中共甘肃省人民政府文史研究馆党组关于省委第六轮巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第六巡视组对省人民政府文史研究馆开展了常规巡视。11月18日，省委第六巡视组向省人民政府文史研究馆党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

　　巡视意见反馈后，省政府文史研究馆(以下简称“文史馆”)党组高度重视，把抓好巡视整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”和做到“两个维护”的重要行动，把坚持党的全面领导、推动全面从严治党贯穿巡视整改全过程，认真研究、周密组织、广泛动员，以坚决的态度、有力的行动、扎实的措施、严格的要求抓实抓细巡视整改各项工作。

　　（一）统一思想认识，严肃主动认领整改任务。文史馆党组把巡视整改落实作为一项严肃的政治任务，多次召开党组会，传达反馈意见、深刻剖析问题、认真查找根源，全馆上下在第一时间统一了思想，增强了做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。对于巡视反馈的问题，主动认领，诚恳接受，做到不回避、不推脱、不遮掩。按照省委要求，于2021年2月4日召开了2020年度领导班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，聚焦问题进行深刻对照检查，剖析原因，凝聚共识，为抓好整改工作奠定坚实思想基础。

　　(二)加强组织领导，确保问题整改有制度保障。2020年11月18日省委巡视反馈会议后，文史馆党组于11月23日召开专题会议，传达巡视反馈意见，研究巡视反馈问题整改，成立了由党组书记任组长，班子成员和党组成员为副组长，处室长为成员的巡视整改工作领导小组，领导小组全面负责反馈意见整改落实工作。领导小组下设办公室，具体负责整改落实工作的联络协调、阶段性情况报送等日常工作。对照省委第六巡视组反馈意见，研究制定了《整改方案》，明确每个问题整改时限、整改措施、整改目标、责任领导和责任处室。

　　(三)强化责任担当，推动整改任务落到实处。文史馆党组和巡视整改工作领导小组定期召开专题会议，对照时间表、任务图抓落实。领导小组办公室定期召开调度会议，把握进度，督促落实。坚持以上率下，从党组改起，从班子成员带头整改做起，层层传导责任压力，将整改任务分解到人、细化到岗，一级抓一级、层层抓落实，做到责任清、措施清、节点清、标准清。实行对账销号管理，分类推进实施，个性的、单一的问题即知即改、立行立改；共性的、普遍的问题专项治理、强力攻坚；需要长期整改的问题制定方案，健全制度，切实做到了反馈问题件件有着落、措施条条能落实，确保整改成效可跟踪、可评价、可追责，确保巡视反馈全部问题整改见行动、见效果。在整个巡视整改过程中，工作领导小组及其办公室召开问题研判会2次、协调推进会4次，有力推动了整改工作的顺利推进。

　　(四)健全规章制度，促使问题整改长效化。文史馆党组以巡视整改为契机，通过深入分析研判产生问题的深层次原因，找准问题根源，弥补漏洞、补齐短板，建立健全针对性强、治标又治本的制度体系。巡视整改4个多月来，馆党组坚持立行立改、真改实改，对标对表、举一反三，既针对反馈问题强化整改、保证实效，又从标本兼治角度出发，坚持以问题为导向，修订完善有关制度，建立以制度管人、管事的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生，使反馈问题的整改落实制度化、规范化、长效化。截至目前，已新建制度3项，修改完善制度1项，废止制度2项，切实把制度优势转化为治理效能，把巡视整改成果转化为推动文史研究事业发展提质增效的强大动力。

　　二、以严实作风落实落细各项整改任务 

　　（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面 

　　1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，认识和把握新时代文史工作职责使命不到位”的问题

　　(1)针对“学懂弄通做实差距较大”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是严格党组理论学习中心组学习制度。制定学习计划，坚持每月至少召开一次中心组学习会，要求班子成员、中心组成员不能无故不参加学习交流；二是全面系统学，在“学懂、弄通”上下功夫。进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在学习内容上，把系统学习和重点学习结合起来，在通读《习近平谈治国理政》（第三卷）的基础上，重点学习习近平关于文化建设的论述、习近平对甘肃重要讲话和批示指示精神，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中会全会精神；三是联系实际学，在“做实”上下功夫。努力把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进文史馆工作的实际行动，把初心使命变成全馆党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，把党中央和省委省政府的各项重大决策部署落实到每一个党支部、每一名党员干部头上，明确干什么、怎么干、什么时间干成，一个时间节点一个时间节点往前推进，推动党的路线方针政策在文史馆落地生根；四是灵活多样学。在学习方式上把个人自学与专家辅导、集体研讨结合起来，以党组理论中心组学习辐射引领机关各处室、各支部的理论学习，确保每季度开展集体研讨交流不少于1次，从上至下把有关政策、理论和精神全面贯穿到每一名干部职工当中。

