的，结合谋划部署2021年度重点工作，进一步细化具体贯彻落实措施，逐项抓好贯彻落实。三是在党组会议和理论学习中心组学习会议上，对习近平总书记给科技工作者代表的回信和在科学家座谈会上的重要讲话精神作了进一步传达学习领会，2020年11月举办了十九届五中全会精神学习班，2月初举办了为期6天的线上学习培训班，组织各市州科协、省级学会、企事业科协及省科协全体干部，系统深入学习了党的十九届五中全会和习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话精神。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（2）针对党组理论学习中心组学习形式单一，联系实际不紧密的问题。一是严格落实党组理论学习中心组学习规则，认真研究制定年度学习计划，充分发挥中心组领学促学作用，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于科技创新及群团工作的重要论述和对科协工作的重要指示，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践。二是坚持把集中学习研讨作为主要学习形式，把重点发言和集体研讨结合起来，以中心组成员自学、自讲为主，开展好学习讨论和互动交流，适当组织专题讲座和辅导报告，丰富学习形式，2021年4月2日，第四次理论中心组学习就是以集体观看中央党史研究院院长曲青山的专题辅导报告进行的，取得了很好的学习效果。三是进一步规范交流研讨内容，力求既要有对学习内容的深刻理解和结合工作实际的深入思考，又要针对具体问题进行深入剖析并提出具体对策和建议，做到理论学习与工作实践紧密结合。通过整改确保党组理论学习中心组学习每月不少于1次，集中研讨每季度不少于1次。截至目前，已组织2021年度理论中心组学习4次，党组理论学习中心组的表率作用充分发挥，带动全体干部职工大兴学习之风，理论学习的针对性和实效性显著增强。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（3）针对谋划推动工作政治意识、大局意识不强的问题。党组及领导班子成员坚持用党的创新理论武装头脑，带头提升政治站位、增强大局意识，深刻领会和准确把握科协“四服务”职责定位，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对中央和省委省政府重大决策部署以及中国科协各项部门要求，及时召开党组会议进行传达学习，并从全省发展大局和科协事业发展的高度，认真研究制定有效落实措施，创造性地抓好贯彻落实，确保各项决策部署不折不扣落实见效。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　2.科协系统深化改革重视程度不够、行动不够迅速、落实不够有力的问题

　　省科协深入学习贯彻落实中央和省委关于群团改革特别是科协系统深化改革的部署要求，切实增强了责任担当意识和改革攻坚意识，对照《甘肃省科协系统深化改革实施方案》确定的4大类21项具体任务全面梳理完成情况，建立了工作台账，对还未落实到位的改革任务逐项细化推进措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，跟踪督促推进落实，确保全面完成改革任务。此问题整改已取得阶段性成效，后续跟进抓好整改落实。

　　3.对新时代科协组织的使命任务思考不够深刻，聚焦“四服务”职责定位有短板的问题

　　（1）针对服务科技工作者的意识不强、办法不多的问题。一是牢固树立宗旨意识和服务意识，及时制定出台了《全省科协系统干部联系科技工作者制度》，与包括两院院士、知名专家学者在内的科技工作者广交朋友，经常深入基层听取意见建议，及时解决好科技工作者生活和工作中的实际困难，畅通向党委政府反映科技工作者意见建议的渠道，今年，将紧密结合党史学习教育“为科技工作者办实事”活动，积极为他们成长成才、发挥作用解难题办实事。二是认真贯彻落实中国科协、教育部《关于加强高等学校科协工作的意见》，按照成熟一个、组建一个的原则，有序推进科协组织向高校延伸，不断完善科协组织体系，经过多方联系协调，推动兰州大学在2020年7月成立了科协组织。三是依托甘肃智慧科协服务平台，积极打造甘肃科技工作者之家网上平台，切实增强网上组织动员和联系服务科技工作者的能力。四是制定《甘肃省省级科技工作者状况调查站点管理办法》，在中国科协设立11家调查站点的基础上，推进省级调查站点建设，及时准确了解科技工作者情况和诉求。此问题整改已取得阶段性成效，后续跟进抓好整改落实。

