进博会溢出效应不断显现

　　今年进博会首次设置文物艺术品板块，不仅在于推动形成一个新的艺术品国际交易平台，更在于推动海外中国文物回流以及中外艺术文化交流。图为观众在进博会服务贸易展区佳士得展位欣赏画作。新华社记者 王翔 摄

　　11月10日，第四届进博会圆满收官。本届进博会有127个国家和地区的近3000家企业参展，展会规模和意向成交额由第一届的30万平方米和578.3亿美元，稳步提升到36.6万平方米和707.2亿美元，展示新产品、新技术、新服务422项，累计进场观众超过48万人次，再次创造了疫情防控和经济社会发展协调并进的中国纪录。

　　开放已成为进博会重要的标志与符号，让开放的春风温暖世界，从而抵御各种乱流、寒流、逆流，是进博会的重要意义

　　记者：习近平总书记在进博会开幕式上的主旨演讲中指出，“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。”进博会如何体现三个“不会变”？

　　张敏：进博会之所以得到各国响应和理解支持，关键在于它面对一个急剧转型、利益分化的世界，尤其是面对单边主义、保护主义、霸凌主义挑战和去全球化逆流，主动向世界开放中国市场，用实际行动维护自由贸易、多边主义和全球化，明确提出开放合作、开放创新、开放发展的中国方案。作为世界上首个以进口为主题的国家级展会，进博会连续四年成功举办，为各国企业提供着源源不断的发展动力，进一步展示了中国持续扩大开放、推动包容普惠、坚持互利共赢的魄力和决心。

　　在四届进博会开幕式上的主旨演讲中，习近平总书记十次提出扩大开放、七次强调更加开放，开放已成为进博会重要的标志与符号。进博会从来不是中国的独唱，而是各国的合唱，让开放的春风温暖世界，从而抵御各种乱流、寒流、逆流，这是进博会的重要意义。中国坚定站在“历史正确的一边”“人类进步的一边”，做开放合作大潮里的中流砥柱，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让各国人民共享发展成果。

　　开放型经济是现代化国家的发展目标。在新发展理念指引下，进博会进一步扩大对外开放，致力于维护自由贸易、多边主义和全球化，切实解决进出口、内外贸、引投资不平衡不充分问题；致力于突出供给侧结构性改革主线，以世界一流商品和服务倒逼创新突破转型升级；致力于开发国民内需引导消费，实现内需主导型经济增长；致力于扭转消费外流提供消费便利，满足人民对美好生活的需要。

　　上述这一切不限于理论探讨，早已转化为前所未有的实践。目前，全国已设立自由贸易试验区21个，海南自由贸易港建设、深圳扩大改革开放正在从方案走向现实，中国政府已批准《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），并正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），进口贸易促进创新示范区正在培育成长，改善营商环境、保护知识产权、高质量共建“一带一路”在持续推进。

　　习近平总书记在首届进博会上宣布，为进一步扩大开放，中国将在激发进口潜力、放宽市场准入、营造营商环境、打造对外开放新高地、深化多双边合作5方面加大推进力度，并对上海提出了3点开放要求。目前，这些开放措施均已基本落实。2021年，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》由国务院批复、国家发改委印发，要求在大交通、大会展、大商务基础上，2025年基本建成、2035年全面建成虹桥国际开放枢纽，作为提升我国对外开放水平、增强国际竞争合作新优势、推动长三角一体化发展的重要载体。开放枢纽代表着继经济特区、沿海开放城市、国家级新区、自贸试验区之后，我国全新推出的一种开放形态，在未来中国发展大局中举足轻重。

　　一直以来，进博会都被定位于我国为全世界打造的一个公共产品。可以说，它的“公共属性”和“公共价值”不仅限于经济和贸易层面，它所承载的是开放、包容、共享的价值观，它一次次唱响对于开放世界的憧憬，得到亿万人共鸣。进博会不仅能让上海、让中国变得更好，也能带动世界走向更好的未来。中国将坚定不移维护多边贸易体系、维护世界共同利益，坚定不移扩大高水平开放、同世界分享市场机遇，坚定不移实现内外联动发展、用发展来解决发展中的问题，“在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展”。

　　进博会本身的时空有限，但其意义和效应超越时空

　　记者：每年进博会前后，很多话题与关注会转向讨论进博会的溢出效应，如何理解这一概念？

　　张敏：进博会本身的时空有限，但其意义和效应超越时空，绝不仅仅只是一个交易平台。要了解进博会的溢出效应，首先要从包括进博会在内的会展业说起。

　　会展是以有组织现场集聚为特征的交往沟通活动，通过主题化细分的市场化平台，解决交易稀缺难题，借助现场集聚、充分竞争、直接沟通，实现了贸易投资效率最大化、效益最优化，消除了传统生产与流通中采购、推销满天飞现象。其突出特点是定向式邀请、跨地域集聚、竞争性展示、多样化选择和分散式决策，通过直接沟通、平等沟通、互动沟通等方式产生各行各业各领域规模化交往所必需的认知、理解和信任。

　　改革开放以来，特别是加入世界贸易组织（WTO）以后，中国打开国门搞建设，对外开放、对内放开，全国有外贸经营权的市场主体，从14户发展到1.4亿户；经贸类展会从一场为主发展到每年超过1.1万场，进出口总额从355亿元人民币发展到31.56万亿元人民币。

　　如果说会展业对经济社会发展的基本功能是促进贸易投资、实现对外开放，那么在此基础上，会展业还具有突出的创新激励、品牌营销、关联建构、社会整合和文化包容作用。这一点，从上海会展业的成长与经济社会繁荣的正相关性上可以看得很清楚。