　　（2）针对“学用两张皮问题突出”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是带着问题学。讲认真、重实效，对标对表党中央要求和习近平总书记重要讲话精神，领导班子坚持刀刃向内，认真查找工作中存在的问题和困难，针对查找出的诸如办公条件急需改善、干部队伍结构不合理、服务馆员研究员能力水平不够等等，着力从领导班子、处室负责人和党员干部三个层面，以学促思，以思促改，以改促行；二是带着责任学。时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持依靠服务馆员研究员，牢记职责，让学习结果更有效地指导工作，让学习效果更积极地激励后续学习。2020年12月至2021年1月，理论中心组专题开展了学习习近平总书记关于新时代统战工作、文化建设和新型智库建设的重要论述，班子成员结合分管工作，提出了要重点围绕文化大省建设、华夏文明传承创新区建设、黄河流域生态保护和高质量发展和乡村振兴主题开展专题调研，明确了工作重心和努力方向。

　　（3）针对“贯彻党中央及省委重大决策部署不到位”的问题，文史馆党组紧紧围绕中央及省委重大决策部署，分析研判出工作中对意识形态工作重视不够、在华夏文明传承创新区和文化大省建设中没有很好发挥好馆员研究员独特作用等短板，并结合实际，制定了围绕建言出成果、围绕薄弱环节找差距、围绕研究创作出精品的改进措施。

　　2.关于“党组领导核心作用发挥不力，履职担当不到位”的问题

　　（4）针对“党的领导在一段时期缺失”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，党组主要负责人切实肩负起了第一责任人职责。规范和改进党组工作，严格按照《党组工作条例》要求研究“三重一大”事项，杜绝了以馆务会代替党组会问题的发生；二是坚持和加强党的全面领导，确保党组会议每季度不少于4次，确保党组牵头抓总作用在文史馆任何环节任何事项上不缺位全覆盖。

　　（5）针对“制度建设不规范”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是及时修订或废止了有悖于中央、省委上位条例的《干部职工管理制度》《车辆和司机管理规定》等制度，健全相关制度要素；二是安排相关处室对试运行中的各项制度修订完善，成熟一个研究出台一个。

　　（6）针对“履职尽责不到位”的问题，文史馆党组认真分析研究，认为作风建设和两支队伍建设方面的问题是导致履职尽责不到位的根本原因，并从以下两个方面进行了整改：一是深入群众，切实转变工作作风。文史馆党组通过走访调研，认真倾听馆员研究员和社会各界的建议意见，研判分析出“履职尽责不到位”的首要问题是党组牵头抓总的作用没有发挥好，工作作风不够务实，谋划、开展工作与全省中心工作结合不紧密，没有很好调动馆员研究员的工作积极性；二是狠抓两支队伍建设，推动履职能力提升。党组研究分析，一方面，由于多年未聘任馆员研究员，专家队伍的年龄、党派和知识结构与服务全省中心工作不相适应，另一方面，机关干部职工服务能力与馆员研究员期望要求不匹配。为此党组及时向省委省政府汇报，通过层层推荐考察，新聘任了一批馆员研究员，解决了专家队伍多年未进新人的问题。针对工作人员服务能力和本领水平不足情况，馆党组采取线上线下培训和外出考察学习方式，逐步提升机关干部的政策理论、文史知识、艺术鉴赏水平和办事协调能力。

　　（7）针对“意识形态工作责任制未有效落实”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是加强学习，提高认识。在2020年12月上旬党组理论中心组意识形态工作专题学习会上安排了研讨，重点学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述和《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等条例办法，进一步提高了对做好意识形态工作重要性的认识；二是建章立制，靠实责任。建立了意识形态工作责任清单，将有关精神要求有机融入其中，靠实责任，抓好《省政府文史研究馆党组加强意识形态工作责任制实施办法》落实；三是齐抓共管，严格考核。认真落实意识形态工作责任制，每半年开展1次机关意识形态工作专题研究部署和督查检查，定期分析研判文史馆意识形态工作，定期向省委宣传部报告意识形态工作；班子成员严格按要求把落实意识形态工作责任制情况纳入个人年度述职报告中，形成意识形态工作齐抓共管格局。

