中共甘肃自然能源研究所委员会关于省委第六轮巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署, 2020年7月20日至9月20日，省委第四巡视组对中共甘肃自然能源研究所委员会开展了常规巡视，11月16日，省委巡视组向甘肃自然能源研究所党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、高度重视，把整改落实作为重要的政治责任来抓

　　1. 提高政治站位，加强组织领导。2020年11月16日 “省委第四巡视组巡视甘肃自然能源研究所党委情况反馈会议”结束后，我所党委领导班子高度重视，召开了党委专题会议，认真学习了省委书记林铎同志在《省委书记专题会议听取十三届省委第六轮巡视情况综合汇报时的讲话》精神，明确把巡视整改工作作为我所现阶段首要的政治任务认真部署、抓好落实，围绕省委第四巡察组反馈问题和意见建议，逐条深入研究，深刻剖析反思。为确保整改工作扎实有序开展，第一时间成立了“甘肃自然能源研究所党委落实省委第四巡视组巡视反馈意见整改任务领导小组”，由所党委负总责，党政同责、共同推进，逐级明确了整改落实主体责任，实行了“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制；并及时组织召开了“2020年下半年甘肃自然能源研究所党委党风廉政建设工作专题研究会暨巡视整改工作推进会”，专题研究部署了党风廉政建设和巡视问题整改工作，省纪委派驻纪检监察组领导莅临指导了工作；同时，要求全体干部职工统一思想，提高认识，切实增强巡视整改落实的思想自觉和行动自觉，把巡视整改与全所上下认真总结、学习思考、查找问题、改进工作、加快改革、促进发展相结合，把巡视整改工作作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的良机，真正把握好、利用好、完善好，不断提高政治站位，全面落实新时代党的建设总要求，严明党的政治纪律和政治规矩，筑牢了做好巡视整改工作的思想基础、政治基础和组织基础。

　　2. 同心同责同力，共同破解难题。省委巡视反馈意见使我所深刻认识到了自身的差距不足与加大整改力度的必要性和重要性，也清醒认识到了这些问题严重制约着单位的改革发展，需要我们必须要有壮士断臂的勇气，必须以高度负责的责任心和使命感勠力同心抓好落实。为此，我们结合单位实际，反复研究制定了《中共甘肃自然能源研究所委员会关于省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案》，坚持问题导向，坚持标本兼治，对所有整改任务进行再分解、再细化、再完善，切实增强了巡视整改落实的针对性和实效性；党政一把手亲自抓整改促进，直面沉疴痼疾问题，下实力气多方谋措协调解决；所领导班子成员切实增强大局意识、责任意识，带头举一反三地跟进查找问题，抓好自身及分管工作的整改，制定了详细的整改措施；各处室、各党支部对照巡视反馈意见深入研究职能工作，严格执行整改措施和落实计划切实推进各项整改任务，确保了整改工作按照整改要求和整改时间表落到实处、全面整改。

　　3.问题事事回应，整改件件督促。为了能够扎实做好巡视整改工作，切实做到任务到人、责任到岗、要求到位，我所先后建立了《十三届省委第六轮巡视整改落实工作台账》和《十三届省委第六轮巡视反馈问题整改登记表》等7个工作台账，从整改问题、整改措施、成效目标、整改时限等方面做出明确安排，要求各项整改措施紧密结合实际工作，针对性强、可操作、见效快；要求成效目标体现出量化指标，可检查、可评估、可问责；涉及整改任务的各处室认真对照整改方案明确的整改任务、整改要求和整改时限，主动担当、主动认领、主动推进落实，切实做到了任务到人、责任到岗、要求到位，推动巡察整改工作有序有力有效开展。同时，我们分门别类地对1个月内整改到位的4个问题、3个月内整改到位19个问题、6个月内整改到位的4个问题、1年内整改到位的11个问题都分阶段适时督促并汇总总结，通过党委抓班子、班子成员督促责任处室责任人实时跟踪落实进展，确保了各项整改任务的保质保量按时推进、落实见效。