　　2001年，上海代表中国承办APEC会议，成为我国新世纪发展与APEC成员关系、深化经贸往来与合作的重要历史机遇。会展业的成长，不断强化了上海开放、创新、包容的城市特征，持续放大了上海全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和对外开放枢纽的城市功能，使上海得以发挥其创新要素全球集聚的优势，创新能力与水平不断提升，世界级先进制造业集群、战略性新兴产业和现代服务业发展步伐显著加快。

　　近年来，为了更好承接进博、办好进博，中国和上海在一年一年地前进，不断提高服务能力，不断优化营商环境，不断落实开放承诺，力争每年都能成为又一个“更好的自己”。本届进博会，面对严峻复杂的疫情形势，上海城市服务保障实现了安全有序、快捷便利、温馨周到的目标。令人印象深刻的是，国家会展中心（上海）的20个出入口布设了107套一体化测温验证设备，人员进场“无感知、不停留、可追溯”。截至目前，本届进博会疫情防控零感染、零发生、零事故。可以说，一场成功精彩的国际性盛会，离不开保障工作的精细有序，更是上海城市软实力的呈现。

　　当然，进博会虽在上海举行，受益的却不仅是上海。一些参展商在进博会前后还去中国其他城市办展，凸显这一国家级展会平台的加成效应。同时，进博会不止于展品，更汇聚全球智慧。虹桥国际经济论坛连续四年举办，尤其近两年为各国如何在新冠肺炎疫情阴霾未散、世界经济复苏前路坎坷之时同舟共济、共克时艰出谋划策。

　　进博会举办以来，在服务人民美好生活、推动供给侧结构性改革的同时，也在逐步培育中国消费市场，活跃国际贸易，积极应对逆全球化挑战。具体来说，进博会通过推动展品变商品、展商变投资商，带动贸易往来、带动外商投资、带动产业升级、带动消费升级，国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台作用凸显，不但为自由贸易、多边体制和全球化做出了重大贡献，而且为实施扩大内需战略、推进供给侧改革、加快形成新发展格局提供了有力支撑。

　　从“卖遍世界”到“买遍全球”，投射出中国经济从高速增长到高质量发展的发展逻辑

　　记者：您刚刚提到进博会为实施扩大内需战略、推进供给侧改革、加快形成新发展格局提供了有力支撑，如何理解？

　　张敏：第四届进博会上，琳琅满目、令人目不暇接的各国消费品，给人们留下了深刻的印象。进博会作为国家级展会平台，其主要目标，除了推动多边贸易、提供全球公共服务品，更在于以世界一流的商品和服务，扩大进口、促进消费，满足中国人民对美好生活的需要。

　　消费是生产的目的。大国发展和经济增长，主要动能来自消费。我们认为，进博会的主要作用之一，在于借助会展服务的全局性先导性，发挥国家级平台的战略作用，逐一解决相关问题，扩大进口、促进消费，树立消费信心，为发展集聚新动能。

　　一是引领消费本土化。进博会采购商背后，是中国庞大的消费人群和购买能力。他们有愿望、有能力、有条件到国外购物。消费升级应当鼓励。生产和流通有责任主动适应人民美好生活的要求。如果实现消费本土化，我们的GDP增速或将得到显著提升。进博会着力解决这一问题，通过扩大进口，让消费者在家门口就可以享受世界一流的商品和服务，不但降低了消费成本，而且发展了消费能力。

　　二是引领供给侧改革。世界一流品牌引入国内市场，对我们的企业将形成严峻挑战。企业面对生存危机，不得不直面竞争，以创新研发实现品牌突破，争做世界一流。与此同时，进博会带来大幅度、多轮次减税降费利好，实实在在为企业让利，使企业有余力创新。既给压力动力，又给资源能力，促使广大企业向华为等企业学习，奋发图强以创新谋突破，走向世界一流，进而会同各国品牌，一起满足中国市场的需要。受益于进博会溢出效应，上海引入了特斯拉，促进了一批本土动力电池和品牌车企崛起，廓清了新能源车市场良莠不齐、低水平重复的被动局面。

　　三是引领消费升级。把世界一流的商品和服务引入国内市场，创造条件就近消费、便利消费、舒心消费，将打开消费眼界、转变消费偏好、培养消费习惯，促成传统消费实现转型升级。这将是一个漫长的历史过程，因为转变意味着从匮乏走向富裕、从单一走向多样、从集市庙会走向世界市场。比如咖啡消费，进博会前上海咖啡店不到4000家，现在已接近8000家，消费眼界、意愿、水平和规模得以显著提升。

　　四是引领平衡发展。通过扩大进口市场，逐步解决进出口、引投资、内外贸平衡，乃至区域发展、各国发展的平衡问题，在开放型世界经济的构建过程中，不断形成我们的特色优势，实现高质量发展。扩大进口要求货真价实、世界一流，势必促成规则、标准和制度的全方位改革与创新，形成规则制度型开放和商品服务型开放齐头并进的新开放格局。在此过程中，中国将逐步成长为世界市场的价格发现者、标准制定者、规则维护者和制度设计的参与者。

　　习近平总书记指出，“构建新发展格局，实行高水平对外开放，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。”

　　可以说，从“卖遍世界”到“买遍全球”，投射出中国经济从高速增长到高质量发展的逻辑。盛会落幕，我们更应当思考和关注：如何进一步放大进博会溢出效应，扩大引进优质产品，增加优质商品和服务供给，满足多样化、个性化消费新需求，促进国内产业结构升级，推动经济高质量发展。（本报记者 郝思斯 ）