　　（8）针对“单位官网的信息发布、后台运维均由第三方公司负责，存在安全隐患”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是立行立改，及时纠错。解除了与甘肃新时代文化传播有限公司签订的托管合同，收回了网站管理和维护权限，2021年3月初已委托具有资质的机构托管了省政府文史馆官方网站；二是完善制度，加强管理。修订完善《省政府文史研究馆网站管理办法》《省政府文史研究馆微信工作群管理办法》等阵地管理制度；三是严格信息发布，做好源头把关。对在网站以及工作群发布的各类工作信息和文史研究成果、书画创作资料，实行处室长负主责和谁撰写谁担责的源头把关作用，从源头杜绝错误思想和言论的发生；四是加强对馆员研究员和机关干部职工新媒体、自媒体阵地的管理。重点做好微信号、公众号、QQ空间、博客等阵地内容的管控，引导和规范网络行为，确保意识形态安全稳妥。

　　3.关于“落实新发展理念、协调推进改革创新上作为不够”的问题

　　（9）针对“改革创新意识不强”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是在工作安排上谋求创新。2021年，馆党组召集班子成员和处室长，利用一天时间，召开2021年工作务虚会，就如何创新开展新一年工作征询各处室和分管领导意见，大家从全年工作谋划、文史调研活动开展、两支队伍建设、艺术创作、资政建言、帮扶工作等方面进行了深入探讨，确定了年度工作重点，打破了以往按部就班推动工作的常规，为更精准开展工作打下了基础；二是在推动重点工作时谋求创新。党组要求，重点工作的开展不能因循守旧常规推动，要紧紧围绕省委省政府决策部署、文化资源大省省情和文史馆的实际，文史研究要突出甘肃特色，提出的建言要能落地见效，艺术创作要展现甘肃之美；三是在服务管理上谋求创新。组织服务好馆员研究员和带好机关干部队伍，是保障文史馆职能有效发挥的根本，馆党组结合自身实际，2020年由馆领导带队组织全体干部职工分批次外出考察，学习兄弟馆先进办馆经验和服务管理办法，开阔了视野，增加了见识。在此基础上，围绕2021年服务管理馆员研究员，精心设计了一系列工作举措，目前正在分步实施中。

　　（10）针对“主动作为不力”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是在资政建言上主动作为。2021年重点围绕甘肃文化强省建设、华夏文明传承创新区建设和乡村振兴主题，充分发挥文史馆专家汇集的优势，调动馆员研究员的工作积极性，至少向省政府提交5篇有份量的建言报告，力争建言质量和成果转化方面实现新突破。目前一篇建言报告已被省长任振鹤和副省长何伟批转；二是探索开门办馆主动作为。根据国务院参事室和中央文史馆领导去年底来我馆调研指导工作时提出的要求，馆党组探索开门办馆模式，邀请馆外财经经典文献研究专家组成研究团队，由馆领导牵头、研究员李堋负责，开展了《中国政治经济学经典新编》重点课题研究；三是在工作创新上主动作为。为扩大文史馆社会影响力，创办了《工作通讯》，改版了文史馆网站；2021年全国两结束后，邀请省发改委领导就全省十四五规划和2035年远景目标对馆员研究员和机关干部进行了专题解读辅导；从2021年开始，决定恢复多年停办的文史大讲堂；在今后的重大课题调研方面，正在商议与中央文史馆专家合作开展。通过以上种种措施和办法，展现馆党组主动作为、统领全馆的主导作用。