　　二、行动迅速，整改落实工作取得了阶段性成效

　　(一) 贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央、省委重大决策部署不到位

　　这一部分问题包括五个方面14项整改任务。整改成效有：

　　第一方面，党委统揽全局能力较弱。

　　1.完善学习制度，加强理论武装。一是认真组织学习习近平总书记关于科技创新重要论述，学习习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会上的重要讲话精神、2020年“全国科技工作日”给科技工作者代表的回信以及李克强总理在国家科学技术奖励大会上的讲话精神等重要内容；二是通过党委理论中心组、党委会、所务会、支部小组扩大会议及处室会的学习研讨，增强成效；三是及时跟进学习习近平总书记、中央及省委省政府关于科技创新方面的重要讲话、会议精神等；四是创新理论学习方式方法，坚持集体学习与个人自学相结合，理论与实践相结合，充分运用微信、学习强国、甘肃党建APP、单位宣传栏和LED大屏等，及时学习，加大宣传教育力度和覆盖面；五是结合有关精神的学习，制定我所“十四五” 发展规划，推动工作上水平。

　　2.结合单位实际，研究发展规划。一是对习近平总书记视察甘肃重要讲话和批示精神，特别是2020年12月12日气候峰会关于加快推进能源领域重大项目建设的重要指示进行再学习，在所领导班子及扩大会上进行专题研究，深入思考单位发展定位和改革方向；二是结合甘肃省“十四五”规划的编制，我所及时组织召开了单位编制“十四五”发展规划的各种讨论会，围绕甘肃省情、结合单位自身实际和职责定位，制定贯彻落实服务甘肃新能源大省的具体方案和措施。

　　3.优化示范项目，发挥职能作用。围绕省委主要领导2017年2月在甘肃自然能源研究所调研时指出的“围绕精准扶贫、精准脱贫，在光伏发电、清洁供暖、种植养殖、废弃物资源化利用等方面深入开展研究，尽快推出一批符合甘肃实际、具有辐射带动作用的示范项目，主动服务甘肃省全面建设小康社会”的工作要求，在所领导班子扩大会及相关业务会议上进行专题再学习，研究部署落实措施，制定贯彻落实服务甘肃省全面建设小康社会的具体方案和措施，已经优化推出了一批符合甘肃实际、具有辐射带动作用、服务甘肃省全面建设小康社会的示范项目，将在2021年形成面向精准扶贫及新能源结构调整的产品示范线。其中，光伏组件生产能力50兆瓦，填补甘肃空白；民用产品达5000套规模；目前，主动服务甘肃省全面建设小康社会的50MW太阳能光伏组件中试生产线项目已经进入调试阶段，废弃物资源生物能源利用示范项目、太阳能民用产品中试生产线项目已经建成，甘肃省光伏扶贫验收项目已经完成。 

　　第二方面，党的领导弱化、边缘化现象明显。

　　4.党委履职尽责，聚焦职工关切。一是认真学习和贯彻执行中央和省委关于党委工作的有关规定；二是完善制度，修订完善了《党委会议议事规则》，制定出台了《甘肃自然能源研究所关于实施有关“三重一大”事项党委会前置研究的通知》，明确将单位改革发展稳定和事关职工切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项列入议事范围；三是研究了在当前体制下，理顺党委会和所务会的关系问题，优化了我所的决策机制；四是列出了党委会前置研究审议“三重一大”事项清单：将重大人事安排（研究室非主任、副主任的聘任，人员招聘及调转，职工考核）、重大项目安排（总投资超过500万元以上重大建设工程项目，所列科研项目超过100万元以上，设备采购超过100万元）、大额资金使用（年度预算内单笔支出50万元以上，非预算临时需调整预算20万元以上）列入党委前置研究审议议程。

　　5.发挥监督作用，增强斗争精神。党委充分发挥监督作用，结合职能职责完善制度，修订完善《党委会议议事规则》，明确将干部职工考核事项等重大事项列入党委会研究事宜，待党委会审议通过后贯彻执行并监督落实；同时，针对巡视反馈“党委缺乏斗争精神”等问题，在巡视专题民主生活会上，党委书记及班子成员开展了批评与自我批评。

