在贯通融合中释放监督治理新效能——五论学习贯彻省纪委六次全会精神

　　十三届甘肃省纪委六次全会强调，紧扣党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，在党内监督主导下做实专责监督，贯通各类监督，推动健全党和国家监督体系。这为全省纪检监察机关凝聚监督合力、释放监督治理新效能指明了路径。

　　在党和国家监督体系中，党内监督发挥主导作用，此外，审计监督、财会监督、统计监督等也是监督体系的重要组成部分。目前，党和国家监督体系建设已由全面推进、积厚成势迈入系统集成、协同高效的新阶段。近年来，全省各级纪检监察机关在以党内监督为主导、积极推动与各类监督有机贯通协调方面取得明显成效，但仍存在思想认识有待提高、制度建设尚有空白、机制搭建还有弱项、支撑保障不够给力等问题。这从查办的一些重点案件中也得到印证，从另一个侧面反映出监督贯通融合的重要性和紧迫性。“千钧重担大家挑”，协同、融合、高效监督模式是必然选择。

　　推进监督贯通融合，必须牢固树立“一体化”导向。准确把握整体与局部的关系，整合优化监督资源，建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案的协同监督机制，形成上下贯通、左右联动的监督体系，从而提升监督质效。从目前协同联动监督的实际来看，还需要进一步增强“统”与“分”的认识、理顺“条”与“块”关系，聚焦联动监督执纪执法关键环节，加强协作规范性,激发协作主动性，强化组织运用，达到“1+1+1＞3”的效果。

　　推进监督贯通融合，必须始终坚持“一盘棋”理念。监督是系统的、集成的、联系的、发展的。当前，系统内监督和系统外监督相辅相成，发挥出强大的合力效应。特别是纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”，其关联性互动性明显增强，高质量统筹衔接“四项监督”是下好执纪监督这盘棋的关键。要从机制入手，健全完善贯通融合流程机制，定期共同分析研判，及时协同调度，实现问题线索、监督成果等信息互通共享，深化成果运用，不断推动实现各项监督同向发力、同增质效。

　　推进监督贯通融合，必须努力形成“一张网”格局。要消除监督空白和盲区，把所有权力都置于监督之下，靠一种监督是不可能完成的任务，必须画好党内监督与其他外部监督的“同心圆”，着力健全协作配合机制，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网，形成有序衔接、环环相扣的监督闭环。推动党内监督与其他监督更好贯通融合,核心是突出共享共用,促进各类监督优势互补。其中最重要的现实路径,是加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等9项监督的有机贯通、相互协调，将监督成果转化为主责部门强化监管的有力抓手，借力发力，让监督最终呈现出看得见、摸得着的实效。

　　新的赶考路呼唤奋斗新姿态，纪检监察机关要一以贯之深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能，打破壁垒、补齐短板、填补漏项，将多股绳拧成一股劲，推进全面从严治党向纵深发展。（本网评论员 张丽敏）