　　（11）针对“发挥馆员、研究员作用缺少实招、硬招”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是在凝聚人才上出实招。由于种种原因，文史馆8年多没有新聘馆员研究员，其知识、年龄、党派结构都不尽合理，文史馆的职能作用不断弱化。馆党组遵照馆员研究员遴选程序，新聘了一批馆员研究员，壮大了队伍，为职能发挥提供了人才支撑和保障；二是在评先选优和服务管理上出硬招。对于优秀研究和创作成果，经评审通过给予5万元的出版资助。对于多年无故不参加活动或不履行职能的个别馆员研究员进行约谈或者解聘；三是在出成果方面出实招。加强省内外文史考察和文化交流活动，强化考察调研的针对性，每次调研考察形成高质量的调研报告。对诸如书画长创作、大型书籍编辑等重大课题或创作任务，组建研究创作团队进行；四是在引导、服务和管理馆员研究员方面出新招。从2021年开始，探索馆员研究员成果季度报告制度和机关干部联系馆员研究员制度，对贡献突出的馆员研究员年底给予适当奖励，探索馆员研究员任期制，全面激发馆员研究员的内生动力。

　　（12）针对“开门办馆、服务社会后劲不足”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是恢复停办多年的文史大讲堂。召开专题会议，研究了“甘肃文史大讲堂”的讲座主题、开讲频次、举办形式、举办规模和资金保障等具体工作方案，定期组织开讲，增强服务社会的教化功能；二是加大对馆员研究员研究成果和资政建言类稿件的刊载篇幅，进一步丰富《甘肃文史》栏目，提高稿件质量，扩大发行范围，提升刊物影响力；三是与省内高校或中央文史馆合作完成1 至2 个能为省委省政府决策提供借鉴的研究课题，探索开门办馆新途径。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　1.关于“从严治党两个责任落实不到位”的问题

　　（13）针对“主体责任落不实”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是坚决扛起管党治党政治责任，健全主体责任落实机制；二是认真查找党风廉政建设薄弱环节，从严强班子、从严管干部、从严抓作风、从严强纪律；三是完善廉政谈话工作机制，落实党内监督。每半年至少开展1次集体廉政谈话，结合日常谈话、个别谈话，切实解决干部苗头性潜在性问题；四是严格规范述职述廉报告。重点突出遵守纪律情况、廉洁履职情况、自身作风建设情况、履行“一岗双责”情况，确保个人述责述廉报告不偏不空。

　　（14）针对“机关纪委执纪问责力度不大，日常监督方式单一，口头提醒多，警示教育不经常，处室责任压力层层递减，干部中仍存在一些慵懒散漫的问题”，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是加强机关纪委和纪检干部的业务知识学习，提升工作能力；二是严格履行监督执纪问责职责，压实对党员教育、管理和监督的责任，强化党员的组织意识和党性观念；三是结合实际运用好监督执纪“四种形态”，关口前移强化日常监督，强化责任发挥，提振干部职工精气神，彻底改变慵懒散漫问题。

　　2.关于“财务制度执行不严，存在廉政风险”的问题

　　（15）针对“会计核算管理不规范”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是科学做好全年经费开支预算编制，做到各项分类科学，开支精准；二是财务部门进一步细化支出用途与支出功能分类、部门经济分类、政府经济分类科目，对执行过程中因特殊原因造成不符合年初预算需调整的大项支出，及时研究报请财政等部门批准后再行执行；三是涉及接待、组织活动、馆员慰问和发放交通补助等相关经费支出，入账报销时要有申报审批、过程登记要件，从源头堵塞廉政风险漏洞；四是馆班子成员和处室长带头执行《甘肃省人民政府文史研究馆财务管理制度》，规范支出报销程序，严把审批关，对不合规定的账务坚决不予报销；五是吸取2017年、2018年经费支出分类不合理和涉及接待、组织活动、馆员慰问、发放交通补助等支出环节有漏洞的教训，教育引导财务人员举一反三，引以为戒，杜绝类似问题再次发生。

　　（16）针对“采购项目管理不规范”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是进一步健全完善财务管理制度，提高财务规范管理水平；二是加强招投标政策和大额支出规定的贯彻落实，严肃招投标政策的贯彻执行和大额支出管理规定；三是要求办公室精准掌握相关财务政策和规定，为集体决策把好预审关，对不符合有关政策和规定的不提交会议研究；四是吸取教训，举一反三，严肃纪律，加强管理，杜绝类似问题再次发生。

　　3.关于“作风建设有差距，四风顽疾未根除”的问题

　　（17）针对“文件审核把关不严格”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是严格公文管理规定和程序，对于以党组或馆字发布的文件，一律实行会签制度；二是引以为戒，杜绝类似问题再次发生；三是对今后造成类似问题和情况的，严肃追责。