　　6.增进沟通协调，共商重大决策。一是认真贯彻落实“三重一大”决策实施办法及党委会、所务会议事规则等；二是坚决执行民主集中制，做到会前有效沟通，会上充分讨论，会后严格执行；三是对有异议、未达成统一共识的坚决不上会；四是梳理分析关于组建“国际化工程项目部”事项的有关会议记录并开展讨论，明确该部门按照内设临时机构设立，组建目的是为了更好地落实省政府领导批示，并推动可再生能源应用产品在南亚“一带一路”重点国家的示范推广；对于沟通协调不足问题，所领导结合专题民主生活会开展了批评与自我批评。

　　第三方面，履行研究开发、技术攻关职责不到位。

　　7.强化内部管理，健全处室职责。一是加强内部管理完善规章制度，对现有内设机构职责进行再研究，进一步明确了各处室的发展方向和职能；二是按照相关要求向上级党委和省委编办报备了内设机构设置；三是加强规范管理，坚决做到内部机构有调整时及时报备。

　　8.围绕省情实际，编制科研规划。一是多次组织领导班子和业务骨干学习贯彻落实第十九届五中全会精神，并紧密结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，成立了我所“十四五”科研规划体系规划编制小组，由所主要领导任组长；二是围绕我国我省经济发展和“十四五”规划大纲内容，结合省情、单位自身实际和职责定位，正在抓紧编制甘肃自然能源研究所“十四五”发展规划，同时规划中融入贯彻落实服务甘肃新能源大省的具体方案和措施。

　　9.提升服务发展作用，增强科研开发能力。一是增强和提高基础研究能力及水平，围绕国家自然科学基金项目申报工作，组织多种形式、不同层次的座谈动员与培训咨询，不定期组织科研人员开展科技政策学习解读与科研项目管理制度的宣传培训，在课题项目申报方面提供专业的培训和咨询指导，通过申报前期邀请专家专题讲座、申报过程中咨询指导等方式，让科研人员熟悉和掌握项目文本的撰写技巧，提高项目申报成功率；二是进一步加大高层次人才的引进，以扭转当前极度缺乏高层次科研人才而导致的申请国家自然学基金能力不足的局面；三是鼓励科研人员进一步学习深造，参加国内和国际交流学术会议，了解当前可再生能源研究方面的最新动态，把握当前研究的热点和趋势，明确我所的科研方向；四是增进以组织参观考察、座谈交流的形式，开展与高校、中科院及社会企业的合作，通过产学研合作，联合申报国家省级重大项目，共同推进科技成果转化。

　　10.加强科研管理，提高服务水平。一是加强对科技人员规范执行和管理科研项目的培训教育，形成按制度和规定办事的良好习惯；二是做到科研项目的全过程管理。在项目申报、评审立项、实施、结题验收等关键环节严格把关，积极发挥科研管理职能，保证项目按期结题验收，避免项目到期无法结题或突击结题的现象；三是进一步完善和改进科研管理办法，重新修订《甘肃自然能源研究所匹配奖励办法》；四是建立科研管理的奖励和惩罚措施，对于未按任务书进度进行的项目，要督促其按期完成；对于督促后仍然未按期完成的项目，对项目负责人采取不得申报其他项目的限制措施；对于按期并超额完成项目指标的项目负责人，在来年所列项目的申报中应该给予政策倾斜以鼓励；五是积极推进2015-2017年立项的科研项目的验收结题工作，已组织验收结题项目4项，分别是甘肃省重点研发项目“可见光响应型Ag量子点/TiO2纳米复合材料的开发及空气净化应用研究”，甘肃省建设厅项目“低温空气源热泵供暖系统的应用研究”，甘肃省科学院青年基金项目“太阳能热水系统循环流量主动控制技术研究”和应用研发项目“柴达木盆地植被变化特征及其对气候变化的响应研究”，截止目前，2015年-2017年立项的项目结题率达到83.87%。

