高台：瞄准群众关切三大问题 精准监督施治

　　今年以来，张掖市高台县纪委监委聚焦教育领域财务人员监管、玉米制种基地劳务费管理、水费收取方面存在问题，深入整治群众身边的腐败和不正之风，以监督促落实，以问责促担当，切实解决群众关注较集中、反映最强烈的急难愁盼问题。    

　　堵塞监管漏洞 教育专项资金更加安全

　　县纪委监委深入分析研判历年教育领域财务管理方面违纪违法案件，针对主体责任和监管责任落实不到位、违反财经纪律和法律法规等问题，紧盯主要负责人、分管负责人、财务人员，开展教育领域财务人员监管不到位问题专项治理。

　　专项治理重点围绕私设“小金库”、财务内控制度流于形式、虚列转嫁支出、转移套取资金、公开私存、虚报发票等问题，通过督促县教育系统自查自纠、第三方审计，查摆问题46个。

　　县纪委监委组成专项监督检查组，实地查验、账实对比、重点走访，督导检查全县教育系统23个下属单位（学校），督促整改问题30个，立案1件处理4人。

　　为健全教育系统财务监管长效机制，县纪委监委结合专项治理发现问题，督促县教育局依托财政一体化平台，开展财政收付改革，将下属单位账务核算业务全部纳入核算中心，并将负责人独立使用权限和支出审核权限全部收归核算中心管理。每月统计各类专项资金支付进度，核对各学校银行存款余额，确保账实相符、资金运行安全。

　　“现在，我们只用负责每月报账，收支方面的监管漏洞基本没有了。”专项检查组回访时，一位学校财务人员说。

　　规范制种管理 企业和群众更满意

　　村干部接受制种企业吃请、礼品礼金，村干部侵占挪用劳务费，制种费用发放不及时……曾经，对玉米制种方面问题的反映占据信访举报的很大一部分。

　　“今年这方面的信访举报件明显减少了。”县纪委监委信访室副主任段雯莉说，这得益于玉米制种基地劳务费管理混乱问题治理的扎实开展。

　　群众反映强烈的热点难点问题，就是正风反腐的发力点。县纪委监委督促县农业农村局等职能部门治理玉米制种基地劳务费管理混乱问题，重点聚焦玉米制种领域权钱交易、乱摊派乱收费、服务费管理使用不规范、劳务费发放不合规等方面问题，全面“体检”全县7家玉米制种企业、7个镇、3家农林场以及48个制种行政村，建立问题台账，查找深层次原因，明确整治措施。

　　各级纪检监察机关开展多轮次监督检查，重点深入制种企业、村社和农户家中，开展“嵌入式”“跟踪式”监督，确保问题查深查透，目前发现问题线索7件。对市纪委监委移交问题线索和整改问题，分类采取发函交办、挂牌督办、直查直办的方式，逐一解决销号，保证治理工作取得实效。

　　“今年除基地服务费以外，镇上和村里没有收取其他费用。”制种企业纷纷表示现在可以轻装上阵，一心一意搞发展。

　　健全制度机制  群众用上明白水

　　高台是农业大县，灌溉事关农民群众切身利益。县纪委监委按照“谁管水、谁负责”的原则，督促县水务局扛起主管监管责任，专项治理乱摊派乱收水费问题。

　　县纪委监委实地走访，直奔用水末端，与农户算账对比，核查村社干部代收水费情况，核对水管站收支账目，全面了解涉水领域腐败和作风方面存在的突出问题，找准治理工作发力点。

　　县纪委监委组建专班，采用“四不两直”方式，先后检查8个水管所、11个水管站，26个村42个社，走访群众106户，共发现各类问题21个、问题线索4件。

　　今年，全县131个农民用水者协会组织换届选举，明确协会职责，强化监督管理；修订完善饮用水和末级渠系水费收缴管理等制度，明确水费收缴的标准、计收方式等；在全县43条干渠引水口和渠尾架设超声波渠道水位流量监测设施，实现地表水精准管控，有效杜绝灌溉过程中的人情水、打折水等腐败问题……在纪检监察机关监督推动下，县水务局主动担当作为，健全完善工作机制，让群众用上了“明白水”“放心水”。

　　县纪委监委负责人表示，下一步，将继续盯住各领域群众反映强烈的问题，加大违规违纪违法行为查处力度，切实维护好群众切身利益。（供稿 樊宇 编辑 毛玉煜）