　　（18）针对“机关内部管理不严，公车监管不到位”的问题，文史馆党组认真分析研究，及时废止了机关车辆使用规定，今后用车严格按照《甘肃省党政机关公务用车管理实施办法》进行，确保公车使用监管到位，不再发生既拿车补又用公车问题的发生。

　　（19）针对会议记录中“工作作风不够严实”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是严格会议记录类别。做到党组会议、馆务会议、中心组学习会议等会议分别记录、规范记录；二是做好会议后期工作。及时整理党组会、馆务会会议纪要，并分类存档；三是进一步强化工作作风，对标对表，引以为戒。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　1.关于“领导班子建设用力不足”的问题

　　（20）针对“班子凝聚力不强”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是坚持问题导向。班子主要负责人和班子成员对巡视中反馈的问题主动认领，按要求深化问题整改，不断增强班子自我净化能力；二是认真落实从严治党管党要求。进一步严肃党内政治生活，强化党内监督，真正把民主生活会严起来、实起来；三是注重突出实效。通过切实抓好当前各项工作，以推动全馆各项事业发展为标尺，检验班子的凝聚力和战斗力；四是以党史学习教育为契机提升班子凝聚力。通过党史学习教育，强化班子成员的责任意识，教育引导大家学党史、悟思想、办实事、开新局，树立党员领导干部为民、务实、清廉的工作作风，增强班子的凝聚力，发挥好班子的表率和统领作用。

　　（21）针对“党性锻炼不自觉”的问题，文史馆党组认真分析，认为这方面的问题在我馆主要体现在学习不够和理论水平、素质能力不能适应形势发展需要，自我要求不够严格，工作标准不高，缺乏自我加压意识等方面。提出从以下几个方面加以整改：一是规范党内政治生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，认真落实好“三会一课”及领导干部双重组织生活会；二是不断增强为人民服务的本领。党组阶段性地对班子成员和处室长的学习、工作和思想进行总结，查找问题和不足,边查边纠，不断增强纪律观念和责任意识；三是强化服务意识。把全心全意为馆员研究员服务和馆员研究员的需要放在第一位,把群众愿意不愿意、高兴不高兴作为工作的出发点和落脚点，把实现党的最高纲领与文史馆日常工作融合贯通起来；四是加强党内监督，开好班子和领导干部民主生活会。

　　（22）针对“谈心谈话制度不落实”的问题，文史馆党组认真分析研究，认为谈心谈话制度是党的组织生活重要形式，对存在的问题从以下几个方面进行整改：一是领导干部带头示范谈。要做到“三必谈”：党组主要负责同志和班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管处室负责同志之间必谈。这是改进作风、做好工作的基本要求，要真心诚意接谈，满腔热忱沟通，决不能流于形式，更不能以各种理由推托；二是全覆盖不留空白谈。文史馆机关干部人数少，馆党组要定期检查班子和班子成员、班子成员和分管处室、机关党委负责人和各党支部记、各党支部书记和党员干部之间谈心谈话是否全覆盖，做到全员谈，不留空白；三是量化任务谈。各党支部要把谈心谈话作为强化思想政治工作的根本任务落实好，班子成员间每年至少谈心谈话2次，班子成员之间、班子成员与各处室长、各支部书记与其他党员开展经常性的谈心谈话不少于2次；四是动态跟踪谈。对谈心谈话，既要坚持定期开展，也要根据情况随机动态进行。根据机关党员干部思想状况，对苗头性倾向性问题，处室长和党支部书记要及时掌握，重点进行日常工作、廉政建设等方面的谈话提醒，把问题消灭在萌芽状态；五是敞开心扉谈。谈心谈话要以诚相见，见人见事见思想，对一些有误解、有分歧的问题，要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。

　　2.关于“干部队伍建设用力不足”的问题

　　（23）针对“执行干部选拔任用制度不严格”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是党组要严格执行选人用人有关规定，高标准严要求，宁缺毋滥；二是提高组工干部对组织人事工作重要性的认识。认真组织学习《党政领导干部选拔任用条例》和公务员职级晋升的相关规定，严格执行干部任用规定，强化组织人事工作的规矩意识和纪律意识；三是提升从事组织人事工作干部工作能力。发生相关问题既有主观原因，也有能力不足的客观原因。从发生的一些常识性错误来看，反映了组织人事干部能力欠缺。近期党组安排了从事人事档案管理工作人员参加省委组织部举办的实岗培训，今后还将逐步按计划对组织人事干部进行专业轮训。