　　（2）针对服务创新驱动发展方法欠缺，力度不大的问题。一是加强对2018年以来创新驱动助力工程项目的跟进指导，及时纠正项目实施过程中出现的问题，对好的做法和典型经验进行梳理总结，形成可复制可推广的经验模式，并在全省范围内推广，促进经济社会高质量发展。目前《关于对2017年甘肃省创新驱动助力工程试点活动结项验收的通知》已印发，正在进行项目资料的收集工作。二是联合省科技厅共同举办甘肃省创新方法大赛，培育创新方法团队，发挥创新方法在推动创新创业方面的重要作用，加强企业创新项目培育。通过整改及时总结创新驱动助力工程试点工作，形成可复制可推广的经验模式，并在全省范围内推广，助力地方经济社会高质量发展。此问题整改已取得阶段性成效，后续跟进抓好整改落实。

　　（3）针对服务提高全民科学素质任务不明确、责任不清晰的问题。一是向14个市州及时公布了中国科普研究所组织的“2020年中国公民科学素质抽样调查”关于我省公民科学素质抽样调查结果。结果显示2020年甘肃省公民科学素质的比例为7.14%，超过了“十三五”预期目标（“十三五”预期目标6.25%）。实施的“甘肃省十四五公民科学素质行动计划纲要发展规划研究”项目即将结项。 二是今年1月向省政府办公厅上报了《省政府成立议事协调机构统计表》，建议保留并调整“甘肃省全民科学素质行动工作领导小组”，调整甘肃省全民科学素质行动工作领导小组成员及运行机制，健全完善联席会议制度，切实加强对全民科学素质建设工作的组织领导。此问题整改已取得阶段性成效，后续跟进抓好整改落实。

　　（4）针对服务党和政府科学决策不够有力的问题。一是充分发挥科协组织优势，对省内决策咨询专家进行摸底，建立科技决策咨询智库。二是引导所属学会和市州科协践行精益学术理念，围绕实施创新驱动发展、乡村振兴等重大战略，聚焦推动产业转型升级、融入“一带一路”建设、推动绿色发展崛起、加强环境保护等方面的热点难点问题，组织相关领域专家学者开展多种形式的学术交流活动，并加强对学术交流成果的提炼转化，努力形成上报一批高质量决策咨询建议，为党委政府科学决策提供支撑。通过整改，建成科技决策咨询智库，全方位推动全省学术交流高质量发展，加强对学术交流成果的提炼转化，每年至少向省委、省政府上报决策咨询建议10份。此问题整改已取得阶段性成效，后续跟进抓好整改落实。

　　4.党组领导作用发挥不充分，推动改革发展成效不明显的问题

　　（1）针对业务主管学会、科技类社会团体监督管理机制不健全的问题。一是全面落实《甘肃省科技社团管理办法（试行）》和《甘肃省科协学术活动资助管理办法（试行》，切实加强对所属学会的监督管理和指导服务。二是深化学会治理改革，积极推进秘书处实体化建设，不断增强学会凝聚力和发展活力。通过整改，健全完善了所属学会监督管理机制，确保学会规范运行。有序推进所属学会秘书处实体化建设，确保每个学会有固定办公场所、有专人负责学会工作。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（2）针对指导市县科协组织全覆盖缺口较大的问题。以推进科协系统深化改革为契机，对县区科协独立建制和组建科普工作队、反邪教协会，以及市级农技协联合会建设情况进行专题调研，深入了解和分析研判工作中存在的问题，根据相关市县实际情况，协调有关方面有序推进县区科协独立建制，以及县级科普工作队、反邪教协会和市级农技协联合组建工作。2020年已推动肃州区和金塔县科协完成独立建制，完善酒泉市科协领导班子配备建设工作，推动白银市成立了农技协联合会。下一步将积极跟进未独立建制的县区科协组织，联系有关市州科协县区科协党组尽快落实1-2个县区完成独立建制。此问题整改已取得阶段性成效，后续跟进抓好整改落实。