　　11.加强太阳能试验示范基地管理。 2014年榆中县规划局编制的“榆中县城市总体规划（2014年-2030年）”将我单位太阳能基地用地范围内规划了城市道路红线并划分成4块，同时改变了太阳能基地的土地性质，将科研用地变成仓储用地，但没有通知我单位。直至2018年我们实施《可再生能源应用产品中试基地（车间）建设及国际化应用项目》时才知道此情况。为此，自2018年5月起，我们已经多次与榆中县自然资源局和兰州生态创新城筹委会对接，多次提交多份协商解决方案报告，提出单位诉求并继续跟踪协调解决；同时，2020年9月所领导班子重新分工后，我所主要领导调整联系榆中太阳能试验示范基地，一直在争取将基地建设融入到兰州生态创新城规划中，尽量保证基地优化融入东部创新城。目前已调整榆中太阳能试验示范基地管理队伍，进一步明确了相关职责，强化了内部管理。

　　第四方面，推进省委省政府工作部署力度不够。

　　12.积极落实省委主要领导工作要求。针对省委主要领导2017年2月在甘肃自然能源研究所调研时指出的“围绕精准扶贫、精准脱贫，在光伏发电、清洁供暖、种植养殖、废弃物资源化利用等方面深入开展研究，尽快推出一批符合甘肃实际、具有辐射带动作用的示范项目”，落实“主动服务甘肃省全面建设小康社会”的指示精神。我所优化推出了一批符合甘肃实际、具有辐射带动作用的示范项目，其中主动服务甘肃省全面建设小康社会的具体项目是：① 50MW太阳能光伏组件中试生产线已经进入调试阶段；② 废弃物资源生物能源利用示范项目已经建成；③ 太阳能民用产品中试生产线已经建成；④ 甘肃省光伏扶贫验收项目已经完成。 

　　13.加快推进重大科技项目。省级引导科技创新发展专项资金“可再生能源应用产品中试基地建设及国际化推广应用项目”和省级科技重大专项“太阳能光伏新能源民用化技术产品在南亚‘一带一路’重点国家示范和转移转化项目”正在按计划积极推进。2021年1月可再生能源应用产品中试基地建设及国际化推广应用”项目土建已完成；中试生产线安装已经基本完成，目前加快进行光伏中试研发生产线安装调试，计划在3月完成调试、4月完成整个生产线试运行；按照 “可再生能源应用产品中试基地建设及国际化推广应用”项目总体计划，300万元采购计划已计入采购程序，4月完成项目总资金85%的支付率；按照“太阳能光伏新能源民用化技术产品在南亚‘一带一路’重点国家示范和转移转化”项目总体计划，7月下旬完成项目总资金85%的支付率。同时，按照省重大专项管理办法，将在规定时间内组织完成验收。

　　第五方面，落实意识形态工作责任制不到位。

　　14.全面学习贯彻中央和省委关于意识形态工作决策部署及指示精神。一是于2020年12月2日召开专题研究意识形态工作党委会，传达学习了习近平关于意识形态工作重要批示精神、《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，对我所意识形态工作进行分析研判；二是对照查找了单位自身问题和差距，制定了工作措施，并向省科学院党委汇报了我所意识形态工作情况。

　　（二）落实全面从严治党战略部署不深不实

　　第六方面，“两个责任”落实不到位。

　　15.党委高度重视党风廉政建设。一是严格落实每年两次研究党风廉政建设工作，党委召开了“2020年下半年党风廉政建设专题研究会和2021年度党建暨党风廉政建设工作会议”，结合巡视整改研究部署了我所党风廉政工作，驻厅纪检监察组领导到会指导；二是结合党支部调整设置工作，加强纪检监察工作，6个党支部组织委员兼任纪检委员。严格落实工作制度，加强党风廉政建设工作。

　　16.配合纪检组加大监督执纪问责力度。自觉主动接受综合派驻监督，加强与派驻纪检组工作衔接，就所列问题进行进一步调查核实并进行组织处理。其中，2020年8月26日所领导班子分工已重新调整（甘能发〔2020〕32号），更正和规范了分工管理；同时严格履职，加强干部职工的纪律意识，强化干部教育管理，对“单位干部职工打架”问题，派驻纪检组与我所党委已向当事人调查了解了情况，并对相关人员进行了批评教育；对“科技进步二等奖人员署名”问题，党委已责成项目负责人拿出了更全面公平的奖金分配方案，并在党委的协调下，促使该项目参加人员对奖金分配方案达成了共识；对“干部长期不在岗”问题，2020年12月30日召开所务会专题研究决定了处理意见。目前，相关工作均按计划积极推进，并取得了阶段性进展。