　　（24）针对“机关干部队伍结构不合理”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下两个方面进行整改：一是积极衔接汇报，争取省委组织部、省委编办和省人社厅等相关部门的支持，从编制等方面予以支持，逐步解决机关干部出口不畅、梯次不合理、干部参公事业身份混编等历史累积问题，逐步优化干部队伍结构；二是严把干部进入关口。对今后调入机关工作的人员，严格学历、年龄要求，优先吸纳专业对口、年龄较轻和学历较高人才到文史馆工作，逐步改善干部队伍结构。

　　（25）针对“激励约束机制不完善”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行整改：一是正向激励，强化担当作为。持续完善评先选优机制，对政治坚定、实绩突出的干部在推荐提拔、年度考核等关键环节优先考虑，打破干多干少一个样、干好干坏一个样的局面；二是坚持抓早抓小，动辄则咎。巡视反馈以来，党组对上轮巡视进行了回头看，对本轮巡视中指出的问题进行了专题研判，对今后工作中可能出现的风险和漏洞进行了分析，对上下班纪律松驰、工作作风不严不实、干事创业精气神不足等共性问题进行了提醒和集体约谈，真正把纪律和规矩挺在前面，让党员干部心有敬畏、行有所止；三是激浊扬清，凝聚正能量。严格按照“三个区分开来”要求，对出现失误的党员干部宽容善待，切实为敢担当、有作为、想干事、能干事的党员干部担当撑腰，优先提拔使用；四是建章立制，优化政治生态。制定了有关政治理论学习、廉政建设主体责任落实和加强作风建设等方面的制度，让制度“长牙”、纪律“带电”，确保干部干事创业有原则有底线。

　　3.关于“基层党的建设质量不高”的问题

　　（26）针对“落实党建工作责任制不到位”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是建立定期研究党建工作制度。按照全面从严治党新要求，党组每季度专题研究1次机关党建工作，定期听取并监督具体工作进展；二是强化抓党建责任意识。党组和机关党委切实履行抓党建主体责任和主抓责任，定期召开机关党委委员会议，研究机关党建工作；三是抓好党支部标准化建设。按照全省党支部标准化建设要求，要求各党支部对标对表标准化党支部建设要求，查漏补缺。在2020年度党支部书记抓党建述职评议工作中，对查找的突出问题进行认真分析，提出了可行的整改措施和努力方向。

　　（27）针对“‘三会一课’表面化问题突出”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是严查形式主义。认真学习《中国共产党支部工作条例》，对学习内容不实、学习笔记应付、支部记录不规范等突出问题及时整改，杜绝“三会一课”表面化、简单化、形式化问题的发生；二是加大对“三会一课”规定动作的管理和跟踪问效。“三会”要做到内容丰富，看重实效，突显意义，“党课”要做到有规划性、针对性、系统性；三是发挥好职能。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和教育管理党员的职能，全面扭转组织职能有所软化弱化现象。党支部集体决策要清晰明朗，切合实际，务求实效，真正解决热点难点问题。

　　（28）针对“支部换届不规范”的问题，及时组织党委委员和各党支部学习了《中国共产党支部工作条例》，对已经发生的问题进行反思，对造成错误的原因进行了分析，对相关责任人进行了约谈，对换届过程中出现的一系列不规范问题举一反三，强化党支部以后换届规范化、标准化。

　　（29）针对“离退休干部支部建设薄弱”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是提高认识。党组高度重视，把离退休党支部建设与老干部工作纳入党组议事日程，并给予人、财、物上的支持；二是结合实际认真研判。认真研判离退休党支部当前面临的学习不达标、组织生活不经常、交纳党费不及时等突出问题的原因，把解决问题与落实老干部的政治待遇结合起来，与解决老干部生活中的实际困难结合起来，与老干部作用发挥结合起来，探索有利于开展今后相关工作的方式方法；三是加强制度建设。只有严格落实各项制度，才能使离退休党支部建设有序进行。工作中要既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。今后工作中坚持实行定期走访制度、送会送文上门制度，真正使老干部们感受到党的温暖和工作作风的转变。