　　（3）针对规矩意识不强，资金、项目管理混乱的问题。一是认真梳理科普专项资金项目，建立2021年至2023年科普专项项目库，制定下发了关于《关于编制省科协2021-2023年科普专项项目库和2021年机关部门及直属事业单位预算的通知》，由各部门上报2021-2023年项目库、立项书、绩效目标申报表，汇总形成《2021-2023年科普专项资金项目库》。二是梳理修订完善各项财务管理制度，编制实用财经法规制度汇编，逐项列出项目资金支出和会议、培训、差旅、接待、办公用品购置等费用支出财务报销流程及所需材料清单，严格审核每笔经费支出，对违反财务制度的一律不予报销，并增强财务开支透明度，坚持用制度防范和化解财务风险。邀请省公共资源交易局政府采购处专家就政府采购法律法规进行了解读，对机关各部门及事业单位负责同志，财务、资产采购相关工作人员进行了培训。三是委托甘肃锦盛万邦管理咨询有限公司对2020年财政预算开展绩效评价工作，目前已完成绩效评价自评工作，形成绩效自评报告一份。聘请第三方对创新大赛，机器人竞赛，流动科技馆，五学科竞赛外拨经费进行财务审计。四是对机关及下属事业单位拟报费资产进行清查，对省科协机关、科技馆、信息中心、交流中心达到报废期限的一批固定资产进行了下帐处理。五是成立专项工作组，对省腐蚀与防护学会挪用科普经费发放人员工资的问题进行调查核实，并责成其限期进行整改，按照有关规定问责处理，并以此为契机，督促所属学会及企事业科协对科普专项经费使用情况开展全面自查自纠，形成书面自查整改报告，避免挤占挪用专项资金等问题再次发生。通过整改进一步健全完善了科普专项资金项目管理制度，严格审核每笔经费支出，确保资金安全高效使用，对项目实施进行全流程闭环监管，并实行常态化绩效评价，实现项目管理科学、规范化、高效化。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　5.落实意识形态工作责任制重视不够、部署不力的问题

　　一是召开党组会议认真传达学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《中国共产党宣传工作条例》《甘肃省贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉若干措施》，对抓好贯彻落实和意识形态重点工作作了安排部署，并在党组理论学习中心组学习会议上进行了专题学习研讨。二是制定了《甘肃省科协党组落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步明确了党组及机关各部门、直属事业单位和所属学会领导班子、领导干部的意识形态工作责任，完善了分析研判、专项检查、考核问责等制度机制，并把意识形态工作纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理，纳入民主生活会、组织生活会和述职报告的重要内容，做到了与科协中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是全面落实意识形态各项工作制度，省委巡视反馈以来先后4次在党组会议上传达学习中央和省委关于意识形态工作有关会议、文件精神，研究部署意识形态重点工作，并按规定向省委专题报告了2020年度意识形态工作情况，近期还将分析研判和通报全省科协系统意识形态领域情况。四是严格落实主管主办责任，加强所属网站、“两微一端”、期刊杂志、学术活动等意识形态阵地监管，提前防范化解科协系统出现的各种热点敏感问题，确保各类意识形态阵地可管可控。同时,针对《甘肃科技报》擅自增版的问题，对报社主编及相关人员进行了约谈，责成其进一步完善了内部管理制度和运行机制，明确编辑环节责任，严格审核报纸、杂志及微信公众号刊发内容，充分发挥好舆论宣传阵地作用。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（二）落实主体责任不力，贯彻落实全面从严治党战略部署不严不实方面

