白银：派驻机构改革“改”出新气象 “派”出新成效

　　“以前开展监督总感觉有死角，设立派出乡镇监察室后，真正将监督触角延伸到‘神经末梢’。”谈到乡镇监察体制改革，白银市白银区四龙镇纪委书记、区监委派出四龙镇监察室主任曾贤楷深有感触。

　　深化派驻机构改革工作开展以来，白银市纪委监委紧紧扭住“全覆盖”“高质量”两个关键点，精心组织谋划，派驻机构职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力。

　　市纪委监委坚持统筹规划，加强纵向指导，既抓好本级改革任务落实，又统筹县区改革有序推进，确保派驻机构改革决策部署一贯到底、落实见效。

　　据了解，市纪委监委先后调整设置派驻（出）机构19个，重新调整监督范围，机构设置更合理，监督力量更聚合。5个县区纪委监委设置派驻（出）机构43个，合理划分监督单位，优化改进派驻方式，实现派驻监督高质量全覆盖。全面铺开乡镇监察体制改革，78个乡镇（街道）监察室全部挂牌成立，与乡镇纪委合署办公，推动监察职能向基层延伸。

　　市纪委监委坚持把干部选配作为派驻机构改革的关键环节，坚持标准，优化结构。目前，市县派驻（出）机构人员全部配备到位。

　　“我们坚持把《监察官法》标准条件作为人员配备‘硬杠杠’，督促县区纪委监委加强与组织部门沟通协调，大力选拔敢监督、会监督、善监督的优秀干部，全面优化年龄、学历和专业机构，坚决杜绝降格以求、照顾安置。”市纪委监委组织部负责人介绍。

　　同时，市纪委监委高度重视做好干部选配“后半篇文章”，将派驻机构干部纳入全员培训，聚焦提高政治素质、业务素质和执纪执法能力，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推行以考促学、培训成果交流共享、“全员阅卷”培训等制度机制，全力打造站位高、眼界宽、业务精、能攻坚的派驻机构干部队伍。

　　壹引其纲，万目皆张。市纪委监委把制度机制建设作为先导性工程，立足塑“形”铸“魂”，注重有形和有效相统一。针对派驻机构开展政治监督办法不多、日常监督有盲点等问题，经常性交流研讨，研究解决办法，提出具体措施。

　　边改革、边总结、边立规，市纪委监委先后制定出台派驻机构考核、重要情况和工作报告等制度办法，积极探索实践“室组”联动监督、“室组地”联合办案、驻点监督等工作机制，细化工作规程，完善内控机制，努力提高派驻监督制度化规范化水平。

　　目前，白银市市县两级纪委监委已向同级党和国家机关全部设立派驻机构，赋予监察权，履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察监督全覆盖。（供稿 李兵 孟庆成 编辑 毛玉煜）