　　17.加强党员干部教育管理监督工作。一是加强党员干部、职工的教育管理，制定了借款管理办法；二是截至2021年1月15日，9名借款人员中，有8名工作人员的借款已经归还；三是所里成立了“个人欠款清查小组”，已追缴回欠款5000元；四是2021年2月26日所党委会对其余欠款做出了相关处置决定。

　　18.严格落实“一把手”五个不直接分管制度。即知即改，重新确定领导分工，于2020年8月26日将所领导班子分工进行了重新调整（甘能发〔2020〕32号），更正和规范了分工管理，将严格执行有关规定积极履职。

　　第七方面，重点领域、关键环节廉政风险较高。

　　19.建立健全并严格执行资产管理制度。结合深化科技领域突出问题集中整治部署加强管理，制定出台了《甘肃自然能源研究所材料、低值品、易耗品管理办法》（试行）；现金管理严格按照开户银行核定金额及单位实际需要执行；咨询费、劳务费、临工工资等严格要求网银转账，尽量规避现金使用；严格要求广大干部职工按照公务卡制度执行。

　　20.严格执行财务审批流程。进一步完善《甘肃自然能源研究所审批流程管理办法（修订稿）》；严格执行审批流程，严格执行财务审核、复核制度；加强财务管理，审核、复核环节发现不符合政策依据或付款出现分歧意见时，财务以书面形式提交经办人及财务分管领导更正或议定。

　　21.进一步加强现金管理。一是单位现金管理严格按照基本户银行核定的备用金额度，提取备用金，达到现金收支管理规范、合法；二是结合单位工作实际，咨询费、劳务费、临工工资等严格要求网银转账支付，尽量规避现金使用，消除现金管理廉政隐患；三是增强廉政意识，加强财务管理，严格要求广大干部职工按照公务卡制度执行。

　　第八方面，违反中央八项规定精神问题仍有发生。

　　22.对发现的财务问题及时追责问责。一是严格执行中央八项规定精神，立行立改反馈问题；二是经所务会议研究废除发放交通费相关管理办法，停发了此类经费；三是党政主要负责人在党委会上做出了书面检查；四是对相关负责人进行了诫勉处理。

　　23.清退退休干部占用办公用房。2021年2月26日我单位所务会已研究决定解聘了相关退休干部，并要求清理和退回所占用的办公用房。

　　24.加强国有资产出租管理。一是严格执行财务制度，房屋租金已按照“收支两条线”规定上报2021年财政预算，并按照2021年预算批复，于2021年2月已全部上缴财政；二是完善规章制度，制定出台并严格执行《甘肃自然能源研究所差旅费管理办法》；三是加强管理，对相关当事人进行了追责问责，党政主要负责人在党委会上做出了书面检查，对有关责任人进行了诫勉处理。

　　（三）落实新时代党的组织路线有差距

　　第九方面，执行民主集中制有偏差。

　　25.严格落实“三重一大”事项决策制度。一是严格遵守民主集中制原则；二是严格按照“三重一大”事项决策制度执行；三是大额资金支付及审批流程做到规范、严谨。

　　26.严格执行“一把手”末尾表态制度。一是认真学习贯彻干部选拔任用管理办法和干部选任工作监督检查和责任追究办法；二是加强党委会议事规则执行力度，强化干部选任监督，班子成员要分别发表关于干部任免事项的意见，细化会议议程，将干部任免事项“一把手”末位表态作为一项会议议程列出；三是自2018年9月开始，所务会、党委会已实施了“一把手”末位表态制度。

　　第十方面，队伍建设工作统筹谋划不够。

　　27.积极规范重要岗位干部配备工作。一是严格贯彻执行干部选拔任用管理办法和干部选任工作监督检查及责任追究办法；二是党委已多次酝酿酝酿处级干部选拔任用事宜，坚持立足长远发展，调整干部任职；目前，“四必核”工作正在进行；涉及个别干部岗位的调整，将一并进行；三是对个别干部涉嫌学历造假问题开展调查并作出认定，不再承认其党校研究生学历，并对当事人进行了诫勉处理。