　　1.落实全面从严治党主体责任不严格的问题

　　（1）针对党组对科协组织全面从严治党和反腐败斗争面临的形势任务认识不足，“科协是清水衙门”“发生腐败的可能性不大”等错误思想根深蒂固的问题。一是坚持党组及领导班子成员带头，深入系统学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和中央、省委关于全面从严治党的部署要求，以及十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会精神，巡视以来组织开展警示教育2次，引导干部职工从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，清醒认识全面从严治党和反腐败斗争面临的严峻形势任务，切实把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来。二是坚持正面教育引导与警示惩治相结合，加大案件通报力度，通过以案说法等形式，教育引导干部职工树牢“全面从严治党永远在路上”的理念，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。今年选派3名关键岗位处级干部参加省直机关“廉政大讲堂”，通过强化学习教育和廉政文化建设，教育引导全体党员干部清醒认识当前全面从严治党和反腐败斗争的严峻形势，彻底扭转科协是“清水衙门”“发生腐败的可能性不大”等错误思想。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（2）针对党组落实全面从严治党主体责任不到位的问题。一是全面贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党组落实全面从严治党主题责任规定》，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任。巡视开展以来，3次召开党组会议专题研究党风廉政建设工作，分析研判形势，研究解决问题，提出加强和改进的措施。3月1日，党组组织召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作进行安排部署，明确任务、靠实责任。二是修订完善了《甘肃省科协机关党组织落实党风廉政建设主体责任的具体措施》，推动党风廉政建设主体责任落地落实落细。通过整改，进一步建立长效机制，促进全面从严治党和党风廉政建设主体责任及工作任务落实落地，干部职工法纪意识显著增强，机关作风明显改进，形成良好的政治生态。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（3）针对班子成员履行“一岗双责”主动性不够，抓分管部门单位的全面从严治党压力传导不力，检查工作、听取汇报只关注业务工作。自觉落实领导班子内部监督制度的意识不强，对主要负责同志违反规定长期分管人事、财务工作无人提出不同意见，班子成员主动监督、互相监督的作用没有发挥的问题。一是严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党组落实全面从严治党主体责任规定》，进一步强化班子成员“一岗双责”责任，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，年初研究制定了《2021年度省科协纪检工作暨党风廉政建设工作要点》，进一步压紧压实管党治党工作责任。二是组织2020年度党组织书记抓党建述职评议和各党支部年度党建工作考核，督促党组成员和各部门、各单位主要负责人履行“一岗双责”，做到党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，全面推进党建工作与业务工作深度融合。三是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真组织开好2020年度省科协班子民主生活会和各支部组织生活会，推动班子成员间用好批评和自我批评的武器，充分发挥好主动监督、相互监督作用，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。四是严格落实“一把手”五个不直接分管制度，省科协于2020年8月14日召开党组会议，对驻会领导班子成员工作分工进行了调整，将党组书记、第一副主席分管的干部人事等工作，调整由其他党组成员分管。通过整改，实现党建工作从安排部署-贯彻落实-评价考核的闭环，推动形成党组、机关党委、党支部三级联动齐抓共管全面从严治党的工作格局。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（4）针对下属单位和主管协会监管缺失的问题。一是制定了《省科协机关部门及所属事业单位领导班子和领导干部考核管理办法（试行）》，坚持平时监督与年终考核相结合，进一步加强对机关部门及所属事业单位领导班子和领导干部的管理考核，并按照该办法，完成了2020年度考核工作。二是摸清了省科协业务主管学会数和已建立党支部的学会数量。目前，省科协业务主管学会共47个，其中，19个学会已建立独立党支部，11个建立了联合党支部，17个学会还未建立党组织。下一步我们将加强与省社会组织党委的沟通联系，采取有效措施，推动未建立党组织的学会在今年年底前普遍建立党组织。今年起每年组织对学会党的建设情况检查1次，指导督促学会党支部认真履行主体责任，严格执行党的组织生活制度，真正实现“党建带会建”。此问题整改已取得阶段性成效，后续跟进抓好整改落实。

　　（5）针对党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软的问题。一是健全完善干部教育管理监督机制，进一步强化党组教育管理干部的主体责任，持续深入开展党章党规党纪党性教育，不断增强党员干部的法纪意识，做到心有所戒、行有所止。二是充分发挥机关纪委的监督执纪问责职能作用，运用好监督执纪“四种形态”，坚持抓小抓早、防微杜渐，预防违纪问题的发生。三是在2021年报告个人事项前，邀请省委组织部监督处的同志为处以上领导干部详细解读《领导干部报告个人有关事项规定》及有关要求，始终做到对党对组织绝对忠诚。加强对党员干部的教育管理，落实好谈心谈话制度，做到早教育、早提醒，坚决防止出现违纪问题。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　2.整治形式主义官僚主义不彻底的问题

　　（1）针对纠正“四风”不彻底，开展调查研究针对性不强，存在“走马观花”现象的问题。一是认真落实《甘肃省科协党组关于加强和改进调查研究工作的规定》，结合省科协年度重点工作任务和科技工作者关心关注的热点难点问题，研究制定了2021年度调查研究工作计划，对全年调查研究工作进行了统筹安排，并要求每次调研结合后都形成调研报告，为科学决策和推动落实提供有力支撑。二是今年3月份组织由2名班子成员和12个市州科协负责同志组成的考察组深入宁夏吴忠市利通区，银川市兴庆区、金凤区就宁夏回族自治区加强基层科协组织建设、开展提升基层科协组织力“3+1”工作进行调研，由组宣部汇总梳理调研情况，形成有具体对策建议的专题调研报告，指导推动提升基层科协组织力“3+1”工作深入实施。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（2）针对党组对“去四化”重视不够、办法不多，行政化、机关化倾向不同程度存在，服务基层科技工作者意识不强，与基层科技工作者沟通交流渠道不畅，帮助基层科技工作者解决实际困难办法不多的问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于反对形式主义官僚主义的重要论述精神，严格落实中央八项规定及实施细则，制定形式主义官僚主义负面清单，针对突出问题开展集中整治，加强作风问责问效，坚决去除行政化、机关化倾向。二是牢固树立宗旨意识和服务意识，进一步畅通与基层科技工作者的沟通交流渠道，通过落实科协干部直接联系科技工作者制度、用好甘肃科技工作者之家网上平台、定期开展科技工作者状况调查等措施，及时掌握基层科技工作者工作、生活中的实际困难，逐项研究制定具体措施，明确责任领导、责任部门限期解决，并建立工作台账，跟踪问效抓落实。通过整改，形成整治形式主义官僚主义、去除行政化机关化倾向的有效机制，推动工作作风持续改进、效能不断提升。科协干部的宗旨意识和服务意识明显增强，与基层科技工作者沟通交流渠道更加畅通。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（三）规矩意识淡化，贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节方面

