陇南：构建“大信访”格局 化积案解民忧

　　2022年以来，陇南市纪委监委把信访举报工作作为“一把手”工程来抓，采取领导包案、定期接访、带案下访等措施，构建大信访工作格局，一批重复信访、疑难积案得到解决。全市纪检监察机关受理信访举报、检举控告、重复检举控告总量同比分别下降25.8%、35.4%、50.8%。

　　系统施治，打好“组合拳”

　　市纪委监委依托市信访工作联席会议，协调推动政法、信访等成员单位协同联动，各级党委主体责任、行业部门监管责任、纪检监察机关监督责任同题共答、同向发力。

　　2022年4月，市纪委监委会同市信访工作联席会议办公室成立全市信访突出问题化解工作领导小组，组建全市化解信访突出问题工作专班，督促全市各级各部门全面梳理起底群众反映强烈、重复次数多、多次越级访、久拖不决等突出问题，强化跟踪问效，及时预警提醒督促办理。

　　为推动各级党委主体责任、行业部门监管责任、纪检监察机关监督责任同步落实，该市实行“四级领导”包案督办制度，根据属地管理原则，紧盯重点人、重点事、重点案件，按照市级、县级、机关部门、乡镇分别归类交办，各级领导干部包抓督办，纪检监察机关督促落实，建立台账，逐件销号，化解治理信访突出问题。市纪委监委深入积案较多的县区，现场督导、逐件研判重点信访案件，推动疑难案件有序化解。截至目前，领导包案督办累计化解信访案件688件，化解率达98.9%。

　　一月一分析、一月一调度。市纪委监委及时调度和掌握各县区、各部门治理化解工作进展，分析研究现状，点对点指出问题症结，提出具体要求，研究有效措施，稳妥处置信访突出问题。将化解工作情况纳入年度落实党风廉政建设监督责任考核，倒逼责任落实。针对重复举报典型件，督促承办部门一案一策，综合运用复查复核、实地走访、座谈交流、联合答复等方式深化治理，减少重复举报量。

　　礼县纪委监委深入乡村，监督检查基层治理工作。

　　突出重点，啃下“硬骨头”

　　徽县潘某某因房屋问题上访20多年，由于时间跨度过长，原房屋因城市拆迁标的灭失，当事人双方各执一词，且有效证据材料不足，成为“骨头案”“钉子案”。

　　市委、市政府主要负责人包案督导。市纪委监委深入实地，跟进监督办理全过程，专题研判，找准问题症结。为让信访人打开心结，市县纪委监委与潘某某积极沟通，耐心细致解释政策法律，最终使信访人消除芥蒂，推动信访事项圆满解决。

　　化解信访积案、重复信访，源头治理是关键。市纪委监委督促全市各级各部门分时段安排党政机关班子成员在指定场所接待信访群众，及时回应群众关切，解决合理诉求。督促全市各级各部门摸底排查重点区域、重点问题、重点群体和重点人员，深入基层走访调研，面对面听取群众反映问题和属地单位意见建议，查找信访症结和问题根源，研究协调解决问题，耐心细致答疑解惑。2022年，全市各级领导干部共接访852批2680人次，信访系统受理信访问题数量同比减少190件，重复件减少155件；各级各部门累计化解重点信访事项851件，化解率达99.9%。

　　针对信访积案，市纪委监委督促全市各级各部门压实工作责任，紧盯目标任务，分类施策、全力攻坚，推动化解 “钉子案”“骨头案”。据统计，全年累计集中化解信访积案402件。

　　徽县纪委监委走村入户，明察暗访惠民惠农财政补贴“一卡通”清查整治、农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理工作开展情况。

　　用心用情，切实“解民忧”

　　全市各级各部门畅通信访举报渠道，公布业务咨询、投诉举报受理电话。对简单问题直接答复，让群众少跑路，对疑难复杂问题，做实受理告知、阶段反馈、定期回访，努力把群众投诉举报问题解决在首办环节。各级纪检监察机关在政务大厅设置纪检监察监督窗口，靠前监督，积极回应群众关切。

　　市纪委监委督促各级各部门强化政策宣传讲解，正确对待群众合理诉求，耐心细致地做好思想情绪疏通工作，做到“情、理、法”深度融合，确保治理化解“事心双解”。

　　2022年10月31日，陇南市区管道天然气通气仪式在武都区举行，群众期盼已久的天然气终于通到了家里。

　　2018年省委巡视反馈“武都城区未供应管道天然气，导致居民至今使用高价气”的问题，但由于受多种因素影响，该问题始终没能妥善解决。

　　2022年，市纪委监委加大督查督办力度，一日一调度，建立工作推进任务表，台账式管理、清单化推进。去年10月底陇南市区管道天然气顺利通气，天然气价格由每立方米3.4元下降至2.4元。

　　宕昌县新城子藏族乡纪委开展信访举报宣传，提高广大基层党员干部党纪法规意识。

　　源头治理，常打“预防针”

　　市纪委监委督促全市各级各部门运用官方网站、微信公众号等平台强化信访举报知识宣传，引导群众依规依纪依法行使监督权利，精准举报、规范举报、有效举报。今年，全市纪检监察机关受理信访举报同比减少931件，检举控告减少952件，重复检举控告减少643件。

　　各级纪检监察机关用好甘肃省乡村振兴监督信息平台和基层小微权力“监督一点通”，维护民生民利，拓展监督手段，推进公开透明，化解基层矛盾。在全市扎实推进乡村小微权力监督，制定权力清单、责任清单、风险防控清单和小微权力运行流程图，设置村级纪检监察工作联络站，不断健全和完善基层监督体系，提高群众参与度，保障群众知情权。2022年全市纪检监察机关受理农村、社区信访检举控告536件，同比下降39.5%，初次举报376件，同比下降37.6%。

　　全市纪检监察机关积极回应群众关注的热点难点堵点痛点问题，持续开展乡村振兴、重大项目建设、粮食购销领域、供销系统监督，常态化扫黑除恶“惩腐打伞”，同步开展安全生产、生态环保、教育医疗、住房就业、养老社保、食药安全等重点领域侵害群众利益突出问题专项整治，并结合作风建设“十项整治”行动开展优化营商环境、“一难两乱”专项整治，推动基层社会治理能力持续提质升级，从源头上降低信访率。（供稿 张中生 编辑 毛玉煜）