　　（四）落实巡视、审计、主题教育等整改方面

　　（30）针对“有些问题整改不彻底”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是立行立改。对多发工资、考核不准等整改不彻底的问题及时纠正。目前已取消2017年、2018年度考核中2名长期请假同志评定为“称职”的评定等次，多发工资和考核奖按照比例正逐月扣还；二是进一步强化工作纪律。严格上下班制度和请销假制度；三是加强日常监督管理。对确需长期请病假人员，既保障好其合法权益，也要体现监督执纪的“力度”和“温度”。

　　（31）针对“制度执行不严，有些问题整改不到位”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：。一是完善制度。修订《省政府文史研究馆馆藏书画作品管理办法》《省政府文史研究馆馆藏图书管理办法》，待完善后提交党组会议研究并严格落实；二是建立台账。按照省审计厅2017年9月20日答复我馆馆藏书画作品管理问题的有关意见，分别建立馆藏书画和图书台账，列入单位固定资产账；三是加强安全管理。对馆藏室加装了双门，实行了双人双锁，建立了馆藏室人员出入库登记和馆藏作品出入库登记制度，配备了防火器材，采取了防潮及防蛀措施。

　　（32）针对“机制不够健全，有些问题整改停留在表面”的问题，文史馆党组认真分析研究，从以下几个方面进行了整改：一是提高认识。组织学习了《中国共产党支部工作条例》，进一步细化党建工作责任制，加强对机关党建工作的研究、谋划和指导；二是建立健全整改机制。建立巡视反馈问题清单，对上轮巡视和本轮巡视整改责任到人，对整改不力的严肃追责；三是强化职责落实。党组和班子成员要对整改问题负主责，对整改进度和效果要掌握，处室长对涉及本处室整改事项要主动认领销号，确保从根本上解决问题。

　　三、以巡视整改新成效推动文史研究馆工作再上新台阶

　　（一）提高政治站位，持续强化理论武装。党组坚持把党的政治建设放在首位，严守政治纪律和政治规矩，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设融入到文史研究事业发展的各个方面，切实提高班子的政治领悟力、政治判断力和政治执行力。认真组织开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志，不断增强管理和服务馆员研究员的专业素质和能力本领，力争在推动文化强省建设中作出新贡献。

　　（二）巩固整改成效，确保整改长效化。坚持把巡视整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，健全机制，完善制度，扎牢制度的“笼子”，形成长效工作机制，防止问题反弹，巩固好整改成果。对整改完成后需要长期坚持的问题，严格落实制度规定，持续发力，确保实效。结合这次巡视反馈，坚持把全面从严治党作为最大的政治任务，严格履行“两个责任”，强化压力传导，细化措施办法，管好班子、带好队伍。严肃党内政治生活，加强基层党组织建设，坚持正确选人用人导向，强化党员干部教育管理监督。严格执行中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，大力营造风清气正、干事创业的氛围。

　　（三）坚持整体推进，实现整改和发展相结合。准确把握文史研究工作在建设幸福美好新甘肃中所处的方位，把推进巡视整改落实工作作为更好服务甘肃文化强省建设的机会，多做贡献。在为群众办实事解难题上下功夫，把推动文史馆发展作为衡量的标尺，防止整改和推进工作“两张皮”。资政建言是文史馆的基本职能，最能体现文史馆的人才优势和能力水平。要充分发挥专家聚集的人才优势，围绕省委省政府中心工作和文化强省建设确定重点调研课题，推动资政建言工作上台阶。要主动作为，在文史研究和艺术创作方面出精品出力作，用研究创作成果推动文化大省建设。研究和创作要紧紧围绕甘肃本土展开，接通地气，紧扣民生，传递甘肃声音，讲好甘肃故事，展现甘肃风采。要在帮扶工作和乡村振兴中凸显文史馆文化帮扶优势，重点推动帮扶村在村容村貌、产业带贫中有新变化。通过整改，促使全体党员干部职工从问题中找原因，从现实中找参照，激发党员干部攻坚克难、干事创业的热情，当好善作善成的实干家，展现文史馆机关干部和馆员研究员的新风貌，开创文史馆事业发展新局面，以优异的成绩迎接建党一百周年！

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0931—8582529，0931--8583672；邮政信箱：兰州市城关区雁宁路239号（邮政编码730010）；电子信箱：490972396@qq.com,136272351@qq.com。