舟曲监督基层小微权力运行 遏制群众身边的腐败

　　甘南州舟曲县将基层“小微权力”运行作为监督重点，积极完善基层监督体系，探索监督新渠道，织密权力运行监督网络，从源头上遏制群众身边的作风和腐败问题。

　　县纪委监委建立协同监督机制，将全县19个乡镇及所辖村组分为5个片区，整合县纪委监委机关、派驻机构、基层监督、巡察监督多种力量，采取“1名班子成员+1个纪检监察室+N个派出纪检监察组或乡镇纪委”协作工作模式，聚焦巩固衔接、移民搬迁等重点工作，监督检查全县村组党员干部履职情况。同时，由各乡镇纪委对本乡镇划分片区，统筹监督执纪问责，安排村务监督委员会、村纪检委员交叉监督，着力破解不愿监督、不敢监督、不善监督问题。今年，村务监督委员会列席或参与村(社区)“两委”会议350余次，收集并反馈意见建议420条，走访群众260余人，化解调解农村矛盾纠纷38次。

　　“简明易懂的权力清单，让村干部规范履职和群众办事有了‘指南’”。曲瓦乡纪委书记王志坚介绍，现在该乡所辖的7个村组统一绘制出了规范、简洁、便民的小微权力运行流程图。

　　让监督从事后向全程转变。县纪委监委厘清权力清单、责任清单、负面清单，制定村民委员会小微权力运行操作指南，规范村两委“一把手”党员干部责任清单9个，梳理出村级重大项目管理事项、重要财务管理事项、村级集体“三资”处置事项、服务村民其他事项等“小微权力”清单24项，细化村务决策、“三资”管理、贷款农户入股分红、惠民惠农财政补贴资金兑付等10项监督内容。

　　各乡镇还完善村级党务、政务、村务“三务”公开目录，细化明确公开内容，依托扶贫民生领域监督信息平台、小微权力“一点通”平台，积极推广“网络科技+传统模式”的公开方式，让群众通过手机、电脑等方式就可查询村级事务办理情况。充分利用“三会一课”、党群活动日等多种形式，逐类逐项讲解乡村小微权力，让农村党员干部真正掌握小微权力清单内容，营造学清单、知清单、用清单的良好氛围，切实保障村民知情权、决策权、参与权和监督权。今年，全县19个乡镇208个行政村执行“四议两公开”253件。

　　同时，县纪委监委紧盯涉农惠农补贴、村集体“三资”管理等方面问题，对权力集中、资金富集等廉政风险较大、集体资产规模大、人口数量多、信访举报数量多的基层单位及重点村组，采取“三资直督、廉情直报、信访直通、线索直查、教育直达”的“五直”模式，开展提级监督264次，发现问题21个，整改14个，督促建章立制10个，查处群众身边腐败与作风问题10起15人。（供稿 吴金贵 编辑 毛玉煜）