平凉：以点带面开展“三资”提级监督试点

　　原标题：平凉：以点带面开展“三资”提级监督试点

　　“由联系乡镇的各纪检监察室牵头，尽快下沉到试点村(社区)，摸清监管底数、找准监督切口、细化监督重点，按计划开展提级监督试点工作……”近日，平凉华亭市纪委监委对村（社区）“三资”提级监督试点工作作出安排部署。

　　平凉市纪委监委确定华亭市和庄浪县为全省村（社区）集体“三资”提级监督试点县（市、区），综合考虑城郊、远郊、脱贫等因素，分别优先选择村（社区）资产规模较大、集体资金较多、资源较为丰富的6个村（社区）先行先试，以点带面、辐射带动，为全市开展村（社区）“三资”提级监督总结有效经验和做法。同时，积极鼓励其他县（市、区）根据实际开展村（社区）集体“三资”提级监督工作。

　　“监督首先要弄清集体‘三资’具体范畴、运行管理主体，掌握资金、资产规模及运行管理情况，了解掌握资源开发利用情况，摸清‘三资’管理监管流程、环节及工作现状。”华亭市纪委监委相关负责人介绍，通过对全市10个乡镇部分行政村和社区开展专题调研，了解不同层面村（社区）集体资金、资产、资源等方面情况，梳理出村级集体“三资”监管领域4个方面问题，确定东峡社区、东沟社区、朱家坡村等6个行政村（社区）作为提级监督试点村（社区）。

　　加强对村（社区）集体“三资”提级监督，首先要监督基层干部特别是村级“一把手”。庄浪县纪委监委紧盯“关键少数”，对6个村党组织书记实行提级监督管理，配套建立村党支部书记个人廉政档案。实行一人一档，由村党组织书记本人亲自填写，经村党支部和村务监督委员会审核后，报县纪委监委存档，统一管理。

　　试点市、县纪委监委建立领导班子成员和包联乡镇纪检监察室联系指导机制，整合市（县）纪委监委、乡镇纪委和村监委会、社会监督员等监督力量，主动下沉村社一线，做实做细末梢监督。

　　庄浪县纪委监委安排6个纪检监察室对村级“三资”规模较大的水洛镇郭堡村等6个村“一对一”开展“提级监督”，并将6个试点村纳入县级巡察工作计划，开展专项巡察。同时，注重加强问题线索收集，在6个试点村公布县纪委监委举报电话，设置举报信箱，对反映“三资”方面的问题线索直查直办。统筹相关乡镇组织人员排查统计试点村的资金、资产、资源情况和廉政风险点，建立自查台账和风险防控台账。用好“甘肃省农村集体三资管理平台”，完成全县293个行政村农村“三资”操作平台录入，推动“三资”管理管护责任明晰化、资产运营规范化、收益分配透明化、监管机制体系化。

　　华亭市纪委监委发挥“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的距离优势，主动加强与行业主管部门的协调联系，督促组织、农业农村、扶贫、自然资源、财政、发改、民政、审计等部门认真履行行业监管责任，进一步健全上下联动、左右协同的提级监督工作体系。

　　“下一步，我们还将继续发挥监督在基层治理中的作用，加强乡村小微权力运行监督，进一步明确权责清单，落实公示公开，强化源头治理，切实做好村‘三资’监督管理工作。”平凉市纪委监委相关负责同志表示。（供稿 江雪 编辑 毛玉煜）