　　1.领导班子凝聚力战斗力不强的问题

　　（1）针对党组会议研究讨论重大事项，事前沟通酝酿不及时，会上研究讨论不充分，党组会议、主席会议议而不决、决而不行现象时有发生的问题。一是严格执行省科协工作规则、党组工作规则、主席会议制度和落实“三重一大”制度实施办法等制度，严格审定党组会议、主席会议议题，对会前沟通酝酿不充分、相关材料不齐全、讨论事项不明确、分管领导与部门单位意见不统一的，坚决不予提交会议研究。同时，指定专人做好会议记录、会后形成会议纪要，督促责任部门单位严格抓好落实，坚决杜绝议而不决、决而不行的现象。二是针对未在主席会议形成决议情况下，主要领导、分管领导直接签发《关于同意为甘肃省植物精油科普研究会做业务主管单位的批复》的问题，进一步规范了各项工作流程，严格落实主管科技社团登记成立前置审批程序，避免类似问题再次出现。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（2）针对领导班子成员执行党的组织生活制度不严格，发挥表率作用不充分，党组领导班子成员参加所在党支部组织生活较少的问题。一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，督促各党支部全面落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等基本组织生活制度。2021年一季度，省科协13个支部“三会一课”等组织生活达标率达到100%。二是加强对党建工作的日常监督检查与指导，结合部门单位特点，在融合具体工作、创新方式方法上下功夫；采取专家辅导、专题研讨、主题活动等多种形式，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是督促党组成员按时参加所在支部组织生活，每年至少以普通党员身份参加所在党支部的1次组织生活会并开展批评和自我批评，并坚持执行党员领导干部讲党课等制度。通过整改，进一步规范了党内政治生活，每季度对党组成员参加所在支部及联系支部组织生活情况进行检查通报，党组成员每年为所在支部和联系支部党员讲党课不少于2次，引导党员领导干部切实增强党内政治生活的思想自觉和行动自觉。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　2.党组选人用人规矩意识淡薄的问题