　　28.增强选人用人规矩意识。一是严格贯彻执行干部选拔任用管理办法和干部选任工作监督检查及责任追究办法；二是综合考虑岗位和干部因素，纠正指定处室“负责人（项目主管）”长期行使职权的不规范做法，加强分析研判，对有能力的干部及时提拔任用；对“人权责不匹配”问题，将于拟新调整干部工作一并解决；三是梳理相关干部提拔相关材料，分析问题，并于2021年1月5日经所党委会决定，将相关干部正科任职时间推迟了3个月；四是党委负责人在2021年1月5日所党委会上做出了检查。

　　29.改正和规范退休返聘人员管理工作。经2021年2月26日所党委会、所务会研究决定，对“承担非不可替代性工作”的退休返聘人员，做出了解聘、免去职务或改聘聘期等决定。

　　30.加大高层次人才引进力度。一是通过积极衔接全省各类科技计划，加大对重点科技人才承担项目的资金投入，修订完善了我所“高层次人才引进办法”，对引进的博士或博士后，在原引进待遇的前提下，再给予30万元科研项目支持，为科技人才发挥聪明才智创造条件；二是结合年度工作安排，讨论研究并申报了2021年度高层次人才引进计划；三是认真贯彻省委人才工作会议精神，认真抓好省委组织部等部门制定的《关于优化事业单位绩效工资管理》这一事业单位薪酬制度改革重大举措的落实，出台了《甘肃自然能源研究所所内津贴发放办法》《岗位津贴考核办法》《岗位绩效评价考核管理办法》等配套制度办法，提高职工待遇水平，激发科研人员干事创业的积极性，增强单位对人才的吸引力；四是加强宣传，提高单位知名度。借助中央电视台、甘肃日报报导全国政协委员履职情况专题片的机会开展单位推介和宣传，通过多途径、多方式到科技人才比较密集的高校、院所，大力引进高层次人才和急需紧缺人才，努力营造有利于人才成长的良好环境。

　　第十一方面，基层党建存在淡化虚化弱化边缘化现象。

　　31.做好党建思想工作宣传。我所在办公大楼一楼已设立宣传区域，聚焦于宣传展览习近平新时代中国特色社会主义思想。目前已设立宣传党的十九届五中全会精神展板三块，宣传《民法典》展板两块，今后将随着宣传工作的需要及时更新。

　　32.加强规范党支部标准化建设。一是加强党员教育管理，强化对党员教育管理办法落实情况的监督检查，严格“三会一课”，促进党内生活多样化；二是完成了党支部调整设置工作，由原来的三个党支部调整为6个党支部，以光伏室、光热室和建筑设计室为主建立了三个党支部；四是完成了新成立6个党支部的支委选举工作，三个研究室党支部均由研究室主任或副主任兼任党支部书记；五是新党支部成立后，进一步明确支委职责，严格执行党支部“三会一课”制度，建立党建标准化台账，有效促进党支部发挥战斗堡垒作用；六是加强纪检监察工作，党支部组织委员兼任纪检委员；七是下一步所党委要对新任支部委员进行专题培训。

　　33.加强党费收缴使用的规范化管理。针对反馈问题，认真梳理了2017年党费补缴的相关会议记录。同时联系4名应补缴党费的党员（已调出单位）及时补缴党费，并于2020年12月4日以前已将应补缴的2806元党费补交到位。

　　第十二方面，担当意识不强、动真碰硬不够。

　　34.站在全局高度统筹谋划单位发展。一是加强党委理论中心组学习，认真学习《党章》及《习近平谈治国理政》第三卷，提高政治站位，提高认识，强化领导班子建设，提高班子合力，认真履职尽责；二是在专题民主生活会上，领导班子成员对照巡视反馈问题进行自我剖析，开展了批评与自我批评，达到了提高认识，增进团结，积极履职尽责的目的；三是加强集体研究，严格执行民主集中制，同心同力共同讨论制定破解有关单位发展各项工作问题的办法和措施。