　　（1）针对执行干部选拔主要程序缺失,民主推荐只进行会议推荐，未开展个别谈话推荐。考察程序不规范，不发布考察预告，不开展民主测评，个别谈话考察不征求领导班子成员意见，考察了解情况不深入、不广泛，仅对考察对象进行了再次推荐，相关记录不规范。干部考察材料内容不完整，缺点不足表达不准确，没有民主推荐、考察相关情况等问题。坚持即知即改，严格执行干部选拔任用规定，规范业务程序，做实做细具体工作。一是深入系统地开展组织人事政策理论学习，加大力度、扩大范围组织观看专题学习，熟悉掌握政策要求。发放《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关学习资料，随时对照学习，精准研究查看，准确把握干部选拔任用工作的基本原则、规范流程和具体要求。二是对照《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定和有关要求，按照省委组织部相关工作指导意见，进一步厘清干部选拔任用工作流程，列出了干部选任工作操作步骤，结合巡视后事业单位副处级干部选拔任用工作，逐条对照、有序推进，严肃了民主推荐、个别谈话、考察等各环节程序，进行了全方位的整改落实，体现出巡视整改相关要求。三是严格按照干部选拔任用纪实工作有关要求，确定专人，认真学习干部纪实工作要求，对巡视后干部选拔任用工作从分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节进行全程纪实，并按阶段整理对应材料归档，确保每个干部的选任过程可追溯可倒查。四是对2017年以来干部选拔任用工作进行“回头看”，结合省委组织部开展的干部大调研活动，对5名机关正处级干部的档案再次进行核对清查，补充完善了部分档案印证材料。五是举一反三，把好源头，关注干部成长的每一环节。加强了向组织部推荐干部上报材料的自审自查工作。对选派优秀年轻干部到县市区挂职和调整驻村帮扶干部的人选进行严格审核，从基本资格，干部思想政治、群众公认度、考察考核、人事档案、廉洁自律等方面进行全方位把关后，按照程序研究上报。在落实事业单位选人用人相关政策的基础上，履行好主管部门把关作用，对事业单位拟提任正科级的6名副科级干部的人事档案进行严格任前审查。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（2）针对干部选拔任用工作不严肃，随意性大的问题。党组会议研究讨论干部事项会前不研判分析、不沟通酝酿，没有形成书面材料。民主推荐人数与空缺岗位不匹配，随意确定。研究确定考察人选没有具体意见，直接上会讨论决定。考察组人员组成在会议上直接指定，考察人选确定后随意变动等问题。严肃党组议事规则，专门组织学习《中共中央组织部关于印发<党委（党组）讨论决定干部任免事项守则>》，严格以《党政领导干部选拔任用工作条例》为遵循，开展干部选拔任用工作。一是认真准备提交党组会议议题材料，会前严格审定，经办公室负责人把关，分管主席签字后提交会议研究。所有议题均同时提供相关背景和依据材料，杜绝了临时动议、议而不决的现象，严肃对待选人用人每一环节工作。巡视后选拔任用两名事业单位副处级干部工作中，按照《党政领导干部选拔任用条例》规定环节，先后提交党组研究相关事项5次。在巡视后的干部选任工作中，根据巡视反馈意见，边整改边操作，切实规范了选人用人工作。二是严格按照考察工作要求，开展工作。依据《条例》第五章考察工作要求，制定了考察工作方案，提交会议研究确定考察对象、程序、方式、时间、考察组人员等事项。随后发布考察预告、开展个别谈话、发放征求意见表、开展民主测评、实地走访、查阅干部人事档案等，经过综合分析等程序，向党组汇报考察情况，提出任用建议方案，报党组研究确定。所有程序均做到不打折扣、不走过场，做实做细做足。通过结合整改开展的干部任用工作，让全体干部职工切实感受到干部人事工作的严肃性，政策性，原则性，感受到制度的力量、规范的好处。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（3）针对选拔任用干部群众认可度不高的问题。2018年至2019年，连续两年因选人用人总体评价较低被省委组织部书面提醒的问题。结合对党的十九届五中全会精神的深入学习，切实提高思想认识和政治站位，在干部选任工作中进一步体现新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，立行立改，强化选人用人导向，净化干部队伍。一是在干部选拔任用过程中，严格制度程序与加强考准考实干部相结合，落实干部考察程序和规范要求，真正把能干事、干成事，受广大干部群众认可的干部选出来。同时，通过加强基层锻炼等方式，扩大了解干部的途径和渠道，切实提高选人用人质量和干部群众认可度。2020年12月选任的两名副处级干部，其中一名女同志已在脱贫攻坚一线奋战两年多，还有一名干部承担了所在单位技术、综合等各岗位的大量工作，具体承接实施了多项涉及科协全局的信息项目工程，两名同志在岗位上得到了锻炼，同时，在工作过程中，也得到了广大干部群众的肯定，因此，民主测评和谈话推荐显示认可度均比较高。二是结合巡视整改，积极请示组织部门和巡视组，根据人员和岗位实际，抓紧解决了部分事业单位空岗问题，很大程度上化解了部分干部认为党组选人用人工作不够有力，导致空岗的问题。三是我们更加注重加强对干部特别是选拔落选干部的教育引导，主动做好思想工作，讲清政策，说明情况，得到了干部们的理解支持，也明确了用人导向。四是以考核为抓手，加强选任干部任职期间的平时考核和年度考核评价工作，促进已选拔任用干部对自身德能勤绩廉各方面高标准严要求，达到群众期盼和组织要求。严格执行“一报告两评议”制度，同时将平时考勤、绩效、作风、廉洁自律等考核情况作为年度考核综合分析研判的重要依据。五是制定了《省科协事业单位领导班子和领导干部考核办法（试行）》，按照办法，由党组选派考核小组所属事业单位领导班子和领导干部进行考核，加强了对事业单位领导班子和县处级干部的评价考核工作。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　3.党建引领作用发挥不充分的问题。

　　（1）针对党组对机关党建工作重视不够的问题。一是党组在今年3月份组织召开了专题会议，认真学习习近平总书记7•9讲话精神、省委《关于认真贯彻落实党的十九大精神加强和改进省直机关党建工作的意见》《关于加强和改进省直机关党的建设的意见》精神，听取机关党建工作汇报，审议《省科协2021年党的建设工作要点》。二是党组于3月1日组织召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，对党的建设工作进行安排部署，明确任务、靠实责任。三是修订《甘肃省科协党组关于加强党的建设落实全面从严治党要求的具体措施》，推动党建主体责任和“一岗双责”切实履行，确保党的建设各项工作任务落实落细落地。四是在2020年度考核中，充分运用党建考核结果，在部门单位班子年度考核中党建考核权重达到15%，对党建工作着力不够的部门单位主要负责人进行及时提醒。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（2）针对党支部建设不规范的问题。一是严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》规定，做好党支部委员会建设和支部换届工作，扎实推进党支部标准化建设。二是组织各支部对支部组织生活会和换届工作进行全面自查，对查找出的问题逐一进行整改。三是按照巡视期间发现的问题和即知即改要求，科技报社、普及部支部已在机关党委的督促下，于2020年10月前按规定选举成立了支部委员会，目前均已正常开展工作。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（3）针对党费管理使用不合规的问题。一是严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，研究制定了《省科协党费收缴和使用管理办法》，对党费收缴、使用、管理等作出具体规定，明确党费使用范围、审批流程，确保党费交得足、用得好、管得严。二是指定专人负责党费收缴管理，实行帐、钱分开，管、用分离，严格按规定办理党费账簿管理、接转、归档工作，每年度集中归档一次。三是健全监督检查机制，在2020年年底就年度党费收缴、使用和管理情况向省直机关工委和党组提交了书面报告，并将党费收缴使用情况进行了公示，接受广大党员监督。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　（四）对上轮巡视发现问题整改落实重视不够、措施不力，整改落实效果不明显方面

　　1.党组对巡视反馈整改督促落实不到位，没有专题听取整改进展情况汇报，建立健全长效机制上下功夫不够，整改落实效果不明显的问题

　　针对对上轮巡视反馈的“对于干部要求不严，必要的考勤制度欠缺，机关作风松散”问题整改成效不明显，巡视发现省科协机关及直属单位正常上班时间仍有部分干部无故不在岗。上轮巡视反馈的“固定资产不及时入账”问题，未建立长效机制，2020年5月，省科协直属单位省科协信息中心、省科技馆、省少数民族科普队拍卖公务用车时，仍存在拍卖款项未及时入账的问题。上轮巡视反馈“党风廉政建设和反腐败工作分析研究少，2013年至2017年以来党组专题研究党风廉政建设只有1次”整改成效不明显，2017年1月至本轮巡视时，省科协党组会议仍未对党风廉政建设工作进行专题研究等问题。一是在本轮巡视期间,在即知即改的基础上，督促各部门、各单位严格落实考勤制度，做好干部职工考勤登记，并将考勤结果作为评定年度考核等次的重要依据，促进机关工作作风持续好转。二是按照《甘肃省省属事业单位公务用车制度改革实施意见》（甘车领〔2018〕2号）要求，已委托车辆评估拍卖公司完成了3辆车辆公务用车评估拍卖工作，车辆拍卖款项现已直接入账（甘肃省财政厅国库），公务用车核销下账工作已于2020年8月底完成。同时，进一步完善了国有资产管理制度，明确责任部门加强国有资产管理，严防国有资产流失。三是严格履行全面从严治党主体责任，坚决克服麻痹松懈思想，做到对党风廉政建设和反腐败工作常抓常议，确保各项任务全面落实。此问题已整改到位并将长期坚持。

　　三、下一步打算

　　（一）突出全面整改，持续强化政治担当。突出省科协党组主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡视“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。

　　（二）突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。

　　（三）突出成果转化，持续推动科协事业发展。以落实巡视整改为契机，努力做好结合文章，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力。坚持和加强党的领导，大力抓好党的六大建设，始终保持反腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0931-6184219；邮政信箱：兰州市安宁区银安路566号；电子邮箱gsskxjgdw@163.com。