　　35.增强纠正违规问题的斗争精神。一是加大工作力度，已妥善处理了原主要领导与北大合作招生问题，给涉及的9名学员退了学费并给予了相应的赔偿；二是加强干部学习教育，增强纪律意识，对个别干部未履行请假手续，长时间不在岗的问题已做出对其本人停职，停发绩效暨津贴的处置决定；三是加强管理，严格执行考勤制度，对长期不在岗人员进行清理，2020年12月30日所务会专题研究并对长期不在岗位人员做出了处置决定。目前，相关工作均按计划积极推进，并取得了阶段性进展。

　　（四）落实整改责任不力，对巡视、主题教育等发现问题整改不到位

　　36.积极争取解决上轮巡视反馈问题。围绕设立纪委或纪检监察机构等问题，我所党委主要负责人多次与省纪委组织部、省编办事业处沟通，争取彻底解决设立纪检工作机构问题，目前此问题还在协商中。

　　37.加大制度落实的跟踪督查工作。一是完善相关制度，对主题教育期间制定的行政管理、科研开发、财务人事管理、作风建设等各个方面的23项制度认真梳理，对党委会议事规则等制度进行了修订；二是强化过程监督，召开了专题会议，对各类制度的执行落实情况进行了检查，对发现的问题进行了及时纠正，并对今后我所制度的执行落实提出了新要求，明确规定每年进行一次制度落实情况检查；三是加强管理工作，编辑了《甘肃自然能源研究所管理制度汇编》，加大了对制度的宣传教育。

　　38.攻坚克难破解制约发展问题。一是召开专题会议研究人才引进工作，制定了切实可行的高层次人才引进补充办法，对引进的博士或博士后，在原引进待遇的前提下，再给予30万元科研项目支持；二是认真贯彻省委人才工作会议精神，落实省委组织部关于事业单位薪酬制度改革的要求，加快所内津贴改革，出台了《甘肃自然能源研究所岗位绩效评价考核管理办法（试行）》，提高了职工待遇水平，增强单位对人才的吸引力；三是加强调研，走访了中科院化物所及部分省属高校，学习其他事业单位的先进经验，特别是与主管单位省科学院加强了沟通，努力破解单位体制机制中存在的问题；四是加强单位宣传和推介，提高影响力，走出甘肃省，走进校园，多途径、多措施，攻坚克难，力争在破解制约发展问题方面取得成效。

　　三、继续跟进，巩固前期成效，持续抓好后续整改工作

　　(一)进一步加强理论武装，不断提高政治站位。巡视整改工作不但完善了我所政治建设和规范化管理，同时也增强了广大党员干部践行初心使命、忠实履行职责、做到“两个维护”的政治自觉。下一步，我们将进一步坚定理想信念，持续推进全面从严治党向纵深发展，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任；将继续加强作风建设，持续推进治理体系和治理能力现代化，带领广大干部职工在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，脚踏实地恪职尽责、争做贡献。

　　（二）继续抓好后续工作，确保整改取得实效。切实落实巡视整改任务是我们改进作风、推动工作、加快改革的实际行动。下一步，我所将持续落实巡视整改任务，做到工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终地不断推进5个尚未整改到位任务的后续工作，并巩固好已整改到位的工作成效；要进一步强化整改职责，及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责;要切实增强巡视整改落实的成果运用和转化，始终把巡视整改与落实党委主体责任、深化科技领域突出问题整治、完善规范内部管理机制、服务科研创新、持续正风肃纪从严管理、加强党风廉政建设相结合，真正提高整改实效；要坚持积极回应职工关切，把巡视整改与提升干部作风素养、展现党组织凝聚力战斗力号召力相结合，以解决问题的实际行动促进整改工作的落实，真正改出新成效，改出新作风，改出新气象，切实使巡视整改工作成为促进我所发展的新动力。

　　（三）适时组织“回头看”，巩固扩大整改成果。在巡视反馈我所的问题和意见中，相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位、监管措施不到位和不落实造成的。为此，下一步我们将继续坚持标本兼治，不断加强制度建设，把解决具体问题和建立长效机制结合起来，严明纪律、严肃执纪、加强监管，确保改到位、见实效、不反弹；要对整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施再深入观察，切实加强对整改落实工作的日常督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实成效；要通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固扩大整改成果，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效，不断促进能源所实际工作和创新发展，以实实在在的整改成效取信于民，为建党一百周年献礼。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0931-8384381；

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